Assomarinas against Assomarina

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Assomarinas, the Association of Italian Marinas Boating and adhering to UCINA Federturismo Confindustria, has recently appealed to the Regional Administrative Court against Assomarina Molise, the company receiving the grant request by the Chamber of Commerce of Termoli to create a tourist port 120 berths, 242 parking spaces and a built surface of 40,000 square meters, with a water surface of 45,000 square meters, under the port of Termoli next to a marina already developed by private initiative and is already operational. A similar appeal was presented by Assomarina Marinucci Yachting Club Ltd, the company that operates the new tourist port of Marina di Termoli called San Pietro.
. L'opinione di inforMARE L'evidente intento di Assomarinas, con il suo ricorso contro Assomarina, è di rilevare una linea di demarcazione tra attività e prerogative della parte pubblica e di quella privata al fine di evitare che la prima possa instaurare forme di monopolio più o meno manifeste accordando concessioni del demanio marittimo a favore di enti pubblici. Non sempre le attività economiche soffrono della sopraffazione della parte pubblica su quella privata o, come accade altrettanto spesso, della prevaricazione della parte privata su quella pubblica. Sovente, invece, è proprio la commistione di interessi privati e pubblici ad intorbidire i rapporti di forza economici. È difficile stabilire quando il sostegno pubblico all'iniziativa privata supera la linea di confine tra la semplice promozione delle attività economiche e si trasforma in garanzie che la parte pubblica concede ad alcuni privati a danno di altri. Forme di impulso pubblico all'iniziativa privata sono ovviamente presenti anche nella portualità turistica, come ad esempio quella recentemente realizzata da Italia Navigando, società che fa capo all'agenzia governativa per lo sviluppo d'impresa Invitalia, con l'accordo stretto con il gruppo privato MAST della Spezia per lo sviluppo di una rete nazionale di porti turistici ( del 10 maggio 2011). Al fine di evitare che tale questione sia affrontata esclusivamente in sede giudiziaria, appare necessario che lo Stato e le sue società si dotino di norme e procedure più rigorose che assicurino piena trasparenza ed imparzialità. Lo sviluppo delle attività economiche è già difficoltoso senza l'indebito intervento della mano pubblica e diventa estremamente più complicato quando la parte pubblica assume il ruolo di concorrente o di partner delle imprese.
L'opinione di

L'evidente intento di Assomarinas, con il suo ricorso contro Assomarina, è di rilevare una linea di demarcazione tra attività e prerogative della parte pubblica e di quella privata al fine di evitare che la prima possa instaurare forme di monopolio più o meno manifeste accordando concessioni del demanio marittimo a favore di enti pubblici.

Non sempre le attività economiche soffrono della sopraffazione della parte pubblica su quella privata o, come accade altrettanto spesso, della prevaricazione della parte privata su quella pubblica. Sovente, invece, è proprio la commistione di interessi privati e pubblici ad intorbidire i rapporti di forza economici.

È difficile stabilire quando il sostegno pubblico all'iniziativa privata supera la linea di confine tra la semplice promozione delle attività economiche e si trasforma in garanzie che la parte pubblica concede ad alcuni privati a danno di altri. Forme di impulso pubblico all'iniziativa privata sono ovviamente presenti anche nella portualità turistica, come ad esempio quella recentemente realizzata da Italia Navigando, società che fa capo all'agenzia governativa per lo sviluppo d'impresa Invitalia, con l'accordo stretto con il gruppo privato MAST della Spezia per lo sviluppo di una rete nazionale di porti turistici ( del 10 maggio 2011).

Al fine di evitare che tale questione sia affrontata esclusivamente in sede giudiziaria, appare necessario che lo Stato e le sue società si dotino di norme e procedure più rigorose che assicurino piena trasparenza ed imparzialità.

Lo sviluppo delle attività economiche è già difficoltoso senza l'indebito intervento della mano pubblica e diventa estremamente più complicato quando la parte pubblica assume il ruolo di concorrente o di partner delle imprese.
Stressing that it is "a legal question that could have devastating effects on the private initiative of nautical tourism businesses," said Assomarinas with your complaint, lodged with the assistance of the Law Firm Zunarelli of Bologna, will highlight how the request for grant of Assomarina be "considered" illegitimate "because it violates Article 43 of EU Treaty and Article 12 of EU Directive 123 of 2006 for unequal treatment and violation of equal conditions, is also violating Articles 3, 4.5 and 10 Section 5 of Presidential Decree 509/97 and Article 6 of Law 241/90 and is still in breach of Article 2 of Law 280/93 and Article 9 paragraph 1 letter to Directive 2004/18 EC .

The project named Assomarina, which involves the construction of a new marina, it was proposed to dall'Assonautica Molise in Campobasso, the provincial branch of the National Association for recreational boating (Assonautica), an organization created by Unioncamere and several rooms of Commerce, which is associated with the same UCINA (National Union of Shipyards, Nautical and Related Industries).

According to the president of Assomarinas, Roberto Perocchio, the ruling junta for the release of the Molise Region of a maritime state concession for construction and maintenance of the marina "Assomarina" in the port of Termoli "is created, in fact, a difference treatment between public, private and public law on concessions for facilities for boating, contrary to EU principles concerning freedom of establishment and the principles contained in the Services Directive, which stipulates that it can not be reserved a favored position in the government, or their joints and bodies governed by public law, where the award has as its object the operation of a business. "

"In this case - said the lawyer Frank Fiorenza Study Zunarelli - the position taken by the grantor is even more serious when one considers that the Molise Region of the county council passed a resolution stipulating that they can not be granted new concessions in the port of Termoli until approval of the Port Master Plan, but this limit does not apply to works proposed by public and / or public law, in progress, as well as on future construction and maintenance, which management may be subject to issue of grant of the maritime domain in support of those institutions. He then realizes - noted Fiorenza - a clear monopoly in favor of public bodies and bodies governed by public law in this transitional stage of licensing can get back to individuals denied thus conditioning the market for services and with a serious claim for the future, since once the approved Port Master Plan's public authorities themselves will be in a position of advantage, as already hold the concession for the management of services to yachting.The instrument of the Port Master Plan has become so the screen behind which to hide the creation of a de facto monopoly. "

"We do not consider acceptable - concluded the President of Assomarinas Perocchio - that the government and its derivatives on the one hand complaining about the lack of resources and seek to increase the tax burden is also increasing the State fees required of other private and will cover initiatives business when there are already private resources available for the same feeding initiatives, therefore, unfair competition and a market disruption. The use of Assomarinas should read as "a matter of principle" on national and international level on which the association does not intend to compromise. "