Es probable que una sentencia del Tribunal de Justicia de la UE bloquee los proyectos de dragado de puertos fluviales y puertos marítimos situados en los focos del río



El Tribunal de Justicia de la Unión Europea (UE) emitió el jueves un fallo que podría bloquear las perspectivas de desarrollo de puertos alemanes y otros puertos europeos vinculados al ajuste de los tramos del río y del fondo del río. de los buques para acceder a sus zonas portuarias. De hecho, el Tribunal de Luxemburgo dictaminó que las obligaciones derivadas de la Directiva marco sobre la mejora y prevención del deterioro de la calidad del agua también se aplican a los proyectos de dragado fluvial. navegable, incluidos los de acceso a las zonas portuarias, por lo que la Directiva impide, sin excepción alguna, la concesión de autorizaciones a proyectos que puedan dar lugar a un deterioro del estado del agua de que se trate.

La sentencia de hoy se produce como consecuencia de la solicitud del Bundesverwaltungsgericht, el Tribunal Supremo Administrativo de Alemania, de un pronunciamiento del Tribunal de Justicia de la UE sobre los procedimientos que ven el Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland (BUND), la Federación Alemana para el Medio Ambiente y la Protección de la Naturaleza, en oposición a la República Federal de Alemania y al Estado de Bremen, con la Federación de Medio Ambiente impugnando la autorización expedida por la autoridad federal competente para aumentar la profundidad de las diferentes partes del río Weser con el fin de los buques portacontenedores de mayor tamaño y capacidad pueden llegar a los puertos de Bremen, Bremerhaven y Brake, dragas que son considerados vitales por la comunidad portuaria de Bremen para permitir al sistema portuario responder a las nuevas los desafíos impuestos por el gigantismo naval.

El proyecto de dragado predice que en el tramo del río entre el mar abierto y la zona portuaria de Bremerhaven el fondo marino se profundizará en un máximo de 1,16 metros y el tramo de río entre Bremerhaven y la zona portuaria de Brake viene en profundidad de un metro como máximo. También está previsto un aumento de la profundidad del tracto Weser aguas arriba de Brake a Bremen.

Según el Tribunal Supremo Administrativo alemán, además de los efectos inmediatos del dragado y la descarga del material resultante en determinadas zonas del Weser, los proyectos implican otras consecuencias hidrogeológicas y morfológicas para los tramos fluviales. interesado. En particular, la velocidad de las corrientes será mayor con la marea baja y alta, el nivel de la marea alta aumentará y el de la marea baja será bajado, un aumento de la salinidad ocurrirá en algunas partes del Weser inferior y un retraso corriente arriba del límite de los tramos inferiores del Weser, así como una mayor interposición del lecho del río fuera del canal navegable. Sin embargo, el tribunal alemán se dirigió al Tribunal de Justicia de la UE con dudas sobre la posible aplicación de la Directiva Marco del Agua al procedimiento de autorización de un proyecto de este tipo o si se limita a enunciar objetivos de planificación y gestión simples. El Bundesverwaltungsgericht también preguntó al Tribunal de Justicia cuáles son los criterios determinantes para evaluar con arreglo a la Directiva la subsistencia de un deterioro del estado de un cuerpo de agua.

Con la sentencia de hoy, el Tribunal Europeo consideró que el objetivo último de la Directiva Marco del Agua es lograr, mediante una acción coordinada, el "buen estado" de toda la superficie del agua de la Unión Europea a más tardar a finales de año. finales de 2015. Los objetivos medioambientales que los Estados miembros están obligados a cumplir implican dos obligaciones: la de prevenir el deterioro del estado de todas las masas de agua superficiales (obligación de prevenir el deterioro) y la de proteger, mejorar y restaurar todos estos cuerpos de agua de superficie para alcanzar un buen estado a finales de 2015 (obligación de mejora). El Tribunal de la UE ha dictaminado que, en vista de la voluntad, los objetivos y la estructura de la Directiva, estas obligaciones no sólo constituyen obligaciones en principio, sino que también se aplican a proyectos concretos.

Por lo tanto, el Tribunal de Justicia de la UE dictaminó que los Estados miembros, sujetos a una excepción prevista en la Directiva, están obligados a denegar la autorización de un proyecto concreto si puede resultar en un deterioro del estado de una el organismo de aguas superficiales o prejuzga la consecución de un buen estado de agua superficial o un buen potencial ecológico y un buen estado químico de dichas aguas en la fecha prevista en la Directiva.

En cuanto a la cuestión del momento en que se produce un "deterioro del estado" de un organismo de aguas superficiales, el tribunal de Luxemburgo considera que este deterioro se acclaró cuando el estado de al menos uno de los elementos de calidad, de conformidad con el anexo V de la Directiva, degrada una de las cinco clases esperadas (alta, buena, suficiente, mediocre y mala), aunque ello no dé lugar a un deterioro de la clasificación, en general, del cuerpo de agua superficie. Sin embargo, si el elemento de calidad, en el sentido del anexo, ya se encuentra en la categoría inferior, cualquier deterioro de este elemento constituye un "deterioro del estado" de un cuerpo de agua superficial.

La Federación Alemana para el Medio Ambiente y la Protección de la Naturaleza expresó su exulancia por el fallo de hoy que-comentó el Presidente de la BUND Hubert Weiger-representa un progreso sustancial en la protección de las aguas europeas. "Este es un día importante para la protección de las vías navegables en Europa, 1, 2015", dijo. El fallo del tribunal no constituye un paso adelante sólo para el Weser, sino para todos los ríos de Alemania y Europa ".

"El proyecto político de los estados miembros de la UE para poner todos los cursos de agua en un estado mayormente natural para el 2015", agregó Weiger, "tristemente", dijo. Con la sentencia del Tribunal de Justicia ahora el país está manteniendo una palanca para lograr este objetivo para 2021 en virtud de la Directiva Marco del Agua. Trabajos que implican la construcción de obras como aterrizajes o presas y pozos previstos en ríos como el Weser y el Elba -concluyó el presidente de la BUND-deben ser detenidos ".