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COUNCIL OF INTERMODAL SHIPPING CONSULTANTS
ANNO XXXIII - Numero 31 AGOSTO 2015
LEGISLAZIONE
NOVITÀ NORMATIVA CONCENTRA A ROTTERDAM LE CONTROVERSIE
MARITTIME
I legislatori dei Paesi Bassi hanno presentato un disegno di
legge allo scopo di concentrare la maggior parte delle vertenze in
materia di diritto marittimo presso il Tribunale Distrettuale di
Rotterdam.
Ci si aspetta che tale iniziativa migliorerà la qualità
della giustizia e l'efficienza dei procedimenti, promuovendo lo
sviluppo delle conoscenze e competenze del Tribunale Distrettuale di
Rotterdam.
Modifiche al Codice di Procedura Civile
Il disegno di legge finalizzato ad apportare emendamenti al
Codice di Procedura Civile affronta la questione di quale tribunale
debba avere la giurisdizione in ordine a specifiche controversie nei
Paesi Bassi.
Ai sensi del disegno di legge, il Tribunale Distrettuale di
Rotterdam disporrà di una giurisdizione supplementare per
esaminare le cause che riguardano il diritto marittimo oppure sarà
l'unico tribunale con giurisdizione in materia.
Il disegno di legge si limita ad apportare modifiche al diritto
processuale olandese e non pregiudica, ad esempio, le disposizioni
dei trattati e dei regolamenti dell'Unione Europea.
Se, ad esempio, una clausola attributiva di competenza in un
contratto commerciale affida la giurisdizione al Tribunale
Distrettuale di Amsterdam, tale scelta del foro non risentirà
delle disposizioni del diritto processuale olandese.
Le ragioni del cambiamento
Con effetto dal 1° gennaio 2013, la ripartizione
territoriale dei tribunali olandesi è stata modificata dalla
Legge di Revisione della Mappa dell'Ordinamento Giudiziario.
Di conseguenza, adesso esistono 11 tribunali, rispetto ai
precedenti 19, con quattro corti di appello (prima erano cinque).
Le modifiche erano finalizzate a migliorare la qualità
del sistema giudiziario.
In ragione del maggior numero di vertenze di cui devono
occuparsi in materie specialistiche della normativa, i tribunali
possono sviluppare competenze giuridiche più raffinate.
Il numero ridotto dei tribunali significa che adesso vi è
una minore necessità di concentrare le vertenze in tribunali
specializzati.
Tuttavia, in un limitato numero di settori giuridici, tale
esigenza ancora esiste.
Secondo la Struttura di Valutazione del Concentramento Legale
del Consiglio dell'Ordinamento Giudiziario, ciò avviene
quando un particolare tipo di controversia richiede speciali
competenze giuridiche ed almeno una delle seguenti condizioni viene
soddisfatta:
ogni anno viene esaminato un numero limitato di tali vertenze;
la presenza di soggetti interessati (ad esempio, studi legali
e/o assicuratori specializzati) in una determinata località
rende desiderabile il concentramento in quella località; ed
infine
il concentramento contribuirebbe a migliorare l'efficienza dei
procedimenti.
Commento
Il diritto marittimo è uno di quei settori in cui il
concentramento giudiziario è ritenuto auspicabile.
Si tratta di un soggetto altamente specializzato in cui le
vertenze sono spesso complesse.
Il Tribunale Distrettuale di Rotterdam dispone di competenze sia
giuridiche che sostanziali e ha una buona reputazione nel settore.
Nei contratti commerciali conclusi fra parti olandesi ed
internazionali, il tribunale di Rotterdam viene normalmente indicato
quale foro prescelto a causa di tali competenze.
Il tribunale di Rotterdam già si occupava della maggior
parte delle controversie marittime portate in udienza nei Paesi
Bassi.
Il Consiglio dell'Ordinamento Giudiziario prevede che il
concentramento riguarderà un numero limitato - fra 50 e 100 -
di vertenze ogni anno.
La presenza di armatori, stivatori, agenti marittimi, cantieri
navali e studi legali specializzati a Rotterdam è un
ulteriore argomento a favore del concentramento di controversie
marittime presso il Tribunale Distrettuale di Rotterdam, dove la
loro discussione da parte di giudici specializzati dovrebbe
migliorare l'efficienza dei procedimenti ed assistere la corte nello
sviluppo della propria competenza in materia di diritto marittimo
speciale.
Il concentramento delle controversie marittime presso il
Tribunale Distrettuale di Rotterdam è un obiettivo da lungo
tempo perseguito dai circoli giudiziari.
Il disegno di legge dovrebbe comportare un effetto positivo
sulla condizione dei Paesi Bassi quale hub trasportistico di
fondamentale importanza.
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