CENTRO INTERNAZIONALE STUDI CONTAINERS ANNO XXXVII - Numero 15 OTTOBRE 2019 TRASPORTI ED AMBIENTE TIMMERMANS OTTIENE UN AMPIO CONSENSO ALL'UDIENZA DEL PARLAMENTO EUROPEO: I PUNTI PRINCIPALI Frans Timmermans ha superato brillantemente la propria udienza presso il Parlamento Europeo il 9 ottobre scorso ed il giorno successivo è stato designato in qualità di paladino del clima di Ursula von der Leyen. Si riportano di seguito i principali punti in discussione. All'esponente olandese sono state rivolte domande per quasi tre ore su tutti gli aspetti correlati ai suoi futuri compiti in ordine al clima ed all'Accordo Verde da parte della Commissione Ambiente del Parlamento, alla presenza anche dei parlamentari europei delle Commissioni per l'Energia ed i Trasporti. Il presidente della Commissione Pascal Canfin ha poi accolto con favore l'approccio del candidato a vari argomenti ed il Parlamento ha formalmente confermato il via libera a Timmermans il 10 ottobre. La decisione è stata annunciata dopo una riunione dei coordinatori dei gruppi politici parlamentari i quali hanno detto che lui è "l'uomo giusto per tale compito". Secondo il portavoce della Commissione il Partito Popolare Europeo di centrodestra, il partito dei Socialisti e Democratici, il partito Rinnovare l'Europa di centro ed i Verdi hanno tutti quanti votato a favore di Timmermans. Al contrario il partito Conservatori e Riformisti Europei, la Sinistra Unitaria Europea/Sinistra Verde Nordica e la formazione Identità e Democrazia di estrema destra hanno votato contro l'olandese. La von der Leyen aveva promesso un certo numero di impegni verdi dopo la sua designazione da parte del Consiglio Europeo a luglio nel tentativo di conseguire abbastanza voti per farsi nominare e Timmermans è stato incaricato di realizzare un numero significativo di tali promesse. 50 o 55%? Uno di tali impegni, specificamente finalizzato ad assicurarsi il voto verde, è stato quello di incrementare entro il 2030 l'attuale obiettivo di riduzione delle emissioni complessive dell'Unione Europea. Le riduzioni, attualmente fissate al 40%, sono state provocatoriamente proposte dalla von der Leyen nell'ordine del 55 o 55% se possibile. L'approccio in due fasi è stato altresì menzionato nella lettera d'incarico da lei inviata a Timmermans ed all'olandese è stato chiesto più di una volta di spiegare perché la Commissione vorrebbe partire con il 50%. "Le nostre argomentazioni saranno più convincenti se potremo supportarle con ricerche e fatti" ha affermato Timmermans in risposta alla legislatrice dei Socialisti e Democratici Jytte Guteland, aggiungendo: "Sarei estremamente sorpreso se quelle informazioni ed analisi portassero ad una conclusione che non sia quella del 55%". Altri parlamentari europei fra cui Bas Eickhout dei Verdi e Peter Liese dei Popolari hanno pungolato Timmermans sulla questione ma lui ha tenuto duro nell'insistere sul fatto che la Commissione dovrà effettuare un'approfondita analisi riguardo al maggiore obiettivo prima di sottoscriverlo. "Sono d'accordo che non avremo il tempo per adottare due approcci" ha aggiunto e ha suggerito che il processo dovrebbe essere completato prima del summit sul clima dell'ONU che si terrà l'anno prossimo a Glasgow, sebbene i gruppi ambientalisti abbiano avvisato che ciò lascerà poco tempo perché l'Unione Europea convenga su una posizione. I ministri dell'ambiente dell'Unione Europea hanno convenuto la settimana scorsa di "aggiornare" il cosiddetto contributo definito a livello nazionale nel 2020, cosa che ha provocato l'ira delle organizzazioni non governative nonché di alcuni stati membri che volevano un impegno ad incrementarlo subito e anche dopo o almeno un linguaggio più esplicito nelle conclusioni ufficiali del summit. Biodiversità "Quasi 1 milione di specie su 8 sono a minaccia di estinzione" ha avvisato Timmermans e si è impegnato a lavorare ad un'ampia Strategia di Biodiversità per il 2030 sin dall'inizio del proprio mandato. Ha quindi dichiarato ai parlamentari europei che essa sarà pronta prima di - o subito dopo - un summit dell'ONU ad ottobre dell'anno prossimo. Il politico olandese ha aggiunto peraltro che la politica di biodiversità è più complessa dei tagli alle emissioni, che sono più semplici da misurare e quantificare, e che sarà effettuata un'approfondita ricerca in preparazione della pubblicazione della strategia. Ma le sue intenzioni in questo settore della politica sono state liquidate come "vaghe" dal WWF Europa, il quale ha avvisato che sebbene egli abbia compreso la scala del problema, gli mancano politiche specifiche per affrontarlo. "La biodiversità è passata in secondo piano rispetto al clima nell'udienza di stasera, ma non possiamo proteggerne uno senza agire sull'altra. È il momento di agire riguardo alla scioccante perdita di fauna selvatica nell'Unione Europea, attuare impegni rigorosi e vincolanti e penalizzare quei paesi che non li rispettano" ha detto Andreas Baumüller del WWF. Nessun prezzo minimo del carbonio Bas Eickhout ha twittato nel corso dell'udienza che "Timmermans risponde alla maggior parte delle domande senza consultare i suoi appunti. Davvero padroneggia già molte questioni che sono sulla sua agenda". E in effetti i membri del parlamento hanno interrogato Timmermans in ordine ai particolari della politica sul clima e lui è stato in grado di fornire risposte dettagliate a tutte le richieste, anche se a da alcuni legislatori non è piaciuto il contenuto di quelle risposte. Uno degli aspetti più tecnici del suo portafoglio è la nozione di un prezzo minimo del carbonio per il programma di scambio delle emissioni dell'Unione Europea. Attualmente, il prezzo fluttua secondo le forze di mercato ma ci sono state spinte, specialmente dalla Francia, al di fine di istituire un valore minimo. Timmermans però ha rivelato di non essere un sostenitore dell'idea. "Non riesco a vedere i pregi dell'introduzione di un prezzo minimo del carbonio" ha risposto al parlamentare dei Verdi Michael Bloss. "Il prezzo sta andando nella direzione giusta ed io sono abbastanza sicuro che continuerà a farlo" Il prezzo del carbonio si è infatti incrementato nel corso degli ultimi 18 mei e attualmente si aggira attorno ai 25 euro. Ma gli esperti del clima insistono che esso dovrebbe raggiungere almeno i 45 euro o addirittura i 50 euro per cominciare seriamente ad espellere dal sistema le forniture di energia sporca. Senza una maggiore salvaguardia, il programma di scambio potrebbe restare vittima del proprio successo, poiché più l'energia prodotta dal carbone viene eliminata, più le emissioni prive di carbonio vengono lasciate inutilizzate. Ciò si rivelato essere un effetto negativo sul prezzo del carbonio. Timmermans ha altresì riconosciuto che lui e gli altri commissari dovranno lavorare ad un'imposta di frontiera sul carbonio, una proposta di tributo che tasserà le importazioni da paesi terzi che non rispettano gli standard ambientali dell'Unione Europea. I commissari Paul Hogan (commercio) e Paolo Gentiloni (economia) avranno il compito di far sì che la nuova tassa non entri in collisione con le regole della World Trade Organisation. "Dobbiamo far sì che non si venga sanzionati per aver fatto la cosa giusta" ha ribadito Timmermans. Convincere il resto del mondo L'attuale commissario per il clima, Miguel Arias Cañete, ha trascorso molto del suo tempo in visita ad altre parti del mondo nel tentativo di convincere altri paesi ad unirsi all'Europa nella sua azione verde. Quell'impegno a ottenere che altri grandi emettitori si mettano d'accordo sembra che si accinga a continuare sotto il mandato di Timmermans, poiché egli ha dichiarato ai parlamentari europei che "una gran parte del mio lavoro sarà quello di convincere gli altri". "Si tratta di una enorme sfida" ha ammesso ma ha aggiunto che la Cina vorrebbe rispecchiare l'approccio europeo e che "lì si potrebbe raggiungere un accordo". Riguardo agli Stati Uniti, ha anche dichiarato che si deve fare una distinzione fra ciò che accade a livello federale e a livello statale in ordine alla politica sul clima. Il presidente degli Stati Uniti Donald Trump ha notificato all'ONU di essere intenzionato a ritirare il suo paese al più presto possibile (novembre dell'anno prossimo) ma diversi stati, in particolare la California, hanno promesso di attenersi agli obiettivi climatici dell'accordo. Neutralità climatica La von der Leyen ha incaricato Timmermans di proporre una "Legge sul Clima" nel giro dei primi 100 giorni della sua Commissione Europea, il che significa che l'olandese avrà tempo fino alle fine di febbraio per fare il proprio lavoro. I parlamentari europei hanno insistito con lui per capire come sarà in effetti la normativa ed è stato chiarito che l'inclusione principale sarà costituita dall'impegno in sospeso dell'Unione Europea in ordine alla neutralità climatica entro il 2050. L'attuale piano della Commissione ha il supporto di 25 stati membri ma la Repubblica Ceca, l'Ungheria e la Polonia non si sono ancora convinte. Poiché c'è poco spazio di manovra al summit di ottobre, la riunione dei leader a dicembre sarà il momento decisivo. Eickhout ha suggerito che dovrebbero essere incluse nella normativa radicali misure sui trasporti come la diffusione di massa di automobili a emissioni zero, i tagli massicci alle emissioni marittime nonché le misure inerenti al trasporto aereo, ma Timmermans ha affermato che i suoi servizi dovranno prima essere assoggettati a ricerche. Ha poi concluso che "essa andrà il più lontano possibile" e che "non può essere un guscio vuoto". Spider-Timm È anche emerso che Timmermans è un seguace dei film di supereroi. All'inizio dell'udienza, il presidente della Commissione Pascal Canfin ha citato i film della serie Spider-Man, sostenendo che "ad un grande potere si accompagna una grande responsabilità". Timmermans ha risposto che "non sarebbe finito come lo Zio Ben, che resta ucciso all'inizio del film". L'olandese ha infine concluso l'udienza con un riferimento culturale, citando "La tempesta incombente" di Winston Churchill. (da: euractiv.com, 10 ottobre 2019)