Il gruppo Ferrovie dello Stato è oggetto di un'indagine della Commissione Europea

La Commissione Europea ha avviato un'indagine per valutare se alcune compensazioni per obblighi di servizio pubblico e il trasferimento a titolo gratuito di asset nell'ambito del mercato italiano del trasporto ferroviario di merci, di cui beneficiano società appartenenti al gruppo Ferrovie dello Stato Italiane e in particolare le sue controllate Trenitalia, attiva nei servizi di trasporto sia passeggeri che merci, e FS Logistica, sono compatibili con le norme UE in materia di aiuti di Stato. Con l'indagine, che offrirà a terzi interessati l'opportunità di presentare osservazioni, la Commissione intende appurare se tali misure hanno conferito un vantaggio economico a Trenitalia o ad altre società del gruppo FS a scapito dei concorrenti.

In particolare, la Commissione UE ha precisato che l'obiettivo è valutare la veridicità delle asserzioni presentate in due denunce riguardanti due misure distinte. La prima misura consiste nel trasferimento a titolo gratuito di alcuni asset dell'infrastruttura ferroviaria effettuato dal gestore dell'infrastruttura, Rete Ferroviaria Italiana, a favore delle due società di trasporto merci Trenitalia e FS Logistica. «Le autorità italiane - ha spiegato Bruxelles - ritengono che tali operazioni rientrino nella redistribuzione di asset effettuata in occasione della riorganizzazione del gruppo ferroviario nei primi anni 2000. Tuttavia, i trasferimenti hanno avuto luogo tra il 2007 e il 2011 e a tutt'oggi l'Italia non ha fornito elementi di prova che dimostrino che essi erano stati decisi all'epoca della prima riorganizzazione. In ogni caso, una redistribuzione di questo tipo all'interno del gruppo senza un adeguato compenso - ha rilevato la Commissione - può conferire al beneficiario un indebito vantaggio economico, in quanto ne migliora la posizione di mercato rispetto ai concorrenti. Considerato che i principali operatori sul mercato italiano del trasporto ferroviario di merci operano anche a livello internazionale, i trasferimenti di asset in oggetto potrebbero incidere anche sugli scambi tra Stati membri».

La seconda misura oggetto dell'indagine è rappresentata dalle compensazioni che Trenitalia riceve dal 2000 per l'adempimento di obblighi di servizio pubblico nel settore del trasporto merci. «Le autorità italiane - ha chiarito la Commissione Europea - sostengono che l'obbligo di servizio pubblico sia necessario per garantire un servizio universale di trasporto merci da e verso l'Italia meridionale, al fine di mantenere e rafforzare la coesione regionale e l'equilibrio territoriale. La Commissione riconosce senz'altro che gli obblighi di servizio pubblico sono importanti per fornire ai cittadini servizi di trasporto di elevata qualità. Tuttavia, in questa fase, essa nutre dubbi sulla necessità di prevedere obblighi di servizio pubblico per il trasporto di merci in una parte sostanziale del territorio italiano, in particolare alla luce del fatto che le tratte verso il nord del Paese e quelle internazionali sono già servite da compagnie ferroviarie concorrenti senza tali compensazioni».