Mientras Trump formaliza las medidas para revitalizar la industria marítima estadounidense, se espera una caída drástica del tráfico en los puertos nacionales
Okonjo-Iweala (OMC): Con la escalada de las tensiones comerciales entre Estados Unidos y China, el comercio de bienes entre las dos economías podría disminuir hasta en un 80%
Washington/Ginevra
10 Abril 2025
El populismo de derechas de hoy, rampante en varios países,
celebra muchas de sus acciones como históricas. En
centenares de las medidas firmadas por Donald Trump, desde que
Enero está de vuelta en la Casa Blanca, el presidente
ha atribuido esta connotación. Así también en el
decreto ejecutivo firmado en las últimas horas, que sería memorable en
capaz de "restaurar el dominio marítimo
Americano". La medida prevé la creación de un
Plan de Acción Marítima (PMA) con el objetivo de revitalizar
la industria marítima nacional, dándole resiliencia, quitándole
un obstáculo que la administración gubernamental cree que ha tenido hasta ahora
penalizado por el sector y que se identifica en
contratación pública y una regulación excesiva que habría ralentizado
la capacidad de la industria privada para construir barcos en el
tiempo y dentro del presupuesto.
El decreto prevé iniciativas tanto en relación con la producción de
Divisiones Navales, Militares y Comerciales, instruyendo al Secretario
Ministro de Defensa, Pete Hegseth, para evaluar las opciones de inversión y
ampliar la base industrial marítima, incluida la
conferido al Presidente por el Título III de la Ley de Producción de Defensa
de 1950 para intervenir y afectar a la industria nacional
en interés de la defensa nacional, y dando instrucciones a la
El Representante Comercial de los Estados Unidos (USTR, por sus siglas en inglés), Jamieson Greer, de
Formular recomendaciones sobre las medidas que deben adoptarse
frente a la competencia de China en el sector de la construcción naval
naval.
Además, la medida instruye al Secretario de Seguridad
Kristi Noem, para hacer cumplir la recaudación de impuestos
aranceles portuarios y de otro tipo sobre las mercancías extranjeras que ingresan a los EE. UU.
con el fin de evitar la elusión mediante el paso de mercancías
a través de Canadá o México, con el fin de evitar que los transportistas
para evadir la tasa de mantenimiento portuario HMF en el
mercancías importadas a través de la práctica de hacer una escala en Canadá o
México y enviar mercancías a los Estados Unidos a través de la
fronteras terrestres.
Otros objetivos del plan MAP incluyen la
Desarrollar una estrategia para garantizar la seguridad y el liderazgo
en las rutas marítimas del Ártico para hacer frente a la
considera que hay una presencia cada vez mayor de buques extranjeros en el
región.
Justificando los fines de la medida, el decreto establece
señala que «la capacidad de construcción naval
y la fuerza laboral marítima de los EE. UU.
debilitado por décadas de abandono por parte del gobierno, lo que
al declive de una base industrial que alguna vez fue sólida, fortaleciendo la
nuestros adversarios y erosionando la seguridad nacional de nuestros
Estados Unidos. Tanto nuestros aliados como nuestros competidores
- El documento notas - Producir barcos a una fracción de la
del costo requerido en los Estados Unidos. Datos recientes muestran que
EE.UU. construye menos del 1% de los buques comerciales en
a nivel mundial, mientras que la República Popular China produce
aproximadamente la mitad. Para resolver estos problemas, es necesario
Es necesario un enfoque integral, que incluya garantizar
financiamiento federal consistente, predecible y sostenible, la
Competitividad comercial de los buques con pabellón
EE.UU. y construido en EE.UU. en el comercio
Reconstrucción de capacidades
instalaciones de fabricación (la base industrial marítima) y
la expansión y el fortalecimiento de los servicios de contratación, formación y
el mantenimiento de la mano de obra necesaria".
Si las acciones recientemente anunciadas por Trump para
revitalización de la industria marítima nacional, formalizada en
Este decreto, tendrá éxito, no un efecto positivo, sino
más bien muy negativa, tendrá, al menos a corto plazo, la
derechos de aduana introducidos por el Gobierno de los Estados Unidos en relación con la
todos los socios comerciales de los Estados Unidos. El
destaca el último informe "Global Port Tracker", que es
hecho por la Federación Nacional Americana de Minoristas (NRF) y
Hackett Associates y que analiza y pronostica la
desarrollo del tráfico portuario en contenedores de EE. UU. El
El informe explica que se espera una caída drástica, ya en
A partir del mes próximo, de las mercancías importadas en el
los principales puertos de contenedores de EE.UU. tras la imposición de
Tarea. En particular, el tráfico en contenedores, que se estima que es de
Los puertos de EE. UU. manejados el mes pasado es igual a
2,14 millones de TEUs, un +11,1% más que en marzo de 2024.
Para el mes de abril en curso, que incluye los productos enviados antes de
del anuncio de los nuevos derechos, el tráfico de
2,08 millones de TEUs, un +3,1% más interanual. Sin embargo, es
espera que el período de 19 meses finalice el próximo mes de mayo
de tendencia de crecimiento, con una
tráfico de solo 1,66 millones de TEUs, un -20,5% menos que
Mayo de 2024. El próximo mes de junio se acabará un tráfico de
1,57 millones de TEUs (-26,6%), el volumen más bajo desde febrero
2023, y el próximo mes de julio se espera un tráfico de 1,69
millones de TEUs, un -27% interanual, y en agosto un 1,7 %
millones de TEUs (-26,8%). "Global Port Tracker" especifica
que, antes del anuncio de la última ronda de aranceles, para abril
Para 2025 se esperaba un tráfico de 2,13 millones de TEUs, lo que supone un aumento de
+5,7% respecto a abril de 2024, para mayo de 2,14 millones de TEUs
(+2,8%), para junio de 2,07 millones de TEUs (-3,2%) y para el próximo
Tráfico en julio de 1,99 millones de TEUs, un -13,9% menos
en julio de 2024. Por lo tanto, las previsiones actuales indican un tráfico
para el primer semestre de 2025 ascendió a 11,73 millones de TEUs,
-2,9% en los seis primeros meses de 2024, en lugar de 12,78
millones de TEUs previstos antes del anuncio de los aranceles, aumentando en
+5,7% interanual.
"Los minoristas", explicó Jonathan Gold, diputado
NRF Cadena de Suministro y Política Aduanera - tienen como
meses introducidos en el país en un intento de mitigar el efecto
del aumento de los aranceles, pero esta oportunidad ha llegado
al final con la imposición de derechos "recíprocos". El
los aranceles -señaló- son impuestos a los importadores estadounidenses,
En última instancia, pagado por los consumidores. Están creando ansiedad y
incertidumbre tanto para las empresas como para los hogares estadounidenses, dada la
la velocidad a la que se aplican y se acumulan entre sí
por el otro. En este punto, se espera que los minoristas
dar un paso atrás y confiar en las existencias acumuladas,
al menos durante el tiempo necesario para ver qué va a pasar
pronto».
Ben Hackett, fundador de Hackett Associates, dijo que
La previsión es de un descenso de al menos el -20% interanual
de las importaciones en el segundo semestre de 2025, que:
especificado: podría traer el volumen total de
registrar una disminución de al menos -15%, a menos que el
El escenario no cambia. "En este contexto de incertidumbre total...
dijo Hackett- nuestras predicciones con respecto a la
estará sujeta a ajustes significativos en la
próximos meses. En la actualidad, esperamos que las importaciones
comenzará a disminuir en mayo y sufrirá una drástica
disminución en la parte restante del año".
Si el análisis de pronóstico de NRF y Hackett Associates se limita a
estimar el impacto negativo de las nuevas políticas arancelarias
en los puertos nacionales, el efecto en las economías mundiales
será igual de relevante. Ngozi señaló esto
Okonjo-Iweala, directora general de la Organización Mundial del Comercio
(OMC), señalando que "la escalada de las tensiones comerciales
entre Estados Unidos y China representa un riesgo significativo de
fuerte contracción del comercio bilateral. Nuestras proyecciones
- explicó, - sugieren que el intercambio de bienes entre
Estas dos economías podrían caer hasta un 80%. Éste
Enfoque de "ojo por ojo" entre los dos
las economías más grandes del mundo, cuyo comercio bilateral
alrededor del 3% del comercio mundial", señaló Okonjo-Iweala
tiene implicaciones más amplias que podrían perjudicar
Perspectivas económicas mundiales. Nuestras valoraciones,
Sobre la base de los últimos acontecimientos, destacar los riesgos sustanciales
asociados con una mayor escalada. Efectos macroeconómicos
negativo - precisó el director general de la Organización
El comercio mundial no se limitará a los Estados Unidos y China,
pero se extenderán a otras economías, particularmente a las naciones de la
menos desarrollados. De particular preocupación es la
fragmentación potencial del comercio mundial a lo largo de
Geopolítico. Una división de la economía mundial en dos bloques
podría conducir a una reducción a largo plazo del producto
El producto interno bruto real mundial fue de casi el 7%. Además, el desvío
del comercio sigue siendo una amenaza inmediata y apremiante,
lo que requiere una respuesta global coordinada. Instamos a todos
Miembros de la OMC a hacer frente a este reto a través de la
la cooperación y el diálogo. Es esencial -concluyó
Okonjo-Iweala: que la comunidad mundial trabaje unida para
preservar la apertura del sistema internacional de comercio. El
Los Miembros de la OMC tienen el poder de proteger un sistema
Trading abierto y basado en reglas. La OMC sirve de plataforma
vital para el diálogo. La solución de estos problemas dentro de un
el marco cooperativo es fundamental".
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