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4 aprile 2025 - Anno XXIX
Quotidiano indipendente di economia e politica dei trasporti
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I ministri dei Trasporti dei 15 respingono un progetto del Parlamento europeo che prevedeva di far pagare agli armatori una tassa sui rifiuti prodotti nei porti
L'imposta dovrebbe essere versata anche se il vettore si impegna nell'eliminazione dei rifiuti. Il progetto di regolamento è passato alla Commissione di Conciliazione
6 aprile 2000
5 aprile 2000






Contrasto tra il Parlamento europeo e il Consiglio dei ministri dei Trasporti dei Quindici. Il Parlamento progetta infatti di varare una legge che introduca un sistema impositivo che obblighi tutti gli armatori a pagare un'imposta nei porti europei per il recupero e l'eliminazione di scarti delle merci sbarcate o imbarcate, di residui d'olio lubrificante e in genere di altri prodotti inquinanti. E questo indipendentemente dal fatto che i vettori si impegnino o meno nell'eliminazione delle scorie prodotte nelle operazioni portuali.

Il progetto di regolamento è stato respinto dai ministri dei Trasporti. E' quindi stato rimesso alla Commissione di Conciliazione tra Parlamento e Consiglio dei ministri.



EUROPEAN PARLIAMENT

19992004
Session document

FINAL
A5-0043/2000

29 February 2000

***II
RECOMMENDATION FOR
SECOND READING


on the common position established by the Council with a view to the adoption of a European Parliament and Council directive on port reception facilities for ship-generated waste and cargo residues
(11195/1/1999 - C5­0251/1999 - 1998/0249(COD))


Committee on Regional Policy, Transport and Tourism


Rapporteur: Theo Bouwman



Symbols for procedures Abbreviations for committees
*  Consultation procedure
majority of the votes cast


**  Cooperation procedure (first reading)
majority of the votes cast


**  II Cooperation procedure (second reading)
majority of the votes cast, to approve the common position
majority of Parliament's component Members, to reject or amend the common position


***  Assent procedure
majority of Parliament's component Members to give assent
majority of the votes case in cases covered by Articles 105, 107, 161 and 300 of the EC Treaty and Article 7 of the EU Treaty


***  I Codecision procedure (first reading)
majority of the votes cast


***  II Codecision procedure (second reading)
majority of the votes cast, to approve the common position
majority of Parliament's component Members, to reject or amend the common position


***  III Codecision procedure (third reading)
majority of the votes cast, to approve the joint text


(The type of procedure depends on the legal basis proposed by the Commission)
I.  AFET  Committee on Foreign Affairs, Human Rights, Common Security and Defence Policy

II.  BUDG  Committee on Budgets

III.  CONT  Committee on Budgetary Control

IV.  LIBE  Committee on Citizens' Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs

V.  ECON  Committee on Economic and Monetary Affairs

VI.  JURI  Committee on Legal Affairs and the Internal Market

VII.  INDU  Committee on Industry, External Trade, Research and Energy

VIII.  EMPL  Committee on Employment and Social Affairs

IX.  ENVI  Committee on the Environment, Public Health and Consumer Policy

X.  AGRI  Committee on Agriculture and Rural Development

XI.  PECH  Committee on Fisheries

XII.  REGI  Committee on Regional Policy, Transport and Tourism

XIII.  CULT  Committee on Culture, Youth, Education, the Media and Sport

XIV.  DEVE  Committee on Development and Cooperation

XV.  AFCO  Committee on Constitutional Affairs

XVI.  FEMM  Committee on Women's Rights and Equal Opportunities

XVII.  PETI  Committee on Petitions
CONTENTS
Page
PROCEDURAL PAGE4
DRAFT LEGISLATIVE RESOLUTION5
EXPLANATORY STATEMENT13
PROCEDURAL PAGE


At its sitting of 16 September 1999 the European Parliament confirmed as first reading under the codecision procedure its text adopted on 11 February 1999 on the proposal for a Council Directive on port reception facilities for ship-generated waste and cargo residues (COM(1998) 452 - C4-0484/1998 - 1998/0249(COD) - formerly 1998/0249(SYN)).


At the sitting of 19 November 1999 the President of Parliament announced that the common position had been received and referred to the Committee on Regional Policy, Transport and Tourism (11195/1/1999 - C5-0251/1999).


The committee had appointed Theo Bouwman rapporteur at its meeting of 13 October 1999.


It considered the common position and the draft recommendation for second reading at its meetings of 14 December 1999, 25 January 2000, 21 and 22 February 2000.


At the last meeting it adopted the draft decision by 21 votes to 10, with 9 abstentions.


The following were present for the vote: Konstantinos Hatzidakis , chairman; Rijk van Dam, Helmuth Markov, and Emmanouil Mastorakis , vice-chairmen; Theodorus J.J. Bouwman , rapporteur; Sir Robert Atkins, Emmanuouil Bakopoulos, Rolf Berend, Philip Charles Bradbourn, Martin Callanan, Luigi Cesaro, Luigi Cocilovo (for Francis F.M. Decourrière), Gerard Collins, Alain Esclopé, Jacqueline Foster (for Raffaele Fitto), Mathieu J.H. Grosch, Ewa Hedkvist Petersen, Juan de Dios Izquierdo Collado, Georg Jarzembowski, Elisabeth Jeggle (for Francesco Musotto), Anna Karamanou (for Danielle Darras), Dieter-Lebrecht Koch, Caroline Lucas (for Reinhold Messner), Arlene McCarthy, Erik Meijer, Camilo Nogueira Román, Juan Ojeda Sanz, Josu Ortuondo Larrea, Wilhelm Ernst Piecyk, Samuli Pohjamo, Alonso José Puerta, Reinhard Rack, Carlos Ripoll i Martínez Bedoya, Guido Sacconi (for Demetrio Volcic), Isidoro Sánchez García, Marieke Sanders-ten Holte (for Elspeth Attwooll), Ingo Schmitt, Brian Simpson, Dirk Sterckx, Ulrich Stockmann, Joaquim Vairinhos and Mark Francis Watts.


The recommendation for second reading was tabled on 29 February 2000.



The deadline for tabling amendments to the common position will be indicated in the draft agenda for the relevant part-session.
DRAFT LEGISLATIVE RESOLUTION


Legislative resolution of the European Parliament on the Council common position for adopting a European Parliament and Council directive on port reception facilities for ship-generated waste and cargo residues (11195/1/1999 - C5­0251/1999 - 1998/0249(COD))


(Codecision procedure: second reading)


The European Parliament,
  • having regard to the Council common position 11195/1/1999 - C5­0251/1999),
  • having regard to its position at first reading on the Commission proposal to Parliament and the Council (COM(1998) 452),
  • having regard to the Commission's amended proposal(COM(1999) 149,
  • having regard to Article 251(2) of the EC Treaty,
  • having regard to Rule 80 of its Rules of Procedure,
  • having regard to the recommendation for second reading of the Committee on Regional Policy, Transport and Tourism (A5-0043/2000),


  1. Amends the common position as follows;
  2. Instructs its President to forward its position to the Council and Commission.
Common position of the CouncilAmendments by Parliament


(Amendment 1)


Recital 12

The effectiveness of port reception facilities can be improved by requiring ships to notify their need to use reception facilities; such notification would also provide information for effectively planned waste management; waste from fishing vessels and recreational craft may be handled by the port reception facilities without prior notification; The effectiveness of port reception facilities can be improved by requiring ships to notify their need to use reception facilities; such notification would also provide information for effectively planned waste management; waste from fishing vessels and recreational craft certified to carry fewer than 12 people may be handled by the port reception facilities without prior notification;


Justification


This restrictive criterion should be spelled out in accordance with the SOLAS definition of passenger vessels.




(Amendment 2)


Recital 14a (new)

"vessels producing reduced quantities of ship-generated waste should be treated more favourably in the cost recovery systems; common criteria would facilitate the identification of such vessels."


(Amendment 3)


Article 3a(new)

"Member States shall take measures to ensure that ships which are exempted from the scope of this Directive under paragraph 1(a) shall deliver their ship-generated waste and cargo residues in a manner consistent, in so far as is reasonable and practicable, with this Directive"


Justification


It should be made clear that exemptions from the requirements imposed do not lead to maritime pollution.


(Amendment 4)

Article 6(1), introduction

1. The master of a ship, other than a fishing vessel or recreational craft, bound for a port located in the Community shall complete truly and accurately the form in Annex II and notify that information to the authority or body designated for this purpose by the Member State in which that port is located: The master of a ship, other than a fishing vessel or recreational craft certified to carry fewer than 12 people, bound for a port located in the Community shall complete truly and accurately the form in Annex II and notify that information to the authority or body designated for this purpose by the Member State in which that port is located:


Justification


This restrictive criterion should be spelled out in accordance with the SOLAS definition of passenger vessels.



(Amendment 5)

Article 7(3)(a) (new)

Member States may draw up a list of traditional sailing ships (recreational craft) which may be excluded from the delivery of black and grey water (sewage) on cultural­historical and technical grounds (no possibility of installing technical facilities without damaging the cultural-historical status of the ship).


Justification


This will improve the enforcement of the Directive.


(Amendment 6)


Article 8(2)(a)

(a) all ships calling at a port of a Member State shall contribute to the costs referred to in paragraph 1, irrespective of actual use of the facilities. Arrangements to this effect may include incorporation of the fee in the port dues or a separate standard waste fee. The fees may be differentiated with respect to, inter alia, the category, type and size of the ship; (a) all ships calling at a port of a Member State shall contribute significantly, i.e. at least 90% of the costs referred to in paragraph 1, irrespective of actual use of the facilities. Arrangements to this effect may include incorporation of the fee in the port dues or a separate standard waste fee. The fees may be differentiated with respect to, inter alia, the category, type and size of the ship;


Justification


The compromise reached in Council, whereby the cost of the facilities is covered either in accordance with a 'no-special-fee' system or with the requirement of a variety of solutions is deemed to be counterproductive. A direct-fee system covering 90% of the cost would correspond better to the Directive's requirements and to the need to ensure fair competition between ports. The solution adopted by Parliament at first reading, which is already being successfully implemented in a similar form in Baltic Sea ports on a voluntary basis under the HELCOM Agreement, requires no framework conditions which might distort competition.

The economic incentive for the discharging of waste at sea, which arises as a result of the 'polluter-pays' principle, would disappear as soon as a 'no-special-fee' was introduced. If, on the other hand, every vessel using the port collection facilities had to fund that as well, a large number of vessels would continue to avoid their share of the funding. Discharging waste at sea is cheaper. A 'no-special-fee' covering 90% of the cost would result in the amount involved being fairly distributed.
(Amendment 7)


Article 8 (3a) (new)


3a. The variety of cost recovery systems provided for in paragraph 2 should not have an adverse effect on the marine environment, waste flow patterns, or competition between ports. In this case, the Commission will submit a proposal to amend this Directive.


Justification


The first reading amendment was included in the statement in the minutes by the Council. For reasons of legal clarity and uniformity of the text, Parliament should insist on its inclusion.



(Amendment 8)


Article 11(2), introduction

2. For inspections concerning ships other than fishing vessels and recreational craft: 2. For inspections concerning ships other than fishing vessels and recreational craft certified to carry fewer than 12 people:


Justification


This restrictive criterion should be spelled out in accordance with the SOLAS definition of passenger vessels.


(Amendment 9)


Article 11(2)(b)

(b) such inspection may be undertaken within the framework of Directive 95/21/EC, when applicable; (b) such inspection shall be undertaken within the framework of Directive 95/21/EC, when applicable, and the 25% inspection requirement set out in the Directive shall apply;


Justification


Although the inspection ratio of 25% must be laid down, it should be geared to the categories of vessels set out in the Port State Control Directive. With regard to quantity requirements, it should not cover, for example, small recreational craft.


(Amendment 10)


Article 11(3)

3. Member States shall establish control procedures, to the extent required, for fishing vessels and recreational craft to ensure compliance with the applicable requirements of this Directive. 3. Member States shall establish control procedures, to the extent required, for fishing vessels and recreational craft certified to carry fewer than 12 people to ensure compliance with the applicable requirements of this Directive.


Justification


This restrictive criterion should be spelled out in accordance with the SOLAS definition of passenger vessels.



(Amendment 11)


Article 12 (1g)

(g) ensure that ships are not unduly delayed due to inadequacy of waste reception facilities or of waste management in ports; in such cases, adequate compensation must be given to ships.


Justification


It seems essential that ports should provide adequate services if the whole system is to be applicable. Consequently, any lack in this sector should be born by the ports and not the ships.
(Amendment 12)


Article 12(3)

Member States and the Commission shall cooperate to establish an appropriate information system to facilitate the identification of ships which have not delivered their ship-generated waste and cargo residues in accordance with this Directive. Member States and the Commission together with the ports, shall cooperate to establish an appropriate at least EU-wide information and monitoring system to:
  • Monitor ships allowed pursuant to Article 9(1) to dispose of waste and cargo residues at a subsequent port of call,
  • Improve the identification of ships which have not delivered their ship-generated waste and cargo residues in accordance with this Directive, and
  • To ascertain whether the goals set in Article 1 of the Directive have been met.
  • For the latter, the Commission should use the data provided by the system in place for its report according to Article 17.


Justification


The introduction of 1st reading in this contents does not constitute simple details to be worked out by the experts; the role of the legislater should be clear in order to ensure a harmonised implementation of the proposed rules



(Amendment 13)


Article 12.4 (new)

"The Member States and the Commission shall cooperate in establishing common criteria for identifying ships referred to in Article 8.2(c)"


(Amendment 14)


Article 14(1)

1. The Commission shall be assisted by the Committee set up pursuant to Article 12(1) of Directive 93/75/EEC. 1. The Commission shall be assisted by the regulatory committee referred to in Article 5 of Council Decision 1999/468/EC, having regard to Article 7 thereof and without prejudice to Article 8 thereof.

The period provided for in Article 5(6) of the Decision 1999/468/EC shall be three months.

The committee shall adopt its own rules of procedure.


(Amendment 15)


Article 16(1), first subparagraph

1. Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive before [……….]* and forthwith inform the Commission thereof.

24 months following the date of entry into force of this Directive
1. Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive before [……….]* and forthwith inform the Commission thereof.

18 months following the date of entry into force of this Directive


Justification

This Directive should be transposed not 24 months following its entry into force but at the latest 18 months thereafter, as the Commission provided for originally.
EXPLANATORY STATEMENT
  1. Although all EU Member States are signatories to the international agreement on prevention of pollution from ships (MARPOL Convention) and the countries on the Baltic Sea have signed the Helsinki Convention on the same subject, substantial quantities of waste including oil are still dumped at sea, causing serious pollution in the coastlines.
    It is evident that the problem is not the absence of rules but their implementation and enforcement.
  2. The Commission's proposed Directive aims at adressing this problem by improving the availability of reception facilities for ship-generated waste and cargo residues, in oder to prevent pollution and protect the maritime environment.
  3. In its first reading European Parliament welcomed this proposal and submitted 18 amendments aiming at a more stringent implementation and better protection of the sea from polluting vessels.
  4. In its modified proposal, the Commission accepted a substantial number of these amendments, as did also the Council in its common position (11 out of 18 amendments were accepted, in one form or another).
  5. Although the main objectives seem to be adequately provided for in the proposed Directive, such as the obligation of ports to set up waste reception facilities and handling plans as well as the obligation of ships to notify their waste reception requirments in advance and to deliver all their ship-generate waste, a number of issues are still open, such as the need to avoid distortion of competition between ports, the issue of cost, the exact nature of spot checks and others.
  6. Your rapporteur proposes, therefore, a number of amendments on the text of the common position, accompanied by the explanations pertaining to each, which aim at fulfilling the requirements set by Parliament in the first reading while taking into account the improvements for the marine environment as proposed in Council's common position.

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Roma
È diventato un unico punto di accesso digitale ai documenti e ai servizi
Nel 2024 i trasporti fluviali di merci in Germania sono aumentati del +1,2%
Wiesbaden
Il volume, pari a 173,8 milioni di tonnellate, è il secondo più basso dal 1990
Ad APM Terminals concesso il rinnovo della concessione nel porto di New York - New Jersey
New York
Contratto della durata di 33 anni. Previsti investimenti pari a 500 milioni di dollari
Avviata la sperimentazione dell'automazione delle gru nel terminal di Interporto Padova
Padova
La società interportuale insignita del “Premio Industria Felix 2025”
A febbraio il traffico dei container nel porto di Algeciras è calato del -17,0%
Algeciras
In riduzione sia i volumi in import-export che il transhipment
A Miami è stata costituita la nuova compagnia crocieristica Crescent Seas
Miami
La flotta, inizialmente formata da una nave della Regent Seven Seas Cruises, salirà a cinque unità entro i prossimi cinque anni
Nel 2024 il volume di veicoli trasportato dalla flotta di Wallenius Wilhelmsen è calato del -9,7%
Oslo
Flessione dei traffici sulla quasi totalità delle rotte mondiali
Accordo tra Assoporti e Assologistica e le authority di commercio, trasporti e porti della Florida
Roma
È stato siglato oggi
Ad aprile una missione in Albania del The International Propeller Clubs - Italia
Genova
Si svolgerà i giorni 9 e 10 a Tirana e Durazzo
Nel 2024 i ricavi della COSCO Shipping Ports sono saliti alla quota record di 1,5 miliardi di dollari (+3,3%)
Hong Kong
Nel solo quarto trimestre calo del -3,0%
A SO.RI.MA. (gruppo FHP) in concessione un'area di 125mila metri quadri nel porto di Chioggia
Venezia
Previsti investimenti pari a 11,5 milioni di euro nell'arco di 25 anni
PORTI
Porti italiani:
Ancona Genova Ravenna
Augusta Gioia Tauro Salerno
Bari La Spezia Savona
Brindisi Livorno Taranto
Cagliari Napoli Trapani
Carrara Palermo Trieste
Civitavecchia Piombino Venezia
Interporti italiani: elenco Porti del mondo: mappa
BANCA DATI
ArmatoriRiparatori e costruttori navali
SpedizionieriProvveditori e appaltatori navali
Agenzie marittimeAutotrasportatori
MEETINGS
Il 19 giugno a Roma si terrà l'assemblea pubblica dell'Associazione Italiana Terminalisti Portuali
Genova
A Genova il convegno annuale “Programmazione, Esercizio e Gestione di Reti di Trasporto”
Genova
È dedicato al settore dei trasporti e della mobilità
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RASSEGNA STAMPA
Damen Mangalia Unionists Protest Friday Against Possible Closure
(The Romania Journal)
Govt. to woo top ten shipping liners in world for Colombo port expansion
(Daily Mirror)
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FORUM dello Shipping
e della Logistica
Relazione del presidente Nicola Zaccheo
Roma, 18 settembre 2024
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Il network intermodale di Contship Italia è stato esteso al Terminal del Golfo di La Spezia
Melzo
Connessioni con gli inland terminal di Milano, Modena e Padova
Lo scorso mese il traffico dei container nel porto di Valencia è cresciuto del +15,2%
Valencia
Il volume complessivo delle merci movimentate è aumentato del +6,8%
L'AdSP del Mar Tirreno Settentrionale ottiene la certificazione per la parità di genere
Livorno
È la prima port authority italiana ad ottenere questo riconoscimento
Si indebolisce la crescita del traffico dei container nei porti di Los Angeles e Long Beach
Los Angeles/Long Beach
Lo scorso mese registrati incrementi rispettivamente del +2,6% e +13,4%
Assarmatori, bene la posizione del governo italiano sull'impatto dell'EU ETS su shipping e porti
Roma
Messina: compresi appieno i rischi e le storture della regolazione climatica europea
Conferita ai terminal portuali genovesi di PSA Italy la certificazione anticorruzione
Genova
La norma UNI EN ISO 37001 definisce i requisiti per un sistema di gestione anticorruzione efficace
Assiterminal presenta tre progetti per la transizione sostenibile del settore portuale italiano
Roma
Ultimati i lavori alle banchine 33 e 34 del porto di Civitavecchia
Civitavecchia
Approntati 50.000 metri quadri di piazzali
Il completamento e raddoppio della Pontremolese è il sogno-incubo della community portuale spezzina
La Spezia
Fontana: non si trovano i soldi quando risorse enormi sono convogliate su linee ferroviarie di dubbia utilità
Hanwha ha acquisito il 9,9% del capitale della società navalmeccanica Austal
Sydney
Investimento del valore di circa 116 milioni di dollari USA
La flotta europea è in crescita ma le flotte concorrenti crescono ad un ritmo più sostenuto
Bruxelles
Raptis (European Shipowners): investire i ricavi dell'ETS in tecnologie e combustibili puliti per lo shipping
Trasportounito ha confermato il fermo nazionale dell'autotrasporto di merci
Roma
Proclamato per la durata di cinque giorni dal 31 marzo al 4 aprile
A febbraio il traffico dei container nel porto di Hong Kong è cresciuto del +9,1%
Hong Kong
Tuttavia, per la seconda volta negli ultimi 25 anni, il volume di carichi è stato inferiore al milione di teu
Stabile il traffico delle merci nei porti greci nel terzo trimestre del 2024
Pireo
L'aumento dei volumi trasportati sulle rotte nazionali ha compensato il calo del traffico con l'estero
Al container terminal di Vado Ligure una portacontainer da 21.000 teu a pieno carico
Vado Ligure
Approdata la Cosco Shipping Nebula che è lunga 400 metri
UIR propone un tavolo permanente per lo sviluppo dell'intermodalità
Verona
Compito principale, quello di costruire un programma di finanziamento dei progetti
Approvato il piano di ristrutturazione della compagnia spagnola Armas Trasmediterránea
Las Palmas de Gran Canaria
Respinto il ricorso dei creditori
A febbraio si è accentuata la flessione del traffico delle merci nel porto di Singapore
Singapore
I carichi containerizzati sono ammontati a 27,4 milioni di tonnellate (-3,6%)
- Via Raffaele Paolucci 17r/19r - 16129 Genova - ITALIA
tel.: 010.2462122, fax: 010.2516768, e-mail
Partita iva: 03532950106
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