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 Una cabina de dirección donde discutir la reforma de la legislación portuaria, una mayor implicación de los Comunes para el nombramiento de la Autoridad Portuaria y un ajuste de la ley en línea con lo planificado por el Delrio en las ciudades metropolitano. La Asociación Nacional de los Comunes de Italia (ANCI), representada por el alcalde de Livorno y delegado a Portuality, Alessandro Cosimi, en una audiencia del Senado ante el 8º Comité de Infraestructura, que está examinando la reforma de la legislación nacional sobre el tema. Durante la reunión la ANCI presentó un documento, que publicamos a continuación, donde se enumeran las enmiendas propuestas y las direcciones de los alcaldes.
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- "Servir", afirmó Cosimi al final de la reunión-las reglas establecidas para un calendario que sería eficaz en el territorio con el fin de definir la relación entre el Municipio y la Autoridad Portuaria bien. El marco de la materia muda con gran velocidad y las Autoridades Portuarias será invertido pronto por una directiva o regulación europea. Luego está todo el juego relacionado con el proyecto Delrio en las ciudades metropolitanas, cuyo interior también encontrará los puertos de los puertos de la ciudad. " De ahí la demanda de una mesa común donde los alcaldes deben sentarse con igual dignidad institucional. "No debemos olvidar que el título V de la Constitución nos da un papel", dijo. Esto no significa querer nombrar a la Autoridad Portuaria, sino discutir, cada uno por sus propias funciones y prerrogativas, no para los responsables, sino de cómo hacer que nuestros puertos funcionen ".
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- Además de los puntos que ha tocado el delegado de la Anci, los alcaldes están pidiendo dotar al territorio "de los recursos necesarios para hacer frente a los gastos relacionados con los servicios portuarios y la compensación medioambiental". Además, como se decidió en el consejo nacional del 14 de julio de 2011, la ANCI pide que la "política marítima" sea "un asunto de importancia primordial en la agenda del gobierno para ser representado en las sedes de la comunidad".
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Audiencia
- VIII OBRAS PÚBLICAS DE LA COMISIÓN
- SENADO DE LA REPÚBLICA
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Examen conjunto de los dibujos de la ley NN. 120 Y 370
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Reforma De La Legislación En Materia Portuaria
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Roma, 12 de noviembre de 2013
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Consideraciones
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- El sector portuario de especial atención como sector productivo que participa en un proceso de liberalización cada vez más amplio a nivel nacional e internacional desempeña un papel clave en la vida económica del país y, como es También en el Libro Verde de la Comisión Europea sobre los puertos y la infraestructura marítima, tiene una importancia estratégica para todo el continente europeo. El sistema portuario mueve en general una economía importante para el país del país.
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- La posición estratégica de la península italiana permite que nuestros principales puertos sean puestos no sólo en el centro del tráfico marítimo intra-Mediterráneo, sino también en el centro de las rutas entre el Lejano Oriente y el norte de Europa y, en perspectiva, también de los colegios de Asia, el Mediterráneo y América del Norte.
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- La Asociación acoge con satisfacción la voluntad del Parlamento y de la Comisión de querer prestar atención debido a un sector tan importante para nuestra economía al prever, incluso en esta legislatura, una propuesta de modificación de la legislación portuale1 a una distancia de ahora casi 20 años desde la última intervención de reordenamiento en el sector.
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- La Anci toma nota de la elección de utilizar el Artículo 81 de las Reglas del Senado, cuyo texto retoma el contenido del Desacuerdo de la Ley en su totalidad (T. U. 263, 754 y 2403) ya aprobados en el Senado en la pasada legislatura y llegan al examen de la 9ª Comisión de Transporte de la Cámara.
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- Sobre el plan del método, hay que señalar que los Comunes sobre el Dibujo de la Ley Gubernamental (A.S. 2403) durante los instructores técnicos de la Conferencia Unificada y en el cargo político han presentado propuestas de enmiendas al texto, muchas de las como ha sido recibido por el Ministerio de Infraestructura y Transporte.
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- Se recuerda que la Ley 84/94 ha innovado el modelo institucional anterior, basado en puertos totalmente públicos que se adaptaron a las nuevas necesidades de la industria naviera y de transporte intermodal y permitió importantes puertos Italia, a través del establecimiento de la Autoridad Portuaria, de interceptar el creciente tráfico en tránsito en la cuenca mediterránea, generando tasas de crecimiento apreciablemente mayores que la mayoría de los competidores mediterráneos.
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- En este sentido, las Autoridades Portuarias en la gestión de los servicios dentro del puerto deben seguir siendo un instrumento de las actividades en los puertos y no titular de funciones de Gobierno del Territorio.
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- En este sentido, en el artículo 3 del Disign of Law en consideración donde se define el plan regulador portuario y su implementación, es de suma importancia aclarar que la Autoridad Portuaria, como tal, puede definir las obras portuarias y la de los ejes territoriales del puerto bajo el perfil funcional pero no bajo el perfil territorial, precisamente porque es funcional sujeto a las actividades del Puerto pero no titular de las competencias de gobernanza del territorio.
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- En cuanto al gobierno del territorio portuario, en la superación de la dimensión que lo ve extranjero a la programación y ordenación territorial del gobierno más comprensivo del territorio, la especificidad a través de uno debe ser reconocido la revisión de la norma que ve un papel activo y fuerte de la Autoridad Local incluso en vista de la reforma ordenada en su lugar.
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- La programación de la oferta y la coordinación con las redes terrestres debe situarse en los niveles administrativos correspondientes, donde el gobierno del territorio utilizado para la portualidad-o como función de la portualidad-debe ser rastreado hasta el más cercano posible a la comunidad en la que se inserta de acuerdo con el principio de subsidiariedad.
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- En el contexto de la planificación general, una especificidad puede así ser reconocida para las Autoridades Portuarias a través de interpretaciones específicas promovidas por los titulares de las funciones fundamentales de gobierno del territorio.
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- Es esencial que la aprobación del Plan Regulador del Puerto produzca efectos únicamente si se contempla explícitamente en el Plan Regulador y en los instrumentos de planificación urbana existentes, reconociendo al mismo tiempo la especificidad del puerto.
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- Esto, también como resultado de la experiencia adquirida en el territorio en las relaciones entre Municipio, Región y Autoridad Portuaria sobre procedimientos útiles para la planificación espacial.
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CONCLUSIONES
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- La ANCI considera que la acogida de los cambios propuestos son fundamentales y reitera que es una prioridad para nuestro país, modificar la Ley no. 84 de 1994, previendo en línea con el federalismo municipal, dotar al territorio de los recursos necesarios para hacer frente a los gastos relacionados con los servicios portuarios, así como disponer de los recursos necesarios para la compensación ambiental, así como para Garantizar las intervenciones de infraestructura tanto de carácter vial como de hierro para la vinculación en la zona urbana y para la mejora de las intervenciones de tráfico de pasajeros y para la seguridad de las infraestructuras y los puertos. Además, los sectores de la infraestructura marítima y portuaria deben poder confiar en un marco regulador estable definiendo normas jurídicas justas y transparentes para los inversores, los operadores y los usuarios.
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- Ya como subrayado en un o.d.g. aprobado por el Consejo Nacional Anci celebrado en Livorno el 14 de julio de 2011 y hoy reiteramos, también la necesidad de asumir la política marítima, y en particular el tema de la construcción naval y de la las reparaciones marinas en la economía del mar y las ciudades portuarias, como una cuestión de prioridad en la agenda del gobierno para ser representado en lugares de la comunidad.
- Y no sólo eso, sino que implicar a las ciudades portuarias en una tabla de comparación nacional sobre el relanzamiento de la industria de la construcción naval que excede la lógica de la negociación "rota" para las ciudades individuales, con el fin de contribuir a la definición de las medidas de relanzamiento y desarrollo de la portualidad, con la anticipación de una recaída directa en los territorios en términos de empleo y crecimiento económico, así como para mejorar la cooperación entre la actividad portuaria y la vida urbana.
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