Se necesita más tiempo para configurar el sistema de
Sistema de Entradas y Salidas (SES) definido por el Reglamento
de 30 de noviembre de 2017 por la que se modifica el Código de fronteras
Shengen sobre el uso del sistema de entrada/salida
en las fronteras exteriores de la UE, para que no venga
la regularidad del tráfico de pasajeros en el
puertos de la Unión Europea. Así lo subrayan los puertos marítimos europeos
Organización (ESPO) explicando que muchas de las condiciones necesarias
para la entrada en funcionamiento del sistema, prevista para el final de
Este año, todavía no se cumplen y el nivel de implementación
de la regulación en la mayoría de los países europeos es
tarde.
La asociación de puertos europeos también señala que no
Se dispone de información suficiente sobre la aplicación de
infraestructura física para llevar a cabo controles y que el
Posibilidad de realizar colisiones de estas infraestructuras
con la falta de espacio en los puertos. ESPO denuncia que también están desaparecidos
Nuevos procedimientos operativos y no se ha desembolsado financiación
suficiente para implementar el sistema. Además, muchos puertos
ya tienen que hacer frente a volúmenes significativos de tráfico de
pasajeros cuando varios barcos hacen escala al mismo tiempo en
El puerto y el personal no son suficientes para realizar el
controles previstos cuando el sistema SES entre en funcionamiento.
Particularmente problemático - ESPO especifica - es
Realización de controles para los pasajeros que viajan en
vehículos de motor, vehículos que deben dejarse en áreas
puertos portuarios para que los pasajeros puedan registrarse en el
SES y someterse a controles (incluidos los controles biométricos).
La asociación también señala la falta de tiempo disponible
para llevar a cabo los controles, dado que el modelo de negocio de
puertos de pasajeros y compañías navieras que explotan buques
pasajeros se basa en plazos definidos y cortos y eficiencia
Operaciones de embarque y desembarque de pasajeros, tiempo de parada
en el puerto que para los transbordadores puede ser incluso menor que
media hora.
En este sentido, la asociación de puertos europeos ha especificado
que las primeras pruebas de aplicación del SES se llevaron a cabo en los puertos
Los franceses han demostrado que los controles implican la adición de
un período de tiempo significativo para cruzar el
fronteras y simulaciones del uso del sistema SES en
con motivo de las escalas de dos cruceros en un puerto alemán ha
destacó que el impacto de los controles es inaceptable.
"En este momento - subraya ESPO - la introducción de
Controles del SES sin abordar las cuestiones clave que se han
incluida en la lista podría tener efectos adversos significativos en el tráfico de
cruceros y transbordadores, poniendo en riesgo lo eficiente y seguro
asistencia a los pasajeros en puerto». Segundo
la asociación, la entrada en vigor del reglamento debe
por lo tanto, deben ser diferidos y "deben ser progresivos y
esperado en temporada baja (noviembre-marzo) en los próximos años, no
antes de finales de 2024".
La asociación propone algunas medidas para mitigar el impacto
negativo de los controles, incluida la realización de controles a
Distancia de los guardias fronterizos, la posibilidad
para llevar a cabo el pre-registro por parte de los pasajeros, desarrollando
el concepto de "frontera digital" y la introducción de
modificaciones del Código de fronteras Schengen. Mandos-
enfatiza ESPO, para el cual actualmente la mayoría de los puertos
No está equipado.
Según la asociación, además, deben desarrollarse
cualquier disposición transitoria especial para los pasajeros que:
Viajar en automóviles y camiones compatibles con las disposiciones vigentes
en el ámbito de las fronteras. Esto debe incluir métodos para
distinguir efectivamente a los nacionales de terceros países de
Ciudadanos de la UE que viajen en el mismo vehículo, por ejemplo:
que permite inspeccionar a los pasajeros de nacionalidad
diferente cuando el pasajero compra el billete antes
Embárcate en el viaje.