La advertencia sobre el riesgo de que la inclusión del transporte marítimo en el RCDE UE de comercio de derechos de emisión y la consiguiente posible elusión de este sistema por parte de los buques que podrían escalar puertos fuera de Europa para evitar a la compra de cuotas, la evitación que penalizaría la actividad de los puertos europeos, en particular los de transbordo, ha sido reiteradamente denunciada por varias organizaciones marítimo-portuarias y varias organizaciones políticas, nacional e internacional, y fue relanzado ayer por los sindicatos italianos UilTransport y Filt-Cgil, así como por Fit-Cisl.

"Después de las recientes propuestas de cambios y desarrollos legislativos que afectan a las redes de la RTE-T (Redes Transeuropeas de Transporte), la Comisión Europea está avanzando con una nueva medida que, de ser aprobada", dijo la Comisión Europea. podría penalizar a Italia-La medida contenida en el paquete Fit for 55, la modificación del sistema europeo de comercio de derechos de emisión en el transporte, denominado EU-ETS, prevé una imposición aplicada a los armadores por encima de las 5milas toneladas, para responder a los objetivos de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Al compartir el propósito, creemos que está diseñado, con un agravamiento de los costes para los armadores, para desescalar los puertos italianos, empezando por el de Gioia Tauro, uno de los principales hubs en el Mediterráneo, favoreciendo la operatividad. de otros escaneos como Tanger Med o Port Said. A este respecto, haremos un llamamiento a la intervención de la ETF y de la ITF, respectivamente, de la Federación Europea y de la Federación Internacional de Trabajadores del Transporte, para que adopten una postura en contra de los respectivos niveles institucionales, al final de impedir que el sistema portuario italiano sea penalizado. Tenemos que proteger el empleo y, al mismo tiempo, valorar los recursos y el potencial del sector ". Con el fin de evitar este riesgo, los sindicatos italianos han pedido una intervención del Gobierno nacional en la UE. ( de la 12 y 12 Septiembre 2023).

El tema también fue objeto de una pregunta de la parlamentaria Maria Grazia Frijia de Hermanos de Italia en la Cámara de Transportes, Correos y Telecomunicaciones de la Cámara en la que dijo que " con la Directiva 2003 /87/CE, la Unión Sistema europeo de comercio de emisiones ("EU-ETS") se ha establecido , una medida destinada a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, cuyo ámbito de aplicación se ha ampliado al transporte aéreo en 2014 y al transporte marítimo con la Directiva 2023/959 que los Estados miembros europeos deben transponer a finales de 2023, 'que' desde 2025 las compañías navieras tendrán que comprar permisos ("EUAs") por cada tonelada de emisiones de CO2 liberada en la atmósfera registrada durante el año civil anterior. Tras un periodo inicial, durante el cual la carga variará del 40% al 70% de lo emitido, las empresas deberán pagar el 100 por ciento de las emisiones generadas en las rutas intracomunitarias y el 50% de las emisiones en 2027. las rutas internacionales desde o hacia una escala europea, "que" estudios recientes han demostrado las graves consecuencias para el sector portuario nacional derivadas de la inclusión del transporte marítimo en el RCDE, en relación con el riesgo de una reubicación progresiva a los puertos del norte de África de las actividades de transbordo de contenedores previamente realizadas en aeropuertos europeos, "que" la misma directiva prevé una herramienta que debe ser contrarrestado tal posibilidad (la llamada "regla de las 300 millas"), que, sin embargo, es, de hecho, no apta para contener los riesgos potenciales de reubicar a los traficantes hoy de terminales nacionales, como en el caso, por ejemplo, del puerto de Gioia Tauro, que corre el riesgo de perder todos sus tráficos en favor de los puertos africanos, ya que las empresas que hacen participaciones en el puerto de Calabrian no podrán soportar los costes asociados al régimen de ETS, lo que equivale a un total estimado de más de mil millones de euros anuales, " y por último que " la Directiva exige a la Comisión Europea que evite desde el principio los fenómenos de deslocalización de los tráficos previendo la elaboración de un análisis que evalúe los efectos del régimen en las operaciones; con el fin de evitar la fuga de los traficantes y del bloque de inversión, con repercusiones que puedan recaer sobre el lado del consumidor, este análisis debería examinar a priori, con la participación del sector marítimo-portuario, el efecto de la sobre la competitividad de los puertos de transbordo de la Unión Europea, bajo el coste y la disparidad de trato con respecto a los puertos extracomunitarios, "con la cuestión de saber" si y qué iniciativas de competencia tiene intención de adoptar, también en los lugares europeos pertinentes, llegar a una revisión oportuna del sistema ETS antes de que el proceso de transferencia de las líneas marítimas sea potencialmente irreversible ".

En respuesta, en representación del Ministerio de Infraestructura y Transporte, fue el subsecretario Tullio Ferrante. "En referencia a las iniciativas para evitar las implicaciones para el sector portuario nacional derivadas de la inclusión del transporte marítimo en el Sistema de Comercio de Emisiones (ETS) a la luz", dijo en un comunicado. de la Directiva 2023/959 de la UE, el Ministerio de Medio Ambiente y Energía que representaba lo siguiente se ha visto afectado. Esta Directiva, que modifica la Directiva 2003 /87/CE, ha sido objeto de un largo y complejo período de negociación que ha afectado a las complejas instituciones y partes interesadas. La posibilidad de comportamientos oportunistas de las compañías navieras, consistente en la prediligencia en puertos fuera de la Unión para sus propias actividades de transporte marítimo con el fin de evitar la aplicación del mecanismo, han sido a reserva de estudios de la Comisión, así como de un debate en el seno del Grupo de Expertos sobre el Cambio Climático, que lleve a la identificación de determinados puertos situados en las proximidades de la Unión que puedan ser privilegiados con este fin, que no se considerarán escaladas en el seguimiento de los senderos adicionales de la UE. En este sentido, se ha considerado que la definición de un límite de 300 millas náuticas de un puerto bajo la jurisdicción de un Estado miembro para la exclusión de la definición de un puerto de escala es una respuesta proporcionada a tales posibles comportamientos. oportunista, que equilibra la carga adicional con el riesgo de elusión de la aplicación del mecanismo. La exclusión de la definición de puerto de escala anterior sólo se aplicará a los medios de subsistencia de los buques de carga en determinados puertos no de la Unión, donde el transporte de contenedores representa la mayor parte del tráfico comercial. Además, con el fin de garantizar la proporcionalidad de la medida y de garantizar que ello conduzca a la igualdad de trato, se considera apropiado tener en cuenta las medidas vigentes en terceros países que tengan un efecto equivalente a los de la Directiva. 2003 /87/CE ".

Así que Ferrante recordó que " El 21 de agosto, la Comisión publicó la consulta pública para recibir comentarios, hasta el 18 de septiembre, por los titulares de intereses, inherentes a la propuesta del acto de aplicación de los puertos de transbordo de contenedores vecinos en el sentido del artículo 3 octies-bis, apartado 2, de la Directiva 2003 /87/CE, en los casos en que: la cuota de transbordo de los contenedores supere el 65% del tráfico total de contenedores del puerto; el puerto está situado fuera de la UE, pero a menos de 300 millas náuticas de un puerto bajo la jurisdicción de un Estado miembro; el puerto se encuentra en un país de la UE que no aplique efectivamente medidas equivalentes a la Directiva ".

"Sobre el tema, la Autoridad del Sistema Portuario del Mar Tirreno del Sur y Jónico realizaron un estudio de la escala de Gioia Tauro, un puerto estratégico para el sector del transporte nacional para el papel de" puerto ", dijo en un comunicado. de transbordo ", cuyo acontecimiento, por sí solo, representa casi el 28% del total general del segmento nacional de contenedores y el 77% de dicho contenedor de transbordo. Los resultados de este análisis sugieren la necesidad de identificar soluciones para contener las críticas potenciales del autor de la pregunta. "

"Las enmiendas al texto de la Directiva, a través de la exclusión como puerto de escala para los buques portacontenedores" de un puerto de transbordo de contenedores europeos o vecinos ", el Subsecretario de Asuntos Exteriores, para insertar Gioia Tauro en la misma lista en la que se introducen puertos como Tangeri Med y Port Said, aplicando el mismo requisito que un "transhipment" superior al 65% en el total de contenedores de manipulación. "

"El MIT ha iniciado una interlocución con toda la Autoridad del Sistema Portuario para ver si hay otros puertos que caen dentro de la misma situación que Gioia Tauro", dijo la compañía en un comunicado. distorsiones del mercado que podrían dar lugar a una antieconomía para invertir en la infraestructura de terminales de transbordo situadas en el territorio de la Unión y, en particular, en Italia, ampliar el régimen aplicado a otros puertos mediterráneos no europeos también a los puertos europeos de transbordo ".