Confetra expone las propias propuestas para la logística y el transporte de mercancías al gobierno



A la vista la confederación General ha enviado de la ultimación inminente de la parte del gobierno de las medidas prever del decreto siguiente al presidente del consejo, Giuseppe Conte, simplificaciones, Italiana de Trasporti de la logística y y a la ministra de las infraestructuras y de Trasporti, Paola De Micheli, una acta programática, que publicamos de séquito, ilustra alguna propuestas para el sector de la logística en que Confetra y pueden ser de los acarreos que auspicia en la disposición receptado.

Se sacado de "una contribución importante de los estados Generales del ahorro también a la vista" - el presidente de Confetra ha explicado, Guido Nicolini -. "el afán la Bien redituar la realización del código para velocizzare la realización de las infraestructuras programadas y MIT de modo que más tranquilo contratas, entonces, - Nicolini ha afirmado -. Pero - ha precisado - no va olvidado otro faccia de la medalla: el ciclo operativo de la logística necesita redituar fluido más actuando sobre la simplificación de los procedimientos administrativos y sobre la subcontratación externa de muchos servicios. Hemos trabajado más allá de 300 procedimientos sobre mercancías, vectores más allá de un año en ámbito CNEL fiscalizador y, más que 25 oficinas administrativas públicos implicados sobre estos temas, 30 millardos de oneri burocráticos insoportables para los emprendimientos para la competitividad de Sistema y país" - ha especificado el presidente de Confetra -.

CONFETRA
Confederación General Italiana de Trasporti de la logística y

HACIA la DL simplificaciones
Las propuestas de Confetra para la logística y el transporte de mercancías

5 junio 2020

PREMISA

El tema de la reducción de oneri administrativos es para los operadores de la hilera logística de las mercancías crucial.

Es calculado que el peso de la burocracia peso sobre el sector más allá de 30 millardos de euro al año para. Devasta impacto en esta fase de auspiciada recomenzada en lleno sobre el ahorro de la emergencia Covid-19, torna emprender pasos valientes de simplificación a todo campo no ya procrastinabile.

Confetra acucia la iniciación de la ventanilla Unico Doganale de Controlli y sobretodo. Es instituido en 2016 de la reforma portuaria (D.Lgvo en el marco n.169) y a la fecha de hoy, aunque las todas disposiciones attuativi resultan elaborado, es firmes prenso la DAGL. La fase de sdoganamento en Italia ve la implicación de 18 divergidos administraciones globales para 68 procedimientos entre prodromici contextuales y - según los productos comprometidos -. Los operadores son constreñido a duplicar la presentación de las actas, con esfuerzo de tiempo, dinero, recursos humanos: país el sistema no puede más permitír selo.

El riesgo es la marginación de nuestra península de los flujos de llegada y salida de las mercancías, desde el momento en que los solamente varaderos más competitivos al nivel de unión europea serán en grado de interceptar esos traffici, sobretodo en esta fase de contracción dramática económica de los volúmenes y.

Confetra acucia la aplicación a todos también las modalidades de acarreo de "sdoganamento en viaje". La agencia hoy consiente aduanas monopolios "sdoganamento en mar", pero necesita expandir este procedimiento a las importaciones que vienen por avión por vía terrestre y, con la implementazione de un sistema con los principios del código Dogale Unionale coherentemente también "full digital". En apretado sinergia con la SUDOCO "sdoganamento en viaje" consentiría una gestión más más_bueno del momento aduanal lado administración operadora y lado: procedimientos más eficientes, tiempos más celeri, aumento de la percepción de fiabilidad de los operadores, crecimiento, calidad servicios a traffici a merced y. Una simplificación eficaz para lacripresa del sector sobretodo constituiría para la modalidad aérea después del impacto devastador de la emergencia Covid-19.

Confetra considera también que la simplificación paso para la cesión a sujetos capacitados de procedimientos hoy meto en exclusiva de la agencia aduanas y monopolios. Nos referimos particularmente a las actividades sumariales para el otorgamiento de autorizaciones de régimen aduanales que podrían ser de los centros autorizados a los sentidos de Legge de asistencia Aduanal desenvuelto equiparándolas a ése desenvueltos la agencia a al efecto de reducir las cargas de trabajo en jefe a los funcionarios públicos acelerando n.213/2000 las tempistiche de los procedimientos mismos y. Ya esta instancia es compartido de la Cnel (v. pinchado 1,5 cuaderno CNEL "sobre la simplificación y la competitividad de la logística italiana "Propuesto del septiembre 2019).

Por otra parte, una laguna normativa en el marco es dado de los servicios logísticos integrados de la carencia de un contrato tipificado de logística, reconocida a la fecha de hoy solamente nivel jurisprudencial. Éste determina incertidumbre en las relaciones contractuales, reditúa fluidos menos particularmente por lo que se refiere a la disciplina de la responsabilidad contractual, y las relaciones mismas con riesgo arriba de contenciosos.

De la exigencia conseguir a un contrato normado en el código civil de logística es una demanda compartida de todos las asociaciones muestro en la Cnel (v. pinchado 5,1 cuaderno CNEL "sobre la simplificación y la competitividad de la logística italiana "Propuesto del septiembre 2019).

Acta en presiente son recogido de simplificación propuesto en la mayor parte, un impacto financiero a costa del estado, que no tienen, y beneficios relevantes económicos en cambio producen sobre los operadores y sobre la fluidez del ciclo operativo entero de las mercancías.

El riesgo de su appiattimento excesivo se considera evitando sobre la materia de las contrataciones administrativas así, también que, alguno, las propuestas debajo de descritas pueden ser en la disposición acogidas emanando de que dentro la asamblea general de la CNEL aprobado y ya prenso las comisiones parlamentarias incardinatae referentes del fluido enero. No obstante este último ciertamente detecta para los operadores de la hilera logística la optimización de las infraestructuras materiales y inmateriales queda una condición para las cuales base de productividad y competitividad. Confetra a este efecto confidencia que las modificaciones que serán introducido consentirán tempistiche al código de Appalti y procedimientos claros de realización de las obras.

1. IVA A la importación

PROPUESTO NORMATIVO

Al artículo 70 del decreto del presidente de la república 26 1972 octubre,
n.633:
? las hablas son suprimido a comma 1 "y cobrado";
? comma 5 es desbancado de siguiente:
"el impuesto atinado y liquidado en la declaración aduanera es absuelto del importador en los términos de las disposiciones al título II de que; el documento aduanero a tal efecto debe ser anotado, con referencia al mes de otorgamiento de la acta misma, en los registros de que a 24, los efectos de la detracción, el registro de que al art.25 artt.23 aún menos."

ILUSTRACIÓN

La Vat sobre la propiedad importada es cobrado en Italia prenso las oficinas aduanales.
El depósito aviene mediante la institución del pago periódico y diferido de los derechos aduaneros general aranceles y Vat () que prever dos vencimientos de depósito, 8 y 23 de cada mes con referencia a las importaciones avenidas en la quincena segunda del mes anterior y en, respectivamente primero.
Por ejemplo, ese importe será vertido 8 de febrero en aduana si propiedad con Vat igual a 1.000 euros el 7 enero es importado; si la importación misma aviene el 24 enero el depósito avendrá 23 febrero.
Esa Vat misma es portado en detracción y entonces es scomputata de los depósitos periódicos Vat que se efectúan con el modelo F24. Febrero es recuperado en el ejemplo ya hecho 8 o 23 la Vat vertida en aduana con el depósito periódico de 16 febrero, por lo tanto en un azar con un descarte a favor del erario y en otro con un descarte a favor del operador.
El depósito de la Vat en aduana en definitiva no produce ninguna ventaja financiera para el estado por lo tanto, - que año ha estimado en 2018 14,2 millones de euros (2018, fuentes libro ADM Azul) - pero solo como una pesadez burocrática injustificada se resuelve.
La normativa Vat es disciplinado a nivel comunitario y prever para la Vat a la importación o derecho adentro Directivo (art.211 n.112/2006) que los estados miembros pueden libremente decidir de cobrarla prenso las oficinas aduanales. La diferencia verdadera emerge en el momento en que el operador que ha anticipado la Vat en aduana va a crédito no teniendo Vat suficiente a compensar (adentro). Ciertamente tiene una ventaja sacada a ese pinchado el estado que ha recaudado cash Vat en aduana, pero de una ventaja injusta desde el momento en que usted debería devolver, inmediatamente no mantenerla para tiempos imponderables al operador y a medida que aviene en Italia.
Otros estados que no recaudan la Vat en aduana de hacen motivo de marketing institucional, invitando los operadores logísticos a pagar aduana prenso de ellos y citan la Italia a medida que ejemplo negativo para las verbosidades de recobramiento de la Vat vertida en aduana (v. para toda oficina ICE de Amsterdam).
Suprimir el recaudo en aduana de la Vat a la importación constituiría una simplificación de envergadura gruesa, digna de una acción real de relanzamiento de nuestro país después del impacto devastador sobre el ahorro implicado de la Covid-19.

2. LIBERTAD CONTRACTUAL EN los sectores LIBERALIZADOS

PROPUESTO NORMATIVO

Finalità armonizar los tratamientos económicos evitar distorsiones de la competencia y normativos de los asalariados de los emprendimientos ha satisfecho a los blancos del otorgamiento de autorizaciones con la aplicación de la parte de los emprendimientos mismos de convenios colectivos nacionales estipulados de asociaciones de categoría y organizaciones sindicales de los trabajadores más representativos, de concesiones, de o de, licencias, certificaciones de idoneidad operar en ámbito ferroviario, portuario, aeroportuario o postal a, de modo que comparativamente a nivel federal.

ILUSTRACIÓN

Es oportuno insertar una norma a garantiza de effettività del principio de libertad sindical en nuestro ordenamiento de que al artículo 39 de la constitución.
En efecto repetidas veces ese principio es metido en discusión de intervenciones normativas rostros a afirmar la legitimidad de así_llamado “los contratos únicos de referencia”, comma 14 de la D.LGVO y comma (art.1, n.58/2011 art.8, 3 bis de la ley sucesivamente suprimida de interpretaciones restrictivas dirigidas a imponer la aplicación CCNL Assaeroporti y n.148/2011), en el sector aeroportuario, (reglamento Enac de 23.3.2011 sobre “la certificación de los prestadores de servicios aeroportuarios de asistencia en las escalas”, aún menos igual D.L durante conversión al artículo 203 n.34/2020 actual) - particularmente en el sector postal, ferroviario, -.
Reiteradamente han cogido posición contra la bajeza de los contratos únicos soy la autoridad Antimonopolia (audición a la cámara de, las 26.10.2011 señalizaciones de 14.9.2011 y nn.869, 441 de 15.1.2008 424 de 26.10.2007 y) que la magistratura administrativa (sentencias TAR Lazio de 9.2.2012 982 de 30.1.2012 nn.1295 y, sentencia TAR Lombardia n.1329 de 7.5.2008 y las sentencias del consejo del estado nn.3450, 3302, 3821 3301 de 2006 y).

3. SUPRESIÓN DEL servicio DE COMPARO DE la policía fiscal

PROPUESTO NORMATIVO

Enero, n.43, el artículo 21 de la 23 1973 DPR es suprimido.

ILUSTRACIÓN

Nuestro ordenamiento prever anacrónico “el servicio de comparo” de la policía fiscal, consiste en el control de la parte de los financieros a los todos pasos portuarios y aeroportuarios de los todos medios de transporte. El control aviene sobre las actas expedidas de las oficinas aduanales. Entonces “comparo” es el control, una unicum de nuestro país, una pesadez burocrática inútil (sería sobre los relieves interesante a este efecto una estadística ya ha controlado de quién y sobre cuyo sería la ventaja para el erario de esos relieves eventuales).
La policía fiscal tiene muy otros deberes importantes que no desenvolver comparo sobre haber operado de las oficinas aduanales a desenvolver que soy de interés real para el estado.
La fase actual en que nuestro país es ciertamente la ocasión idónea suprimir este control anacrónico de modo que necesita repartir después de devastador el impacto económico de la Covid-19.

4. ARMONIZACIÓN DE los horarios de apertura DE las P.A. PARTICIPANTES A la fase DE SDOGANAMENTO

Propuesta De Ley de iniciativa Cnel mostrada en parlamento

PROPUESTO NORMATIVO

Al artículo del decreto legislativo 8 1990 1 noviembre, n. 374 es adjunto, in fine, comma siguiente:
“9-bis. Y las disposiciones de commi 1, 2, 4, 5 8 de presiente artículo se aplican al asalariado personal de las administraciones públicas también de que al artículo 1, comma 2, del 30 2001 decreto legislativo marzo, n. 165, que intervienen en los procedimientos de evaluación en actuación de la ley de las normas de la unión europea en materia y fiscalizador de introducción de las mercancías en el territorio de la unión europea y de exportación de las mercancías del territorio de la unión europea. Los desempeños entienden a los blancos a costa del ministro o de la cumbre de la administración que oficinas son implicado en susodichos los procedimientos”, puesto de comma que comma 2 pone a costa del director de la agencia de las aduanas de los monopolios y que a presiente.

ILUSTRACIÓN

La fase de sdoganamento necesita de la coordinación máxima de las administraciones que desenvuelven los divergidos procedimientos. Detiene quedando la necesidad de la iniciación de la ventanilla Unico Doganale y, es de Controlli que el horario de las oficinas de las P.A varias soy coordinado imprescindible también. Particularmente necesita armonizar las disposiciones sobre la apertura y cierre de los servicios en base a la disciplina sobre la actividad de la agencia aduanas y monopolios de la D.Lgvo prever n.374/90. Se sacado cuenta que la carencia de armonización de los horarios actual es uno de las causas principales de los retrasos en la fase de sdoganamento de una simplificación de relevancia grande, tenida.

5. DELEGA PARA REORDENO DE la actividad DE regulación EN el sector TRANSPORTO logística Y

Propuesta De Ley de iniciativa Cnel mostrada en parlamento

PROPUESTO NORMATIVO

1. El gobierno es delegado a adoptar, presiente ley dentro de doce meses de data de entrata de en vigor, un decreto legislativo para reordeno la simplificación de la disciplina aferente al sistema de la logística de las mercancías y, en el respeto de los principios siguientes y criterios directivos:
a) definición de los ámbitos de competencia de las actividades puestas de regulación en ser del ministerio de las infraestructuras de y de los acarreos, la agencia nacional para la seguridad de, de, de y en de las vías férreas, las infraestructuras, el gestor de la infraestructura ferroviaria, las autoridades de sistema portuario, referencia al ámbito de los servicios de utilidad pública, la autoridad de regulación de los acarreos y la materia de la logística de las mercancías viarias, de las autopistas, red ferroviaria nacional italiana Spa y y;
b) simplificación y racionalización, también al efecto de evitar duplicaciones de intervenciones reguladoras, de los procedimientos concessori que fases distinguidas administraciones públicas son repuesto a la competencia de contemperando las exigencias de eficacia de los procedimientos de seguridad en la circulación de las mercancías con la eficiencia y la prontitud de los procedimientos, la certeza de la regulación, la claridad, y no duplicación de los desempeños, os autorizados y fiscalizador.
2. El decreto legislativo, adquisición previa del dictamen de la conferencia unificada de que es adoptado a comma 1 del ministro de las infraestructuras de los acarreos y sobre propuesto de que al artículo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, del consejo nacional del ahorro el que puede y del consejo del estado proceder el gobierno no obstante trabajo de y, que son redituado en el término de días de data de emisión del esquema de decreto legislativo cuarenta y cinco, caducado. Sucesivamente el esquema de decreto legislativo es transmitido a las cámaras para la expresión de los dictámenes de las comisiones parlamentarias competentes para materia para y de los perfiles financieros, la comisión parlamentaria para la simplificación, que se pronuncian en el término de sesenta días de data de emisión el decreto legislativo que puede ser adoptado no obstante, caducado. Si el término previsto para el dictamen cae en los treinta días que preceden el vencimiento del término prever de comma 1 sucesivamente o, el vencimiento mismo es prorrogado de noventa días. En caso de que el gobierno no entiendo acompasarse a los dictámenes parlamentarios, transmite el texto a las cámaras y con sus observaciones con modificazioni eventuales nuevamente, equipados de los elementos necesarios integrativi y de motivación informativos. Las comisiones parlamentarias competentes para materia pueden expresarse sobre las observaciones del gobierno dentro del término de diez días de data de la emisión nueva.
Caducado término tal, el decreto legislativo puede ser adoptado no obstante.
3. Dentro de doce meses de data de entrata del decreto legislativo en vigor, en el respeto del procedimiento y de los principios, criterios directivos o decretos más legislativos recanti disposiciones integrative y correctivas del gobierno puede que adoptar a comma 1, de artículo que a presiente, uno.

ILUSTRACIÓN

Actual son para el sector de la logística entidades numerosas puestas a la reglamentación, entidades que se han añadido en el tiempo, sin nosotros he estado una individuación de los deberes de los ámbitos de competencia coordinada y. La propuesta de ley delega para reordeno sirve a revisar todo la materia de la regulación con un visionado de conjunto que tiene la simplificación y la certeza de las reglas para los usuarios como criterios primarios.

6. ACTUALIZACIÓN DE las disposiciones CONCERNENTI DEL código civil la actividad DE expedición mercancías

Propuesta De Ley aprobada de la asamblea Cnel a enero 2020

PROPUESTO NORMATIVO

Marzo 16 1942, libro IV, título III, jefe IX, sección III son aportado las modificaciones siguientes al decreto Regio, n.262.

Así el artículo 1737 es desbancado:
Art.1737 (noción)
El contrato de expedición es un mandato el transportista de asume la obligación concluir el propio con las cuales en nombre de pila y del instigador de parte o, si dotado de poderes de representación, en, del instigador de parte, o, con o y que absolver las operaciones accesorias.

Así el artículo 1738 es desbancado:
(Art_. 1738 Revoca)
Detiene quedando la observancia del dispuesto del artículo 1725, no has concluido el contrato de transporte con el vector hasta el transportista, el instigador puede revocar el orden de expedición reembolsando objeto del mandato, el transportista de los gastos sostenidos y correspondiéndoles equitativo compenso para la actividad prestada.

Así el artículo 1739 es desbancado:
Art_. 1739 (obligaciones del transportista)
El transportista es tenido en la ejecución del mandato a observar las instrucciones del instigador.
El transportista no tiene la obligación de proveer al seguro de las cosas enviadas, salvo expresado requerido del instigador.

El artículo 1740 es cosas desbancado:
Art_. 1740 (derechos del transportista)
Debido el transportista correspectivo es determinado de la contratación libre de las partes que estipulan el contrato.
El instigador es hacia el transportista del pago del flete de otros y siempre responsable gastos sostenidos del transportista para la ejecución del mandato, también con por lo que se refiere a los costes decurrentes de fatto de partes de los pactos existentes entre dichos tercero, independientemente partes, el tercero instigador y.
Quedando firme contrattato dispuesto cuánto de los artículos 1710, comma 1 y 1739 comma 1, el transportista es responsable con quien hacia el instigador del incumplimiento de los vectores de los otros sujetos y o que no obstante intervienen en la ejecución del acarreo.

Así el artículo 1741 es desbancado:
Art_. 1741 (transportistas vector: noción y responsabilidad)
El transportista asume la ejecución del acarreo con medios expresamente el propio ajenos o - en todo o en parte - es definido transportista y tiene que vector las obligaciones y los derechos del vector.
En caso de que vector el transportista soy tenido a la indemnización de los daños derivados a tener, daña para pérdida de las cosas enviadas durante las fases de acarreo derecho, o necesitado y, la indemnización debida almacén técnico no podrá ser a cuánto indicado de 1696 superior art.

Así el artículo 1696 es desbancado:
(límites a la indemnización para pérdida o Art_. 1696 daña de las cosas transportadas) danno decurrente de pérdida o se calcula de avería según el precio corriente de las cosas transportadas en el lugar y riconsegna en el tiempo de.
La indemnización debida del vector no puede ser a un euro para cada kilogramo de peso bruto de la mercancía en los acarreos nacionales terrestres y al importe superior perdida o dañada de que al artículo 23, comma 3, de la convención para el transporte por carretera de mercancías, ratificado 6 1960 diciembre con ley, n. 1621 y modificazioni sucesivos, en los transportes internacionales terrestres o a los límites prever de los convenios internacionales o de las leyes nacionales aplicables para los aerotransportes, marítimos, fluviales y ferroviarios, siempre que haber supuesto para surgir de la responsabilidad del vector prever recurren allí.
En el caso del acarreo soy efectuado para de más por medios vettoriali de naturaleza divergida, y no soy posible distinguir danno me he verificado en cuyo fase del acarreo, la indemnización debida del vector no podrá en todo caso ser a un euro para cada kilogramo de peso bruto de la mercancía en los acarreos nacionales y a tres euros para cada kilogramo de peso bruto de la mercancía en los transportes internacionales superior perdida o dañada perdida o dañada.
La previsión de que no es a commi precedentes a favor del vector no en los azares con las modalidades prever de las leyes especiales y de los convenios internacionales aplicables y derogabile si.
El vector no puede servirse de la limitación de la responsabilidad prevista de en su preferencia presiente artículo dónde soy suministrado la prueba que de cada o otro sujeto que sí ha se servido de para la ejecución del acarreo, cuando sujetos tales han actuado en el ejercicio de sus funciones la pérdida o la avería de la mercancía es determinado del vector o de dolo o falta grave sus asalariados, asientos y.

Así el artículo 2761 es desbancado:
Art_. 2761 (créditos del vector de, de, de, de, el transportista, el mandatario, el depositario, la sequestratario, y)
Expedición, para los gastos anticipados de impuesto y del vector o del transportista los créditos dependientes del contrato de transporte ése y de tienen privilegio sobre las cosas transportadas o enviado quedan hasta esta prenso de sí. Privilegio tal puede ser sobre propiedad ejercitado objeto de un acarreo también o costituiscano ejecución de un contrato único para prestaciones de una expedición de ése dichos acarreos, expediciones distinto o periódicas o continuadas para el crédito que ha surgido a condición de que.
Los créditos decurrentes de la ejecución del mandato tienen privilegio sobre las cosas del instigador que el mandatario detiene para la ejecución del mandato.
La incautación convencional a favor del depositario, la sequestratario los créditos decurrentes del depósito de o de tienen parimenti sobre las cosas que éste detengono para efecto del depósito de la incautación o privilegio.
Las disposiciones del segundo de tercero comma de 2756 y se aplican a estos privilegios art.
En caso de que el mandatario provveduto a pagar los derechos aduaneros del instigador de parte, su crédito tiene el privilegio de que a 2752 art.

ILUSTRACIÓN

La actividad de los emprendimientos de expedición es regulado de alguna normas nunca que no son modificado desde cuando ha entrado en vigor del código civil.
La propuesta normativa entiende svecchiare esas disposiciones adecuándolas a la praxis moderna de una actividad que opera mundo a nivel ahora, al efecto de simplificar las relaciones entre los usuarios varios.

7. SANCIONES EN aduana

PROPUESTO NORMATIVO

Al artículo 303 de la 23 1973 DPR enero, n.43

? así el primero período de comma 3 es desbancado:
3. Si los derechos en conjunto debidos la evaluación sobre la valentía en segundo lugar de confín son de ése calculados en base a la declaración más_grande y la diferencia de los derechos supera los cinco por ciento, la sanción administrativa, en caso de que fatto no costituisca delito más grave, es aplicado como sigue: ”

? comma siguiente es añadido:
“4. No obstante, si diferencia tal depende de errores de cálculo, en buena ley es de conversión de la moneda extranjera cometida o de transcripción en la compilación de la declaración deuda a indicación inexacta de la valentía, o sempreché declarante ha suministrado todos los elementos necesarios para la evaluación de la valentía misma, se aplica, no menor y no amontar de la diferencia.”

ILUSTRACIÓN

El régimen sancionatorio para las violaciones en materia aduanal es disciplinado del artículo 303 de la TULD y es penalizadora muy rígido y.
La incidencia de la sanción sobre el importe de la violación viene hasta 750% y el tribunal de justicia mismo Europeo ha puesto en realzo a medida que nuestro sistema sancionatorio aduanal soy en contraste con los principios comunitarios en materia (v. Sentencia n.1377/2013).
En efecto las sanciones deben ser en base al código Aduanal Unionale proporcional, efectivo además de disuasivas.
La simplificación del régimen sancionatorio aduanal tendría el propósito doble de reportar equidad en la aplicación de las sanciones y no penalizar los operadores nacionales con respecto al competitors más por lo tanto de europeo.
Particularmente se considera de introducir un eximente aún menos prever expresamente de cuando los errores cometidos son de naturaleza formal demostradamente, que las sanciones son aplicables cuando diferencias sobre la valentía de los productos pagados aduana sobre las diferencias de calidad y cantidad de los productos mismos son comparado y no también que inciden sobre el importe de los derechos aduaneros debidos.

8. CARTA DE los servicios sector mercancías

PROPUESTO NORMATIVO

Artículo, la ENAC, presiente dentro de 120 días de entrata de, actualiza el papel de los servicios de los gestores aeroportuarios junto con las asociaciones primarias del aerotransporte al efecto de redituarla a la medición y de los servicios aprovisionados de la calidad los mismos en vigor mercancías, sector mercancías principalmente idóneo de.
El papel deberá prever acciones correctivas de en el caso de faltado consecución de las finalidades prefijadas.

ILUSTRACIÓN

En el marco la carta de la movilidad (DPCM 30.12.1998) prever de los servicios públicos de acarreo, que los proveedores de los servicios redactan una carta que garantizo determinado niveles de calidad de los servicios.
La Enac ha redactado el esquema de la carta de los servicios de los gestores aeroportuarios sobre la base de esa normativa sobre los niveles de calidad y sobre la verificación del respeto a medida que instrumento de mejora progresiva de la calidad de los servicios aprovisionados y informativos en las comparaciones del uso transparente de los mismos.
Esa carta es adoptado a nivel volontaristico; el solamente varadero de Malpensa particularmente a la fecha de hoy de es para los servicios del sector provisto mercancías.
De ello se sigue que, el impacto devastador que la emergencia Covid-19 ha causado sobre el sector aéreo es necesario que la ripartenza soy caracterizado de servicios que mantengano niveles de calidad altos, al efecto de consentir a los operadores de tener más_bueno de modo que competir a nivel internacional chanches.
La propuesta normativa es finalizado mercancías a una actualización rápida de la carta de los servicios para el sector, elaborado de Enac en 2014 (los Circ Gen - 06 de 31.10.2014), de modo que la medición del nivel de los servicios torno efectivo y se introducen los mismos acciones para una mejora de.

9. LABORATORIOS ACREDITADOS DE análisis

PROPUESTO NORMATIVO

Los controles sobre los campeones prescritos de mercancía de la autoridad competente sanitaria pueden ser a los blancos de sdoganamento de laboratorios privados acreditados desenvueltos por consiguiente a las normas europeas EN ISO/IEC, 17025 EN ISO/CEI 17011, también y.

ILUSTRACIÓN

La normativa sanitaria prever en fase de sdoganamento, que pueden ser sobre campeones de mercancía desenvuelto controles. Éste aviene para productos destinados a la alimentación sobretodo.
Con mucha frecuencia altamente perecibles, es para esta tipología de productos necesario que los controles avienen con tempistiche breves.
Viceversa en Italia los tiempos son largos porque la red de laboratorios que desenvuelven controles sanitarios es carente: los campeones viajan de una región a otro para poder ser analizados, con agravo de tiempo no sólo, pero también desacredito país en términos de eficiencia de oneri financieros para los operadores a del sistema y de eficacia de la administración pública y.
Los laboratorios autorizados a las análisis son públicos solamente esos comarcales. Se sacado de una elección que no es dictado de alguno vínculo comunitario. En efecto el reglamento comunitario 882/2004 al artículo 12 afinca que las autoridades competentes designan los laboratorios que “operan, son evaluado, y acreditado por consiguiente a las normas europeas EN ISO/IEC 17025, EN 45002, EN 45003,”, independientemente de la naturaleza pública o privada. N.283/1962 Legge mismo por otra parte prever al artículo 1 que las análisis pueden ser absueltas, además de los laboratorios provinciales de higiene y perfilaba, “de otros laboratorios autorizados a uopo”.
Que estar, éste se pregunta de ampliar la red de los laboratorios autorizados insertando esos particulares que tener los requisitos de que al citado reglamento 882/2004, a modo de garantizar la existencia de los laboratorios funzionanti en cada región. Tenga presiente que en cuestión, por ejemplo las análisis sobre las aflatossine, normalmente los controles son desenvuelto a costes contenidos de cualquiera laboratorio privado acreditado.

10. INTERVENCIONES INFRAESTRUCTURALES

PROPUESTO NORMATIVO

A la realización, las actividades, ése de realización de injertos destinados a operaciones de son excluido aplicación de los dispuestos con recursos propios para concesión de las autoridades de sistema Portuario de la parte de sujetos privados de obras atinentes aún menos embarque rispondenti a las funciones y desembarco el propio del varadero, da/l' marítimas y portuarias de que a la D.Lgvo 18.4.2016, n.50, tutela ambiente y eficiencia energética en el respeto de los principios de economicità eficacia, transparencia de/l'.

ILUSTRACIÓN

Las intervenciones infraestructurales que las autoridades de sistema Portuario emprenden son en base a las disposiciones actuales sobre los contratos sujetas a la normativa general del código de las Appalt i (D.Lgvo públicos, n.50/2016).
Se considera que debería ser explícitamente inadmitido la aplicación de la normativa susodicha, impidiendo la terminación en los tiempos razonables de la infraestructura a menudo cuando las obras son desenvuelto de los concesionarios con propios recursos todo que implica una serie de vínculos burocráticos a menudo insuperables.

11. COMPETENCIA DEL GIUDICE DE paz EN las controversias SOBRE los cds DE los emprendimientos DE autotransporte

Propuesta De Ley de iniciativa Cnel mostrada en parlamento

PROPUESTO NORMATIVO

2. Después de comma 2 del artículo 7 del decreto legislativo 1 septiembre 2011, n. 150 es insertado siguiente:
“2-bis. En los azares en la que violación, el contraste soy disputado a conducenti de vehículos comerciales de propiedad o detenidos en leasing de sujetos inscritos en el gremio nacional de los transportistas de que es propuesto a comma 2 en frente del juez de paz del lugar en que tiene sede legal la sociedad”.

ILUSTRACIÓN

El contraste al atestado de evaluación de violaciones a la Código Vial en frente del juez de paz hoy compromete para los emprendimientos de autotransporte de fatto que debe avenir en base al lugar en regiones muy lontane del lugar a menudo reside en el que emprendimiento en la violación que es cometido.
Coherentemente la propuesta normativa afinca con el principio de simplificación de los procedimientos civiles de cognición, por lo tanto que, el juez de paz competente es ése del lugar se trata en los azares de que, tiene la residencia en el que emprendimiento.

12. SIMPLIFICACIONES PARA los emprendimientos DE autotransporte MENOR DE dimensión

PROPUESTO NORMATIVO

De modo que acceder al mercado del transporte de mercancías de terceros de parte, las empresas de transporte de mercancías que entienden ejercitar la profesión a solas con vehículos de masa global a carga completa hasta 3,5 toneladas que ejercitan el autotransporte de cosas de terceros de parte, sobre carretera deben ser en posesión de los requisitos para el acceso a la profesión al gremio nacional de las personas físicas jurídicas y son tenido a demostrar de para tener inscrito adquirido a condición de que compuesto, para cesión de empresa, otro emprendimiento de autotransporte o el parque entero, vehiculizar, de vehículos de categoría no inferior a euro 5, de otro emprendimiento que cesa la actividad de autotransporte de cosas de terceros de parte, o bien de tener adquirido y matriculado un vehículo determinado al acarreo de cosas de categoría a euro 5, no inferior por lo menos.

ILUSTRACIÓN

Reglas que disciplinan el acceso al mercado de los emprendimientos de autotransporte de mercancías de terceros en cuenta no existen a nivel comunitario. Un emprendimiento de un estado-miembro de la unión europea para poder ejercitar la propia actividad libremente debe respetar las reglas así prever del acceso a la profesión como de los reglamentos comunitarios solamente n. 1071 1072 de 2009 como en los estados cada y y así receptado.
Diversamente un emprendimiento de autotransporte de mercancías de terceros además de deber observar las reglas para el acceso a la profesión en cuenta debe respetar ése en Italia sobre el acceso al mercado también.
Por lo tanto las modificaciones normativas propuestas son tendido a intentar disminuir la brecha competitiva con los otros estados, en la óptica simplificar las reglas sobre el acceso al mercado en el sector del autotransporte de.
La competencia con los otros estados, sobretodo comunitario, arrastrarse de la situación económica no favorable para las empresas del sector ese lunar, un escenario económico cada vez más global inducen a adoptar modificaciones tales con carácter de urgencia

13. RACIONALIZACIÓN DE los avisos nave QUE los comandantes DEBEN ENVIAR A las P.A VARIAS. DE PORTO

Propuesta De Ley de iniciativa Cnel mostrada en parlamento

PROPUESTO NORMATIVO

1. Son al artículo 179 del código de la navegación adjuntos, in fine, commi siguientes:
“, la nota de informaciones es adquirido por telemática de la autoridad marítima competente en, esta todos sobre el sistema PMIS (Port, de, en y a dirección Information System), del contexto disponibilizado, por telemática, las administraciones públicas al artículo 1 de que, dati de los impresos allí listados comprende a primero comma de que, comma 2, del 30 2001 decreto legislativo marzo, n. 165, que intervienen en los procedimientos inherentes a las operaciones de llegada de las naves de evaluación y fiscalizador y de partida de que a presiente artículo.
Es hecho prohibición las administraciones públicas de preguntar otro al comandante de la nave, a o a que a octavo comma de la raccomandatario marítima
el armador o persona autorizada de representa del comandante, el envío de dati, de que a la nota de informaciones ya adquiridas de la autoridad marítima competente”.

ILUSTRACIÓN

Es oportuno racionalizar las comunicaciones que el comandante de la nave debe enviar a la llegada en puerto. Se sacado de una pluralidad de con sistemas distintos con duplicación de informaciones avisos, enviados. Es en el respeto de la función pública de las reglas del código de la administración Digital aún menos la eficacia, eficiencia necesario y, menos más gravoso y más celeri.

14. PAGO PERIÓDICO ONERI SANITARIOS

PROPUESTO NORMATIVO

1. Los operadores en posesión del estatus AEO a Regolamento (UE) de que de 9.10.2013, n.952, pueden efectuar el pago acumulativo de oneri relativos al otorgamiento de Nullaosta Sanitario con periodicidad mensual. Una cuenta a tal efecto es instituido para cada operador comprometido escalar de fianza apropiada garantizado.
2. Las modalidades de realización de comma precedente son afincado el ministro de finanzas del ministro de salud sentido, presiente artículo dentro de 90 días de entrata de en vigor.

ILUSTRACIÓN

El pago para el otorgamiento de Nullaosta Sanitario necesario para sdoganamento de actual es más en vez de complejo determinado producido.
Al efecto de reducir la carga a costa de los operadores y administrativo, se deben mutuare la institución que para el pago de los derechos aduaneros vige, consintiendo diferido un pago, una cuenta escalar y garantizado y periódico.
La posibilidad del pago periódico y diferido claro está debería ser a los operadores fiables reconocida solamente, particularmente a ése que tener el estatus de AEO, operador Económico Autorizado, prever del código Aduanal Unionale.

15. OPERACIONES ACCESORIAS A las expediciones INTERNACIONALES

PROPUESTO NORMATIVO

Referido las voces detalladas en factura a la expedición misma internacional costituiscono prestaciones accesorias a los sentidos del artículo 12 de la DPR n.633/72.

ILUSTRACIÓN

Consolidado los emprendimientos de expedición internacional para praxis adeudan los gastos de envío detallando los costes varios. La factura resulta de voces varias entonces compuesto, entre que DEM (Derecho Enviada, Derecho fija ejecución de emisión, estampados, etiquetas para mercancía, derechos aduaneros, etc. identificativos),
Ése gastados son referido a operaciones accesorias a la expedición en cuanto no se verificarían en caso de que no se realizaba la expedición misma y son correlacionado a la operación misma.
Al efecto de conjurar el riesgo de interpretaciones diferentes en fase de verificación es oportuno especificar que los gastos administrativos adeudados para las expediciones internacionales tienen naturaleza de operación accesoria. Operaciones tales consiguientemente siguen el régimen Vat de la operación primaria.
La naturaleza semplificatoria de la propuesta de normativa en examen es en contribuir a la certeza del derecho fiscal, facilitando soy la acción de los órganos diputados al control que las obligaciones de los contribuyentes.
CONFETRA
Confederación General Italiana de Trasporti de la logística y
HACIA la DL simplificaciones
Las propuestas de Confetra para la logística y el transporte de mercancías
HACIA la DL simplificaciones
Las propuestas de Confetra para la logística y el transporte de mercancías

5 junio 2020

PREMISA

El tema de la reducción de oneri administrativos es para los operadores de la hilera logística de las mercancías crucial.

Es calculado que el peso de la burocracia peso sobre el sector más allá de 30 millardos de euro al año para. Devasta impacto en esta fase de auspiciada recomenzada en lleno sobre el ahorro de la emergencia Covid-19, torna emprender pasos valientes de simplificación a todo campo no ya procrastinabile.

Confetra acucia la iniciación de la ventanilla Unico Doganale de Controlli y sobretodo. Es instituido en 2016 de la reforma portuaria (D.Lgvo en el marco n.169) y a la fecha de hoy, aunque las todas disposiciones attuativi resultan elaborado, es firmes prenso la DAGL. La fase de sdoganamento en Italia ve la implicación de 18 divergidos administraciones globales para 68 procedimientos entre prodromici contextuales y - según los productos comprometidos -. Los operadores son constreñido a duplicar la presentación de las actas, con esfuerzo de tiempo, dinero, recursos humanos: país el sistema no puede más permitír selo.

El riesgo es la marginación de nuestra península de los flujos de llegada y salida de las mercancías, desde el momento en que los solamente varaderos más competitivos al nivel de unión europea serán en grado de interceptar esos traffici, sobretodo en esta fase de contracción dramática económica de los volúmenes y.

Confetra acucia la aplicación a todos también las modalidades de acarreo de "sdoganamento en viaje". La agencia hoy consiente aduanas monopolios "sdoganamento en mar", pero necesita expandir este procedimiento a las importaciones que vienen por avión por vía terrestre y, con la implementazione de un sistema con los principios del código Dogale Unionale coherentemente también "full digital". En apretado sinergia con la SUDOCO "sdoganamento en viaje" consentiría una gestión más más_bueno del momento aduanal lado administración operadora y lado: procedimientos más eficientes, tiempos más celeri, aumento de la percepción de fiabilidad de los operadores, crecimiento, calidad servicios a traffici a merced y. Una simplificación eficaz para lacripresa del sector sobretodo constituiría para la modalidad aérea después del impacto devastador de la emergencia Covid-19.

Confetra considera también que la simplificación paso para la cesión a sujetos capacitados de procedimientos hoy meto en exclusiva de la agencia aduanas y monopolios. Nos referimos particularmente a las actividades sumariales para el otorgamiento de autorizaciones de régimen aduanales que podrían ser de los centros autorizados a los sentidos de Legge de asistencia Aduanal desenvuelto equiparándolas a ése desenvueltos la agencia a al efecto de reducir las cargas de trabajo en jefe a los funcionarios públicos acelerando n.213/2000 las tempistiche de los procedimientos mismos y. Ya esta instancia es compartido de la Cnel (v. pinchado 1,5 cuaderno CNEL "sobre la simplificación y la competitividad de la logística italiana "Propuesto del septiembre 2019).

Por otra parte, una laguna normativa en el marco es dado de los servicios logísticos integrados de la carencia de un contrato tipificado de logística, reconocida a la fecha de hoy solamente nivel jurisprudencial. Éste determina incertidumbre en las relaciones contractuales, reditúa fluidos menos particularmente por lo que se refiere a la disciplina de la responsabilidad contractual, y las relaciones mismas con riesgo arriba de contenciosos.

De la exigencia conseguir a un contrato normado en el código civil de logística es una demanda compartida de todos las asociaciones muestro en la Cnel (v. pinchado 5,1 cuaderno CNEL "sobre la simplificación y la competitividad de la logística italiana "Propuesto del septiembre 2019).

Acta en presiente son recogido de simplificación propuesto en la mayor parte, un impacto financiero a costa del estado, que no tienen, y beneficios relevantes económicos en cambio producen sobre los operadores y sobre la fluidez del ciclo operativo entero de las mercancías.

El riesgo de su appiattimento excesivo se considera evitando sobre la materia de las contrataciones administrativas así, también que, alguno, las propuestas debajo de descritas pueden ser en la disposición acogidas emanando de que dentro la asamblea general de la CNEL aprobado y ya prenso las comisiones parlamentarias incardinatae referentes del fluido enero. No obstante este último ciertamente detecta para los operadores de la hilera logística la optimización de las infraestructuras materiales y inmateriales queda una condición para las cuales base de productividad y competitividad. Confetra a este efecto confidencia que las modificaciones que serán introducido consentirán tempistiche al código de Appalti y procedimientos claros de realización de las obras.


1. IVA A la importación

PROPUESTO NORMATIVO

Al artículo 70 del decreto del presidente de la república 26 1972 octubre,
n.633:
? las hablas son suprimido a comma 1 "y cobrado";
? comma 5 es desbancado de siguiente:
"el impuesto atinado y liquidado en la declaración aduanera es absuelto del importador en los términos de las disposiciones al título II de que; el documento aduanero a tal efecto debe ser anotado, con referencia al mes de otorgamiento de la acta misma, en los registros de que a 24, los efectos de la detracción, el registro de que al art.25 artt.23 aún menos."

ILUSTRACIÓN

La Vat sobre la propiedad importada es cobrado en Italia prenso las oficinas aduanales.
El depósito aviene mediante la institución del pago periódico y diferido de los derechos aduaneros general aranceles y Vat () que prever dos vencimientos de depósito, 8 y 23 de cada mes con referencia a las importaciones avenidas en la quincena segunda del mes anterior y en, respectivamente primero.
Por ejemplo, ese importe será vertido 8 de febrero en aduana si propiedad con Vat igual a 1.000 euros el 7 enero es importado; si la importación misma aviene el 24 enero el depósito avendrá 23 febrero.
Esa Vat misma es portado en detracción y entonces es scomputata de los depósitos periódicos Vat que se efectúan con el modelo F24. Febrero es recuperado en el ejemplo ya hecho 8 o 23 la Vat vertida en aduana con el depósito periódico de 16 febrero, por lo tanto en un azar con un descarte a favor del erario y en otro con un descarte a favor del operador.
El depósito de la Vat en aduana en definitiva no produce ninguna ventaja financiera para el estado por lo tanto, - que año ha estimado en 2018 14,2 millones de euros (2018, fuentes libro ADM Azul) - pero solo como una pesadez burocrática injustificada se resuelve.
La normativa Vat es disciplinado a nivel comunitario y prever para la Vat a la importación o derecho adentro Directivo (art.211 n.112/2006) que los estados miembros pueden libremente decidir de cobrarla prenso las oficinas aduanales. La diferencia verdadera emerge en el momento en que el operador que ha anticipado la Vat en aduana va a crédito no teniendo Vat suficiente a compensar (adentro). Ciertamente tiene una ventaja sacada a ese pinchado el estado que ha recaudado cash Vat en aduana, pero de una ventaja injusta desde el momento en que usted debería devolver, inmediatamente no mantenerla para tiempos imponderables al operador y a medida que aviene en Italia.
Otros estados que no recaudan la Vat en aduana de hacen motivo de marketing institucional, invitando los operadores logísticos a pagar aduana prenso de ellos y citan la Italia a medida que ejemplo negativo para las verbosidades de recobramiento de la Vat vertida en aduana (v. para toda oficina ICE de Amsterdam).
Suprimir el recaudo en aduana de la Vat a la importación constituiría una simplificación de envergadura gruesa, digna de una acción real de relanzamiento de nuestro país después del impacto devastador sobre el ahorro implicado de la Covid-19.


2. LIBERTAD CONTRACTUAL EN los sectores LIBERALIZADOS

PROPUESTO NORMATIVO

Finalità armonizar los tratamientos económicos evitar distorsiones de la competencia y normativos de los asalariados de los emprendimientos ha satisfecho a los blancos del otorgamiento de autorizaciones con la aplicación de la parte de los emprendimientos mismos de convenios colectivos nacionales estipulados de asociaciones de categoría y organizaciones sindicales de los trabajadores más representativos, de concesiones, de o de, licencias, certificaciones de idoneidad operar en ámbito ferroviario, portuario, aeroportuario o postal a, de modo que comparativamente a nivel federal.

ILUSTRACIÓN

Es oportuno insertar una norma a garantiza de effettività del principio de libertad sindical en nuestro ordenamiento de que al artículo 39 de la constitución.
En efecto repetidas veces ese principio es metido en discusión de intervenciones normativas rostros a afirmar la legitimidad de así_llamado “los contratos únicos de referencia”, comma 14 de la D.LGVO y comma (art.1, n.58/2011 art.8, 3 bis de la ley sucesivamente suprimida de interpretaciones restrictivas dirigidas a imponer la aplicación CCNL Assaeroporti y n.148/2011), en el sector aeroportuario, (reglamento Enac de 23.3.2011 sobre “la certificación de los prestadores de servicios aeroportuarios de asistencia en las escalas”, aún menos igual D.L durante conversión al artículo 203 n.34/2020 actual) - particularmente en el sector postal, ferroviario, -.
Reiteradamente han cogido posición contra la bajeza de los contratos únicos soy la autoridad Antimonopolia (audición a la cámara de, las 26.10.2011 señalizaciones de 14.9.2011 y nn.869, 441 de 15.1.2008 424 de 26.10.2007 y) que la magistratura administrativa (sentencias TAR Lazio de 9.2.2012 982 de 30.1.2012 nn.1295 y, sentencia TAR Lombardia n.1329 de 7.5.2008 y las sentencias del consejo del estado nn.3450, 3302, 3821 3301 de 2006 y).


3. SUPRESIÓN DEL servicio DE COMPARO DE la policía fiscal

PROPUESTO NORMATIVO

Enero, n.43, el artículo 21 de la 23 1973 DPR es suprimido.

ILUSTRACIÓN

Nuestro ordenamiento prever anacrónico “el servicio de comparo” de la policía fiscal, consiste en el control de la parte de los financieros a los todos pasos portuarios y aeroportuarios de los todos medios de transporte. El control aviene sobre las actas expedidas de las oficinas aduanales. Entonces “comparo” es el control, una unicum de nuestro país, una pesadez burocrática inútil (sería sobre los relieves interesante a este efecto una estadística ya ha controlado de quién y sobre cuyo sería la ventaja para el erario de esos relieves eventuales).
La policía fiscal tiene muy otros deberes importantes que no desenvolver comparo sobre haber operado de las oficinas aduanales a desenvolver que soy de interés real para el estado.
La fase actual en que nuestro país es ciertamente la ocasión idónea suprimir este control anacrónico de modo que necesita repartir después de devastador el impacto económico de la Covid-19.


4. ARMONIZACIÓN DE los horarios de apertura DE las P.A. PARTICIPANTES A la fase DE SDOGANAMENTO

Propuesta De Ley de iniciativa Cnel mostrada en parlamento

PROPUESTO NORMATIVO

Al artículo del decreto legislativo 8 1990 1 noviembre, n. 374 es adjunto, in fine, comma siguiente:
“9-bis. Y las disposiciones de commi 1, 2, 4, 5 8 de presiente artículo se aplican al asalariado personal de las administraciones públicas también de que al artículo 1, comma 2, del 30 2001 decreto legislativo marzo, n. 165, que intervienen en los procedimientos de evaluación en actuación de la ley de las normas de la unión europea en materia y fiscalizador de introducción de las mercancías en el territorio de la unión europea y de exportación de las mercancías del territorio de la unión europea. Los desempeños entienden a los blancos a costa del ministro o de la cumbre de la administración que oficinas son implicado en susodichos los procedimientos”, puesto de comma que comma 2 pone a costa del director de la agencia de las aduanas de los monopolios y que a presiente.

ILUSTRACIÓN

La fase de sdoganamento necesita de la coordinación máxima de las administraciones que desenvuelven los divergidos procedimientos. Detiene quedando la necesidad de la iniciación de la ventanilla Unico Doganale y, es de Controlli que el horario de las oficinas de las P.A varias soy coordinado imprescindible también. Particularmente necesita armonizar las disposiciones sobre la apertura y cierre de los servicios en base a la disciplina sobre la actividad de la agencia aduanas y monopolios de la D.Lgvo prever n.374/90. Se sacado cuenta que la carencia de armonización de los horarios actual es uno de las causas principales de los retrasos en la fase de sdoganamento de una simplificación de relevancia grande, tenida.


5. DELEGA PARA REORDENO DE la actividad DE regulación EN el sector TRANSPORTO logística Y

Propuesta De Ley de iniciativa Cnel mostrada en parlamento

PROPUESTO NORMATIVO

1. El gobierno es delegado a adoptar, presiente ley dentro de doce meses de data de entrata de en vigor, un decreto legislativo para reordeno la simplificación de la disciplina aferente al sistema de la logística de las mercancías y, en el respeto de los principios siguientes y criterios directivos:
a) definición de los ámbitos de competencia de las actividades puestas de regulación en ser del ministerio de las infraestructuras de y de los acarreos, la agencia nacional para la seguridad de, de, de y en de las vías férreas, las infraestructuras, el gestor de la infraestructura ferroviaria, las autoridades de sistema portuario, referencia al ámbito de los servicios de utilidad pública, la autoridad de regulación de los acarreos y la materia de la logística de las mercancías viarias, de las autopistas, red ferroviaria nacional italiana Spa y y;
b) simplificación y racionalización, también al efecto de evitar duplicaciones de intervenciones reguladoras, de los procedimientos concessori que fases distinguidas administraciones públicas son repuesto a la competencia de contemperando las exigencias de eficacia de los procedimientos de seguridad en la circulación de las mercancías con la eficiencia y la prontitud de los procedimientos, la certeza de la regulación, la claridad, y no duplicación de los desempeños, os autorizados y fiscalizador.
2. El decreto legislativo, adquisición previa del dictamen de la conferencia unificada de que es adoptado a comma 1 del ministro de las infraestructuras de los acarreos y sobre propuesto de que al artículo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, del consejo nacional del ahorro el que puede y del consejo del estado proceder el gobierno no obstante trabajo de y, que son redituado en el término de días de data de emisión del esquema de decreto legislativo cuarenta y cinco, caducado. Sucesivamente el esquema de decreto legislativo es transmitido a las cámaras para la expresión de los dictámenes de las comisiones parlamentarias competentes para materia para y de los perfiles financieros, la comisión parlamentaria para la simplificación, que se pronuncian en el término de sesenta días de data de emisión el decreto legislativo que puede ser adoptado no obstante, caducado. Si el término previsto para el dictamen cae en los treinta días que preceden el vencimiento del término prever de comma 1 sucesivamente o, el vencimiento mismo es prorrogado de noventa días. En caso de que el gobierno no entiendo acompasarse a los dictámenes parlamentarios, transmite el texto a las cámaras y con sus observaciones con modificazioni eventuales nuevamente, equipados de los elementos necesarios integrativi y de motivación informativos. Las comisiones parlamentarias competentes para materia pueden expresarse sobre las observaciones del gobierno dentro del término de diez días de data de la emisión nueva.
Caducado término tal, el decreto legislativo puede ser adoptado no obstante.
3. Dentro de doce meses de data de entrata del decreto legislativo en vigor, en el respeto del procedimiento y de los principios, criterios directivos o decretos más legislativos recanti disposiciones integrative y correctivas del gobierno puede que adoptar a comma 1, de artículo que a presiente, uno.

ILUSTRACIÓN

Actual son para el sector de la logística entidades numerosas puestas a la reglamentación, entidades que se han añadido en el tiempo, sin nosotros he estado una individuación de los deberes de los ámbitos de competencia coordinada y. La propuesta de ley delega para reordeno sirve a revisar todo la materia de la regulación con un visionado de conjunto que tiene la simplificación y la certeza de las reglas para los usuarios como criterios primarios.


6. ACTUALIZACIÓN DE las disposiciones CONCERNENTI DEL código civil la actividad DE expedición mercancías

Propuesta De Ley aprobada de la asamblea Cnel a enero 2020

PROPUESTO NORMATIVO

Marzo 16 1942, libro IV, título III, jefe IX, sección III son aportado las modificaciones siguientes al decreto Regio, n.262.

Así el artículo 1737 es desbancado:
Art.1737 (noción)
El contrato de expedición es un mandato el transportista de asume la obligación concluir el propio con las cuales en nombre de pila y del instigador de parte o, si dotado de poderes de representación, en, del instigador de parte, o, con o y que absolver las operaciones accesorias.

Así el artículo 1738 es desbancado:
(Art_. 1738 Revoca)
Detiene quedando la observancia del dispuesto del artículo 1725, no has concluido el contrato de transporte con el vector hasta el transportista, el instigador puede revocar el orden de expedición reembolsando objeto del mandato, el transportista de los gastos sostenidos y correspondiéndoles equitativo compenso para la actividad prestada.

Así el artículo 1739 es desbancado:
Art_. 1739 (obligaciones del transportista)
El transportista es tenido en la ejecución del mandato a observar las instrucciones del instigador.
El transportista no tiene la obligación de proveer al seguro de las cosas enviadas, salvo expresado requerido del instigador.

El artículo 1740 es cosas desbancado:
Art_. 1740 (derechos del transportista)
Debido el transportista correspectivo es determinado de la contratación libre de las partes que estipulan el contrato.
El instigador es hacia el transportista del pago del flete de otros y siempre responsable gastos sostenidos del transportista para la ejecución del mandato, también con por lo que se refiere a los costes decurrentes de fatto de partes de los pactos existentes entre dichos tercero, independientemente partes, el tercero instigador y.
Quedando firme contrattato dispuesto cuánto de los artículos 1710, comma 1 y 1739 comma 1, el transportista es responsable con quien hacia el instigador del incumplimiento de los vectores de los otros sujetos y o que no obstante intervienen en la ejecución del acarreo.

Así el artículo 1741 es desbancado:
Art_. 1741 (transportistas vector: noción y responsabilidad)
El transportista asume la ejecución del acarreo con medios expresamente el propio ajenos o - en todo o en parte - es definido transportista y tiene que vector las obligaciones y los derechos del vector.
En caso de que vector el transportista soy tenido a la indemnización de los daños derivados a tener, daña para pérdida de las cosas enviadas durante las fases de acarreo derecho, o necesitado y, la indemnización debida almacén técnico no podrá ser a cuánto indicado de 1696 superior art.

Así el artículo 1696 es desbancado:
(límites a la indemnización para pérdida o Art_. 1696 daña de las cosas transportadas) danno decurrente de pérdida o se calcula de avería según el precio corriente de las cosas transportadas en el lugar y riconsegna en el tiempo de.
La indemnización debida del vector no puede ser a un euro para cada kilogramo de peso bruto de la mercancía en los acarreos nacionales terrestres y al importe superior perdida o dañada de que al artículo 23, comma 3, de la convención para el transporte por carretera de mercancías, ratificado 6 1960 diciembre con ley, n. 1621 y modificazioni sucesivos, en los transportes internacionales terrestres o a los límites prever de los convenios internacionales o de las leyes nacionales aplicables para los aerotransportes, marítimos, fluviales y ferroviarios, siempre que haber supuesto para surgir de la responsabilidad del vector prever recurren allí.
En el caso del acarreo soy efectuado para de más por medios vettoriali de naturaleza divergida, y no soy posible distinguir danno me he verificado en cuyo fase del acarreo, la indemnización debida del vector no podrá en todo caso ser a un euro para cada kilogramo de peso bruto de la mercancía en los acarreos nacionales y a tres euros para cada kilogramo de peso bruto de la mercancía en los transportes internacionales superior perdida o dañada perdida o dañada.
La previsión de que no es a commi precedentes a favor del vector no en los azares con las modalidades prever de las leyes especiales y de los convenios internacionales aplicables y derogabile si.
El vector no puede servirse de la limitación de la responsabilidad prevista de en su preferencia presiente artículo dónde soy suministrado la prueba que de cada o otro sujeto que sí ha se servido de para la ejecución del acarreo, cuando sujetos tales han actuado en el ejercicio de sus funciones la pérdida o la avería de la mercancía es determinado del vector o de dolo o falta grave sus asalariados, asientos y.

Así el artículo 2761 es desbancado:
Art_. 2761 (créditos del vector de, de, de, de, el transportista, el mandatario, el depositario, la sequestratario, y)
Expedición, para los gastos anticipados de impuesto y del vector o del transportista los créditos dependientes del contrato de transporte ése y de tienen privilegio sobre las cosas transportadas o enviado quedan hasta esta prenso de sí. Privilegio tal puede ser sobre propiedad ejercitado objeto de un acarreo también o costituiscano ejecución de un contrato único para prestaciones de una expedición de ése dichos acarreos, expediciones distinto o periódicas o continuadas para el crédito que ha surgido a condición de que.
Los créditos decurrentes de la ejecución del mandato tienen privilegio sobre las cosas del instigador que el mandatario detiene para la ejecución del mandato.
La incautación convencional a favor del depositario, la sequestratario los créditos decurrentes del depósito de o de tienen parimenti sobre las cosas que éste detengono para efecto del depósito de la incautación o privilegio.
Las disposiciones del segundo de tercero comma de 2756 y se aplican a estos privilegios art.
En caso de que el mandatario provveduto a pagar los derechos aduaneros del instigador de parte, su crédito tiene el privilegio de que a 2752 art.

ILUSTRACIÓN

La actividad de los emprendimientos de expedición es regulado de alguna normas nunca que no son modificado desde cuando ha entrado en vigor del código civil.
La propuesta normativa entiende svecchiare esas disposiciones adecuándolas a la praxis moderna de una actividad que opera mundo a nivel ahora, al efecto de simplificar las relaciones entre los usuarios varios.


7. SANCIONES EN aduana

PROPUESTO NORMATIVO

Al artículo 303 de la 23 1973 DPR enero, n.43

? así el primero período de comma 3 es desbancado:
3. Si los derechos en conjunto debidos la evaluación sobre la valentía en segundo lugar de confín son de ése calculados en base a la declaración más_grande y la diferencia de los derechos supera los cinco por ciento, la sanción administrativa, en caso de que fatto no costituisca delito más grave, es aplicado como sigue: ”

? comma siguiente es añadido:
“4. No obstante, si diferencia tal depende de errores de cálculo, en buena ley es de conversión de la moneda extranjera cometida o de transcripción en la compilación de la declaración deuda a indicación inexacta de la valentía, o sempreché declarante ha suministrado todos los elementos necesarios para la evaluación de la valentía misma, se aplica, no menor y no amontar de la diferencia.”

ILUSTRACIÓN

El régimen sancionatorio para las violaciones en materia aduanal es disciplinado del artículo 303 de la TULD y es penalizadora muy rígido y.
La incidencia de la sanción sobre el importe de la violación viene hasta 750% y el tribunal de justicia mismo Europeo ha puesto en realzo a medida que nuestro sistema sancionatorio aduanal soy en contraste con los principios comunitarios en materia (v. Sentencia n.1377/2013).
En efecto las sanciones deben ser en base al código Aduanal Unionale proporcional, efectivo además de disuasivas.
La simplificación del régimen sancionatorio aduanal tendría el propósito doble de reportar equidad en la aplicación de las sanciones y no penalizar los operadores nacionales con respecto al competitors más por lo tanto de europeo.
Particularmente se considera de introducir un eximente aún menos prever expresamente de cuando los errores cometidos son de naturaleza formal demostradamente, que las sanciones son aplicables cuando diferencias sobre la valentía de los productos pagados aduana sobre las diferencias de calidad y cantidad de los productos mismos son comparado y no también que inciden sobre el importe de los derechos aduaneros debidos.


8. CARTA DE los servicios sector mercancías

PROPUESTO NORMATIVO

Artículo, la ENAC, presiente dentro de 120 días de entrata de, actualiza el papel de los servicios de los gestores aeroportuarios junto con las asociaciones primarias del aerotransporte al efecto de redituarla a la medición y de los servicios aprovisionados de la calidad los mismos en vigor mercancías, sector mercancías principalmente idóneo de.
El papel deberá prever acciones correctivas de en el caso de faltado consecución de las finalidades prefijadas.

ILUSTRACIÓN

En el marco la carta de la movilidad (DPCM 30.12.1998) prever de los servicios públicos de acarreo, que los proveedores de los servicios redactan una carta que garantizo determinado niveles de calidad de los servicios.
La Enac ha redactado el esquema de la carta de los servicios de los gestores aeroportuarios sobre la base de esa normativa sobre los niveles de calidad y sobre la verificación del respeto a medida que instrumento de mejora progresiva de la calidad de los servicios aprovisionados y informativos en las comparaciones del uso transparente de los mismos.
Esa carta es adoptado a nivel volontaristico; el solamente varadero de Malpensa particularmente a la fecha de hoy de es para los servicios del sector provisto mercancías.
De ello se sigue que, el impacto devastador que la emergencia Covid-19 ha causado sobre el sector aéreo es necesario que la ripartenza soy caracterizado de servicios que mantengano niveles de calidad altos, al efecto de consentir a los operadores de tener más_bueno de modo que competir a nivel internacional chanches.
La propuesta normativa es finalizado mercancías a una actualización rápida de la carta de los servicios para el sector, elaborado de Enac en 2014 (los Circ Gen - 06 de 31.10.2014), de modo que la medición del nivel de los servicios torno efectivo y se introducen los mismos acciones para una mejora de.


9. LABORATORIOS ACREDITADOS DE análisis

PROPUESTO NORMATIVO

Los controles sobre los campeones prescritos de mercancía de la autoridad competente sanitaria pueden ser a los blancos de sdoganamento de laboratorios privados acreditados desenvueltos por consiguiente a las normas europeas EN ISO/IEC, 17025 EN ISO/CEI 17011, también y.

ILUSTRACIÓN

La normativa sanitaria prever en fase de sdoganamento, que pueden ser sobre campeones de mercancía desenvuelto controles. Éste aviene para productos destinados a la alimentación sobretodo.
Con mucha frecuencia altamente perecibles, es para esta tipología de productos necesario que los controles avienen con tempistiche breves.
Viceversa en Italia los tiempos son largos porque la red de laboratorios que desenvuelven controles sanitarios es carente: los campeones viajan de una región a otro para poder ser analizados, con agravo de tiempo no sólo, pero también desacredito país en términos de eficiencia de oneri financieros para los operadores a del sistema y de eficacia de la administración pública y.
Los laboratorios autorizados a las análisis son públicos solamente esos comarcales. Se sacado de una elección que no es dictado de alguno vínculo comunitario. En efecto el reglamento comunitario 882/2004 al artículo 12 afinca que las autoridades competentes designan los laboratorios que “operan, son evaluado, y acreditado por consiguiente a las normas europeas EN ISO/IEC 17025, EN 45002, EN 45003,”, independientemente de la naturaleza pública o privada. N.283/1962 Legge mismo por otra parte prever al artículo 1 que las análisis pueden ser absueltas, además de los laboratorios provinciales de higiene y perfilaba, “de otros laboratorios autorizados a uopo”.
Que estar, éste se pregunta de ampliar la red de los laboratorios autorizados insertando esos particulares que tener los requisitos de que al citado reglamento 882/2004, a modo de garantizar la existencia de los laboratorios funzionanti en cada región. Tenga presiente que en cuestión, por ejemplo las análisis sobre las aflatossine, normalmente los controles son desenvuelto a costes contenidos de cualquiera laboratorio privado acreditado.


10. INTERVENCIONES INFRAESTRUCTURALES

PROPUESTO NORMATIVO

A la realización, las actividades, ése de realización de injertos destinados a operaciones de son excluido aplicación de los dispuestos con recursos propios para concesión de las autoridades de sistema Portuario de la parte de sujetos privados de obras atinentes aún menos embarque rispondenti a las funciones y desembarco el propio del varadero, da/l' marítimas y portuarias de que a la D.Lgvo 18.4.2016, n.50, tutela ambiente y eficiencia energética en el respeto de los principios de economicità eficacia, transparencia de/l'.

ILUSTRACIÓN

Las intervenciones infraestructurales que las autoridades de sistema Portuario emprenden son en base a las disposiciones actuales sobre los contratos sujetas a la normativa general del código de las Appalt i (D.Lgvo públicos, n.50/2016).
Se considera que debería ser explícitamente inadmitido la aplicación de la normativa susodicha, impidiendo la terminación en los tiempos razonables de la infraestructura a menudo cuando las obras son desenvuelto de los concesionarios con propios recursos todo que implica una serie de vínculos burocráticos a menudo insuperables.


11. COMPETENCIA DEL GIUDICE DE paz EN las controversias SOBRE los cds DE los emprendimientos DE autotransporte

Propuesta De Ley de iniciativa Cnel mostrada en parlamento

PROPUESTO NORMATIVO

2. Después de comma 2 del artículo 7 del decreto legislativo 1 septiembre 2011, n. 150 es insertado siguiente:
“2-bis. En los azares en la que violación, el contraste soy disputado a conducenti de vehículos comerciales de propiedad o detenidos en leasing de sujetos inscritos en el gremio nacional de los transportistas de que es propuesto a comma 2 en frente del juez de paz del lugar en que tiene sede legal la sociedad”.

ILUSTRACIÓN

El contraste al atestado de evaluación de violaciones a la Código Vial en frente del juez de paz hoy compromete para los emprendimientos de autotransporte de fatto que debe avenir en base al lugar en regiones muy lontane del lugar a menudo reside en el que emprendimiento en la violación que es cometido.
Coherentemente la propuesta normativa afinca con el principio de simplificación de los procedimientos civiles de cognición, por lo tanto que, el juez de paz competente es ése del lugar se trata en los azares de que, tiene la residencia en el que emprendimiento.


12. SIMPLIFICACIONES PARA los emprendimientos DE autotransporte MENOR DE dimensión

PROPUESTO NORMATIVO

De modo que acceder al mercado del transporte de mercancías de terceros de parte, las empresas de transporte de mercancías que entienden ejercitar la profesión a solas con vehículos de masa global a carga completa hasta 3,5 toneladas que ejercitan el autotransporte de cosas de terceros de parte, sobre carretera deben ser en posesión de los requisitos para el acceso a la profesión al gremio nacional de las personas físicas jurídicas y son tenido a demostrar de para tener inscrito adquirido a condición de que compuesto, para cesión de empresa, otro emprendimiento de autotransporte o el parque entero, vehiculizar, de vehículos de categoría no inferior a euro 5, de otro emprendimiento que cesa la actividad de autotransporte de cosas de terceros de parte, o bien de tener adquirido y matriculado un vehículo determinado al acarreo de cosas de categoría a euro 5, no inferior por lo menos.

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Reglas que disciplinan el acceso al mercado de los emprendimientos de autotransporte de mercancías de terceros en cuenta no existen a nivel comunitario. Un emprendimiento de un estado-miembro de la unión europea para poder ejercitar la propia actividad libremente debe respetar las reglas así prever del acceso a la profesión como de los reglamentos comunitarios solamente n. 1071 1072 de 2009 como en los estados cada y y así receptado.
Diversamente un emprendimiento de autotransporte de mercancías de terceros además de deber observar las reglas para el acceso a la profesión en cuenta debe respetar ése en Italia sobre el acceso al mercado también.
Por lo tanto las modificaciones normativas propuestas son tendido a intentar disminuir la brecha competitiva con los otros estados, en la óptica simplificar las reglas sobre el acceso al mercado en el sector del autotransporte de.
La competencia con los otros estados, sobretodo comunitario, arrastrarse de la situación económica no favorable para las empresas del sector ese lunar, un escenario económico cada vez más global inducen a adoptar modificaciones tales con carácter de urgencia


13. RACIONALIZACIÓN DE los avisos nave QUE los comandantes DEBEN ENVIAR A las P.A VARIAS. DE PORTO

Propuesta De Ley de iniciativa Cnel mostrada en parlamento

PROPUESTO NORMATIVO

1. Son al artículo 179 del código de la navegación adjuntos, in fine, commi siguientes:
“, la nota de informaciones es adquirido por telemática de la autoridad marítima competente en, esta todos sobre el sistema PMIS (Port, de, en y a dirección Information System), del contexto disponibilizado, por telemática, las administraciones públicas al artículo 1 de que, dati de los impresos allí listados comprende a primero comma de que, comma 2, del 30 2001 decreto legislativo marzo, n. 165, que intervienen en los procedimientos inherentes a las operaciones de llegada de las naves de evaluación y fiscalizador y de partida de que a presiente artículo.
Es hecho prohibición las administraciones públicas de preguntar otro al comandante de la nave, a o a que a octavo comma de la raccomandatario marítima
el armador o persona autorizada de representa del comandante, el envío de dati, de que a la nota de informaciones ya adquiridas de la autoridad marítima competente”.

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Es oportuno racionalizar las comunicaciones que el comandante de la nave debe enviar a la llegada en puerto. Se sacado de una pluralidad de con sistemas distintos con duplicación de informaciones avisos, enviados. Es en el respeto de la función pública de las reglas del código de la administración Digital aún menos la eficacia, eficiencia necesario y, menos más gravoso y más celeri.


14. PAGO PERIÓDICO ONERI SANITARIOS

PROPUESTO NORMATIVO

1. Los operadores en posesión del estatus AEO a Regolamento (UE) de que de 9.10.2013, n.952, pueden efectuar el pago acumulativo de oneri relativos al otorgamiento de Nullaosta Sanitario con periodicidad mensual. Una cuenta a tal efecto es instituido para cada operador comprometido escalar de fianza apropiada garantizado.
2. Las modalidades de realización de comma precedente son afincado el ministro de finanzas del ministro de salud sentido, presiente artículo dentro de 90 días de entrata de en vigor.

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El pago para el otorgamiento de Nullaosta Sanitario necesario para sdoganamento de actual es más en vez de complejo determinado producido.
Al efecto de reducir la carga a costa de los operadores y administrativo, se deben mutuare la institución que para el pago de los derechos aduaneros vige, consintiendo diferido un pago, una cuenta escalar y garantizado y periódico.
La posibilidad del pago periódico y diferido claro está debería ser a los operadores fiables reconocida solamente, particularmente a ése que tener el estatus de AEO, operador Económico Autorizado, prever del código Aduanal Unionale.


15. OPERACIONES ACCESORIAS A las expediciones INTERNACIONALES

PROPUESTO NORMATIVO

Referido las voces detalladas en factura a la expedición misma internacional costituiscono prestaciones accesorias a los sentidos del artículo 12 de la DPR n.633/72.

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Consolidado los emprendimientos de expedición internacional para praxis adeudan los gastos de envío detallando los costes varios. La factura resulta de voces varias entonces compuesto, entre que DEM (Derecho Enviada, Derecho fija ejecución de emisión, estampados, etiquetas para mercancía, derechos aduaneros, etc. identificativos),
Ése gastados son referido a operaciones accesorias a la expedición en cuanto no se verificarían en caso de que no se realizaba la expedición misma y son correlacionado a la operación misma.
Al efecto de conjurar el riesgo de interpretaciones diferentes en fase de verificación es oportuno especificar que los gastos administrativos adeudados para las expediciones internacionales tienen naturaleza de operación accesoria. Operaciones tales consiguientemente siguen el régimen Vat de la operación primaria.
La naturaleza semplificatoria de la propuesta de normativa en examen es en contribuir a la certeza del derecho fiscal, facilitando soy la acción de los órganos diputados al control que las obligaciones de los contribuyentes.