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TRANSPORTE MARÍTIMO
Maritime ETS, el sistema funciona para Bruselas. Los puertos temen la fuga del tráfico
El último informe de la Comisión sobre 2025 informa de una reducción de emisiones del 4% y un cumplimiento superior al 99%. Sin embargo, sobre el riesgo de elusión no aporta nuevos datos
Bruxelles
10 Noviembre 2026
En 2025, el transporte marítimo reportó 87,4 millones
toneladas de CO2 en la Unión Europea sujetas al precio de
y tuvo que entregar asignaciones por 60,8 millones por
fecha límite a finales de septiembre de 2026. Estas son las cifras del último informe
sobre el mercado europeo del carbono, publicado ayer,
que el sistema funcione y que las empresas cumplan con el
reglas.
Las emisiones derivadas del transporte marítimo disminuyeron el año pasado
en torno al -4% en comparación con 2024. La Comisión atribuye a la
el descenso especialmente en el mayor uso de combustibles sostenibles,
mientras que en el EU ETS, el Sistema Europeo de Comercio de Emisiones,
Emisiones, tienen factor de emisión cero: en 2025 han cubierto
El 1,7% del consumo de las empresas implicadas, frente al 0,6%
del año anterior.
Las emisiones que pagan carbono son menores que las que
monitorizado. Las empresas activas en el ETS reportaron 144,5
millones de toneladas de CO2 para el sistema de monitorización,
Reporting and Verification (MRV), que registra las emisiones de los buques
que hacen escala en puertos europeos, incluyendo todo el viaje extra-EEE.
Sin embargo, el ETS solo cobra una parte: todas las emisiones
de los viajes entre puertos del Espacio Económico Europeo, pero el 50% de
los de viajes entre un puerto del EEE y uno fuera del EEE. Del total
por lo tanto, deben retirarse 50,4 millones de toneladas (la otra
la mitad de los viajes fuera del EEE), 2,3 millones de combustibles
sostenible cero emisiones y 4,4 millones cubiertos por derogaciones para
islas, obligaciones de servicio público y regiones más alejadas.
Quedan 87,4 millones de toneladas de CO2. Las empresas no
Sin embargo, devuelven todas las cuotas de inmediato: la introducción es
gradual, con un 40% de las emisiones para 2024 y un 70% para 2025
y al 100% desde 2026. Para 2025, el requisito, tras deducciones
(incluyendo las de barcos de la "clase hielo"), es
60,8 millones de franquicias; otras 26.720.603 se cancelan debido a
cerrando la brecha entre las emisiones verificadas y los permisos entregados.
En cuanto al cumplimiento - el informe especifica - con el
primera madurez (septiembre de 2025, para números de 2024)
Las empresas han devuelto acciones por más del 99% de lo que se debe.
Las empresas que enviaron el informe de emisiones a la
El sistema MRV cuenta con 3.427, para un total de 15.660 barcos, un recuento de
que también incluye compañías y barcos cubiertos únicamente por el MRV, como
y pequeños buques de carga. El informe no indica el resultado
del segundo plazo.
Una figura, presente en el informe, pesa más que las demás en el
debate en curso sobre el uso de los ingresos del ETS: en 2025, el
Los Estados miembros han declarado alrededor de 107 millones de euros de gasto en
transporte marítimo, menos del 1% de los 13.500 millones de gastos
declarado por motivos climáticos y energéticos. La cifra es
parcialmente, porque Italia y Chipre, que juntas han recogido
2.700 millones de euros en ingresos en 2025, aún no
y cubre todos los ingresos del ETS,
solo los generados por el marinero.
Otro tema candente es el impacto del ETS marítimo
sobre la actividad de los puertos de la UE. Hay muchos
señala el riesgo de que la ley, en lugar de reducir el
emisiones, reubicación del tráfico de transbordo y otras actividades
a puertos no pertenecientes a la UE. La Organización Europea de Puertos Marítimos (ESPO) habla
de aeropuertos reorganizados, menos conectividad directa con
Asia, presión sobre la inversión en capacidad y carga
que vuelva a la carretera. El informe de ayer no
proporciona datos sobre estos fenómenos.
La supervisión oficial de la Comisión, adoptada en marzo de 2025
(
de 19
marzo de 2025), cubre solo los primeros nueve meses de 2024 y no encuentra
pruebas de fugas del sistema: ni desplazamiento del transbordo desde el
Puertos de la UE hacia puertos vecinos no pertenecientes a la UE, ni puertos artificiales de escala para
eludir el sistema, ni la devolución sistemática de bienes a la
en los dos estudios de caso examinados (España-Italia y Bulgaria), ni
Uso de buques con un arqueaje bruto poco inferior a 5.000 para
escapar del sistema, ni transferencias de nave a nave. I
los cambios observados en el Mediterráneo se atribuyen principalmente a
a la crisis del Mar Rojo. Sin embargo, la propia Comisión llamó a
A Prudence: Partial Data, un 2024 en el que solo se pagó el 40% y
un contexto demasiado turbulento para aislar el efecto del ETS. Eso
Sin embargo, el documento contenía elementos que alimentaban los temores
puertos: los puertos de Tanger Med y East Port Said, excluidos de la
Definición de "escala de parada" porque superan el umbral
del 65% de los transbordos, representan aproximadamente el 70% del transbordo de
puertos mediterráneos no comunitarios; nuevos proyectos de capacidad
Los contenedores entre 2025 y 2035 valen 25 millones de TEUs en los puertos
UE y 34 millones en vecinos no pertenecientes a la UE, incluyendo Damietta (3,3 millones
millones) y Nador West Med (3,4 millones desde 2027). Otra señal
se refiere al Reino Unido: en las rutas EE.UU.-UE, la
la cuota de viajes de escala en Reino Unido ha aumentado desde entonces
30% en 2023 frente al 34% en 2024, aunque el análisis de las rutas
Anunciados para 2025 no mostraron una tendencia clara.
El 17 de julio, la Comisión presentó el
revisión de la Directiva ETS, acompañada de una propuesta que
modifica los Reglamentos Marítimos de MRV y FuelEU
(
de 17
julio de 2026). Según el informe, los objetivos son reducir la
riesgo de elusión, extender ciertas derogaciones, igualar el
condiciones con buques más pequeños (entre 400 y 5.000 GRT),
apoyando combustibles sostenibles y propulsión de cero emisiones,
simplificar las obligaciones y evitar el doble pago cuando
La medida global sobre la descarbonización de la
navegación de la Organización Marítima Internacional (OMI).
Sin embargo, el informe publicado ayer por la Comisión no lo hace
contiene un análisis de la elusión y no hay nuevos datos sobre la trata
Oficinas portuarias de 2025: No hay cifras sobre transbordos, escalas o rutas. El
Tema aparece solo en un pasaje de la parte sobre el transporte
política marítima. Allí, la Comisión recuerda que la Directiva prevé
una cláusula de seguimiento y revisión, diseñada en particular para
identificar y abordar comportamientos esquivos desde el principio, y
presenta la revisión como la herramienta para hacer que el sistema sea más
efectivos al reducir el riesgo de prácticas de elusión. Con este fin,
propone ampliar ciertas derogaciones, para incluir buques entre 400 y
5.000 GRT para garantizar igualdad de condiciones, para introducir
Nuevo apoyo para combustibles sostenibles y propulsión cero
emisión, simplificar las obligaciones y evitar pagos dobles
con la medida del futuro, en mi opinión.
En esencia, el último informe no dice que sea evasión fiscal
existe o que no hay: se refiere al seguimiento específico de
Marzo de 2025 y la revisión en curso. Basado en la cadencia bienal
Previsto por la directiva, se espera la siguiente supervisión
en 2027.
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