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COMERCIO
Estados Unidos-China, la distensión comercial también implica puertos y astilleros
Pekín amplía la suspensión de los cargos portuarios a los barcos estadounidenses y las investigaciones sobre las repercusiones de las medidas estadounidenses en su industria marítima
Pechino
9 Noviembre 2026
También ha llegado confirmación desde Pekín de la intención de
preservar la tregua comercial alcanzada entre Estados Unidos y China. Hoy,
De hecho, el gobierno chino ha ordenado una nueva prórroga de la
Suspensión de algunas de las medidas comerciales y marítimas adoptadas
hacia Estados Unidos en el contexto de la
entre las dos grandes potencias mundiales, implementación
Los acuerdos alcanzados en la octava ronda de consultas económicas
y acuerdos comerciales entre ambos países y los acuerdos alcanzados durante la
La reunión de septiembre pasado en Washington entre los respectivos líderes
Donald Trump y Xi Jinping.
Las medidas, anunciadas hoy por la Comisión para
aranceles aduaneros del Consejo de Estado y del Ministerio de Asuntos Exteriores
Pekín de transporte prevee el aplazamiento hasta el 10 de enero de 2027 de la
restablecimiento de medidas contra la navegación estadounidense y la
Manteniendo una suspensión parcial de funciones durante otros dos meses
en importaciones desde Estados Unidos. En particular, en la
China seguirá suspendiendo los derechos aduaneros durante otros dos meses
la aplicación de un tipo adicional del 24% sobre los bienes de
Origen estadounidense. Sin embargo, el deber seguirá vigente
10% adicional. La medida se refiere al componente adicional
aranceles introducidos como parte de la respuesta de China a la
Iniciativas comerciales estadounidenses y, por tanto, no es equivalente a una
eliminación total de aranceles sobre importaciones de
Estados Unidos.
Para el sector marítimo, la Decisión adopta una
importancia particular. El Ministerio de Transportes en Pekín, de hecho,
amplió la suspensión de aranceles hasta el 10 de enero de 2027
puerto especial aplicable a buques conectados a Estados Unidos.
Al mismo tiempo, la investigación seguirá suspendida
sobre los efectos de las políticas de seguridad estadounidenses y
sobre los intereses de desarrollo de la industria marítima, la
Construcción naval y cadenas de suministro relacionadas.
Estas son dos medidas que se introdujeron en 2025 en el
marco de la respuesta china a las iniciativas de Washington contra el
sector marítimo y de construcción naval. Su suspensión
Por lo tanto, al menos por el momento, evita la aplicación de cargos
a los barcos implicados y la continuación de una discusión
institucional que podría haber alimentado aún más a la
tensiones entre ambas industrias marítimas.
El pasado septiembre, Trump y Jinping acordaron
trabajar hacia una reducción recíproca de las obligaciones sobre un solo volumen
de unos 60.000 millones de dólares en bienes, a través de una
un tratamiento arancelario más favorable de 30.000 millones de euros
dólares de productos no sensibles exportados por cada país. Entre los
los sectores implicados incluyen, para las exportaciones estadounidenses a la
China, productos agrícolas, pescado, madera, cosméticos y dispositivos
Médicos, mientras que en el lado chino están incluidos, entre otros,
juguetes, artículos para el hogar y productos de consumo. El acuerdo
pretende reducir los efectos de las medidas proteccionistas que en el
en los últimos años se ha incrementado progresivamente la
comercio bilateral. La confrontación había adquirido dimensión
especialmente relevante en 2025, con la reelección de Donald
Trump a la presidencia de EE.UU., cuando Washington y Pekín
habían intensificado la imposición de aranceles mutuos
niveles, alcanzando niveles que comprometen significativamente
Flujos comerciales y preocupaciones empresariales de combustible
asociaciones internacionales.
La suspensión de las tasas adicionales de la
Por tanto, el 24% por parte china es un elemento importante de la
tregua, pero no representa una cancelación de la
Represalias. Pekín retiene un arancel adicional del 10%
sobre los bienes estadounidenses afectados y la Comisión de Aranceles
del Consejo de Estado chino advertido explícitamente
que "seguirá monitorizando de cerca las iniciativas
emprendido por los Estados Unidos y ajustará, si es necesario, el
medidas arancelarias de represalia'.
En particular, la Comisión China recordó la intención
expresó repetidamente por Estados Unidos recurrir a la
Artículo 301 de la Ley de Comercio de 1974 para reemplazar los aranceles introducidos
sobre la base de la Ley Internacional de Poderes Económicos de Emergencia (IEEPA),
la ley sobre poderes económicos en caso de emergencia internacional.
Esta última base legal fue declarada de hecho por el
El Tribunal Supremo de EE. UU., con su fallo del 20 de febrero,
inadecuado para otorgar al Presidente el poder de imponer deberes. El
Sin embargo, la sentencia no eliminó los aranceles adoptados sobre la base de
otras disposiciones legislativas, incluidas las previstas por el
Sección 301, que permite a Washington reaccionar ante las prácticas
Comercial considerado injusto. El problema es
especialmente delicado debido al uso de la Sección 301
podría permitir que la administración estadounidense mantenga
una parte significativa de la presión arancelaria sobre China
a través de un instrumento legal diferente. Pekín lo ha hecho por ello
aclaró que la extensión de las suspensiones no debe ser
interpretado como una renuncia a las propias prerrogativas de respuesta.
Aún más directamente vinculado a los intereses de la
El transporte marítimo es decisión del Ministerio de Asuntos Exteriores
Pekín transporta para mantener suspendidas las tasas portuarias
en barcos estadounidenses y la investigación de sus repercusiones
de las políticas estadounidenses sobre la industria marítima y de construcción naval
Gobierno chino. La medida forma parte del debate más amplio
entre Washington y Pekín por el control de las cadenas de suministro globales de la
transporte marítimo, construcción naval y logística. En el
En 2025, Estados Unidos inició, a través de la Sección 301,
una iniciativa contra las prácticas comerciales chinas en los sectores
construcción naval, logística y transporte marítimo,
prever cargos para barcos vinculados a China y
Medidas adicionales sobre productos de la cadena de suministro, incluidas las grúas
Telares de puerto e intermodales
(
de 10
y 18
Abril y 13
octubre de 2025).
La respuesta china había llegado con
la introducción de tarifas portuarias especiales para los barcos estadounidenses
y con la apertura de una investigación sobre los efectos de las medidas estadounidenses
sobre los intereses de seguridad y desarrollo del sector marítimo nacional
(
de 30
Septiembre y 10
octubre de 2025). La suspensión de estas medidas ya había sido
representaba uno de los elementos de la anterior distensión
comercial y ahora se ha ampliado aún más.
Si las decisiones tomadas en Pekín no significan que el
Las disputas se han resuelto, ya que las medidas están suspendidas y no
Sin embargo, derogada, la suspensión adquiere un significado que va más allá
La simple reducción de los cargos de puerto: es una señal
de disposición a mantener abiertas las negociaciones sobre un
sector considerado estratégico por ambos gobiernos. El
La construcción naval y los servicios marítimos, de hecho, se han convertido en uno de los más importantes
áreas más sensibles a la competencia económica y
entre las dos potencias. Para armadores, operadores
empresas constructoras navales, la extensión constituye
por lo tanto, un elemento positivo de previsibilidad a corto plazo
punto. La fecha límite del 10 de enero de 2027 representará
sin embargo, un nuevo paso crítico, especialmente a la luz de la
decisiones que tomará la administración estadounidense
sobre el posible recurso al artículo 301 y la posible posterior
Las respuestas de Pekín.
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