La sciagurata riforma - almeno così noi la giudichiamo - della legislazione in materia di portualità attuata con il decreto legislativo n. 169 del 4 agosto 2016 di “Riorganizzazione, razionalizzazione e semplificazione della disciplina concernente le Autorità portuali di cui alla legge 28 gennaio 1994, n. 84” che - sempre a nostro avviso - ha modificato disposizioni della norma del 1994 peggiorando quello che non era da guastare ed evitando accuratamente di disciplinare temi che quella legge non aveva regolamentato, ha sostituito le allora 24 Autorità Portuali con 15, e poi 16, Autorità di Sistema Portuale.

Una riduzione del numero di enti portuali che molti avevano accolto con favore in quanto avrebbe consentito una razionalizzazione dell'organizzazione di questi enti pubblici ed offerto una risposta allo strapotere delle compagnie di navigazione che, con la formazione di consorzi e alleanze, sono da anni in grado di decidere dove indirizzare ingenti volumi di merci e, di conseguenza, dove attirare gli investimenti pubblici indispensabili per adeguare le infrastrutture portuali e logistiche ai traffici marittimi. Una pressione che alcuni ritenevano potesse essere alleviata dando alle authority portuali la massa critica necessaria per risponderle. Otto anni sono forse sufficienti per valutare com'è andata ed oggi sembra che questo obiettivo non sia stato conseguito. Pare invece che alla riduzione del numero di enti portuali sia corrisposto (a titolo di rimborso?) un notevole allargamento delle aree soggette alla giurisdizione delle Autorità di Sistema Portuale.

Una dilatazione che è ancora in atto. È il caso, tra i molti altri, dell'area della Sicilia Orientale dove sino al 2016 i porti di Catania e Augusta erano gestiti da due Autorità Portuali che sono diventate una con l'istituzione dell'Autorità di Sistema Portuale del Mare di Sicilia Orientale la cui circoscrizione territoriale, oltre a comprendere gli scali di Augusta e Catania, oggi include anche il porto di Pozzallo e domani, quasi sicuramente, quello di Siracusa.

L'AdSP del Mare di Sicilia Orientale ha accolto con favore il via libera del Senato «all'emendamento bipartisan, condiviso dai parlamentari siciliani di tutti gli schieramenti - ha sottolineato l'ente - per inserire la rada di S. Panagia e del Porto Grande all'interno dell'AdSP presieduta da Francesco Di Sarcina; adesso - ha specificato l'authority portuale - tocca alla Camera l'approvazione definitiva al fine di dare il via all'iter burocratico». Di Sarcina non ha dubbi: «credo - ha affermato - sia un esempio di buona politica, concentrata sugli interessi del territorio, senza steccati o contrapposizioni legate alle diverse appartenenze. Sono molto contento che abbiano preso la decisione in tempi rapidi così da consentirmi, una volta espletate le varie formalità di rito legate al passaggio delle consegne, di attivarmi per il bene del porto di Siracusa, al più presto».

L'AdSP siciliana ha evidenziato che «sull'annessione del porto di Siracusa hanno manifestato un notevole apprezzamento anche l'assessore regionale al Territorio e Ambiente Elena Pagana e il deputato regionale ARS e componente della Commissione IV Ambiente, territorio e mobilità Carlo Auteri che ieri hanno incontrato il presidente Di Sarcina, insieme con il sindaco di Augusta Giuseppe Di Mare».

L'ente portuale ha spiegato che «durante la riunione, che aveva l'obiettivo di illustrare le numerose attività in corso svolte dall'ente, è nata l'idea di un protocollo di intesa utile per attivare un virtuoso processo di recupero di alcune aree dismesse del Comune di Augusta e delle saline, utilizzando un fondo apposito che l'AdSP ha messo a disposizione, eventualmente integrato con ulteriori risorse che la Regione riserverebbe ad hoc. Gli interlocutori si aggiorneranno già alla fine del mese di marzo per velocizzare questa importante collaborazione».

Quindi tutti contenti. Probabilmente anche le compagnie di navigazione commerciali e turistiche sempre grate di poter contare su una “portualità diffusa” che depotenzia una “massa critica” di reazione al loro strapotere che non c'è mai stata né in Italia né all'estero.