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Die italienischen Häfen müssen nicht zu von optional entsteht erwägt zu sein fortsetzen
Das betont Assoporti, dass eine Liste von den Prioritäten von dem Sektor für die neue Regierung vorweist
13 Febrero 2013
Obgleich werden sie für 53% von dem Import von Italien angewendet, obgleich sind sie Dritte in Europa für Umschlag von Gütern von den zweiten Waren für die Passagiere und, obgleich verwirklichen sie einen Wert von der gleichen Produktion jenseits 6,5 Milliarden von dem Euro zu ,"setzen" die Häfen "zu von optional entsteht" zu "sein" fort,- für Italien - ,"und verurteilen all die letzten Vorkehrungen von dem normativen und finanz- Typ sie zu einem unerbittlichen Niedergang.
Die Anzeige ist von Assoporti, der nationale Verein, der die Hafen Autoritäten versammelt, dass es fragt, zu der Regierung und zu dem Parlament, der und besonders ein brüsker Kurswechsel in Bezug auf den Standpunkt von dem chronischen Desinteresse von der schuldigen Unterschätzung von der Bedeutung von dem Sektor und die sofortige Ausführung von einer Serie von den Vorkehrungen von dem realen Notfall" von den folgenden Wahlen entspringen werden ,"- hat der Verein betont -," ,"Opfer von einem Mangel von der strategischen Betrachtung von den Maßnahmen, dass haben die Rolle von den Hafen Autoritäten von einer fast gesamt Abwesenheit und gedemütigt als Programmierung in der Zuteilung von den knappen allgemeinen verfügbaren Ressourcen.
Regierung fordert die zukunft in der Liste von den von den Hafen Autoritäten unterbreiten Prioritäten die sofortige Adoption von den ausrichten Vorkehrungen zu, Assoporti unter anderem ", (heute angleicht zu den bloßen bürokratischen Organismen) und beseitigt jen Bindungen von der Ausgabe, Autonomie zu den Hafen Autoritäten zurückzuerstatten, die sie von der reale institutionelle Motor von der logistischen und gebiets- Entwicklung zu sein verhindern, dass wir von der Folge veröffentlichen. Verkörpern die unangemessene Gleichstellung zu der öffentlichen Verwaltung zu beseitigen (räumt das Feld von den Risiken folglich heute von einem sozialen Konflikt), von jen erwähnten zu den Angestelltern abzureisen; zu den Hafen Autoritäten eine effektiv zentrale Rolle von der Koordinierung von der Vereinfachung und von den verwaltungs Prozessen von den Diensten von der Kompetenz von der Beschleunigung geschweige denn von den Verwaltungsgerichtsverfahren von den Eingriffen von und von verleihen, (heute auch anderen Körperschaften, den Büros) der Programmierung, der Planung und der Durchführung von den infrastrukturellen Eingriffen; ausführen in den Häfen wievieles vorgesehen zum thema von project dem Wertpapier und verwirklichen die Koordinierung in Italien zwischen Häfen (gesehen) und dir" einzufügen.
Gemäss Assoporti "ist Solo zu den Hafen Autoritäten mit einer realen Finanzautonomie" "weist "zu, und folglich zu dem Präsidenten von den Hafen Autoritäten auf der Seite Meer die effektive Verantwortung und der Aktivbestand (" zu "können ist auf der Seite Erde, können sich "die Basen für eine Wiedereinführung von dem Sektor stellen" ,"dass" es ") von (auf den Kosten) von den Tätigkeiten im Hafen der ganzen Koordinierung und der Kontrolle von erreicht,". Wiedereinführung" ,"- hat der Verein präzisiert" ,"- dass geht durch eine Wiedergewinnung von den Konkurrenzfähigkeiten von den hafen Technikern durch teilweisen und vorübergehender Fiscalizzazione von sozialen Oneri für die genehmigen Betriebe "vorbeiauch (artikulieren 16,17 18 von dem Gesetz 84 von 94 auf den von den ausschließlich im Hafen auf den Staatsgütern "anwenden Mitteln verbrauchen Energieträgern und), aber auch eine Verringerung von den Verbrauchsteuern und die Fixierung von den Regeln von Imu sicheren und homogenen zum thema" ,"im Hafen" zu "operieren".
Außerdem Assoporti ,"angesichts wie viel in Europa im Thema von den transeuropäischen Netzen schlägt, zu der Regierung vorgeschieht es, als der das, einziges Subjekt in der lage die Bedürfnisse von dem Austausch von den europäischen Netzen mit jen ausdehnt von Mittelmeer von den Ländern EU zu in einklang bringen (und folglich zusätzliche), die kommen machen Bolzen auf dem nationalen Portualità garantiert zwischen anderem jen Spezialisierung von den Operationen von transhipment in den Häfen operieren live Konkurrenz mit den Zwischenlandungen von dem Nordafrika wird, strategischen Piano von dem logistischen nationalen System ausarbeiten,- hat es den Verein spezifiziert -. Die unausgedrückten Potenziale von dem crocieristico Markt fragt außerdem zu der Nutzung von all ausrichtet Piano".
Schließlich Assoporti fragt zu den zukünftigen Ministern und den Parlamentariern "die Einleitung von einer auf einem neuen hafen Muster von der Governance vertieft Überlegung, das, auch den hafen Systemen und der Zwischenlandung von den Hafen verpflichteten logistischen Autoritäten von den weitläufigen Flächen von den Politiken von der Raumordnung im rahmen die Möglichkeit von der Verfassung oder Definition von stellt festmachen. Kostet all zu einer realen Finanzautonomie von den zuzulassen ausrichtet Hafen Autoritäten bedingt ein auch das infrastrukturelle Wachstum, mittels neuen Umgang von partnership mit den Privatleuten. Assoporti die Vorkehrungen vorschlagen wird zu der neuen Exekutive die Linien vorweisen führt von einem eigenem Reformvorschlag von dem hafen Gesetz", um in den erst Monaten von der Regierung zu Kosten null zu übernehmen,- hat der Verein vorweggenommen -.
Priorität von den Hafen Autoritäten zwecks die zukunft Regierung
Die hauptsächlichen nationalen Seehäfen costituiscono als einzeln erwägt die korbblütler Realitäten (öffentliches Gut, machen zurechtinfrastrukturell, Knoten von dem logistischen Netz, Systeme von den Betrieben und Zentren von den vielfachen Interessen, Öffentlichkeit), repräsentieren für Italien, in ich Gesamtheit, eine Gesamtheit von dem strategischen Wert von der Betrachtungsweise von der produktiven und logistischen Konkurrenzfähigkeit von dem Land, wie auch von der ökonomischen, beschäftigungs- und sozialen Betrachtungsweise.
Dies ist zweifellos hat falls ja in Bezug auf die ausführen wesentlichen Funktionen, den Gebieten, den internationalen Nationalmannschaften der auch voneinand weicht Maßnahme in von jed reicht zu Dienst von den produktiven Systemen von dem Konsum von und von der Referenz, und.
Sie wert_sein auch zu tal betreffe relative Dati zu dem Import/export und stellen sich folglich unser Land heraus, in einer Periode von der Krise, zu dem 3° stellt in Europa für die hafen Umschläge von Gütern von den Waren, dass es für den maritimen Weg ungefähr 54% anwendet. Sogar legt sich Italien zu, zu zwischen all europäischen flüchtigen Länder für Verkehr das 2°, die von den zu dem crocieristico Sektor befestigen Tätigkeiten erzeugen erst Arbeitsstellen, Nummer von den Crocieristi und die ökonomischen Rückfälle stellt, schätzt sich, für, für geschweige denn und.
Die spezifischen Studien von der Vertiefung bezeugen sich wiederholt in den Jahren, auch auch den Beitrag begünstigt in einigen Flächen von dem Land die Wiederumwandlung zu den hafen logistischen Gebräuchen von den industriellen Flächen dismesse, der der Portualità zu dem BIP und zu der nationalen Besetzung liefert und.
Ein Wert von der Produktion jenseits 6,500 million fast 32,000 belegt leitet für schätzt sich für die Dienste von der hafen Logistik und den hilfs Tätigkeiten, € und.
Das System von den Hafen Autoritäten erzeugt zweiten die letzten Studien und bedient sich von 1280, einem Wert von der oberen Produktion zu einer Milliarde von dem Euro mit einem multiplikativen Effekt von ungefähr 4,7 einzeln belegt; neue Ausgaben und Investitionen für 100 Euro von den Hafen Autoritäten erzeugen nämlich jenseits 470 Euro im ökonomischen gesamten Kreis.
Sie gehen zu all dies die Produktion und die von all erzeugt Besetzung hinzufügt jen Zweige von dem Sektor der zusammen beabsichtigt Hafenarbeiter das, welch Tätigkeiten von dem Portualità nicht können absehen,- fischt die maritimen industriellen und eingreifenden Tätigkeiten (Beförderung auf dem Seeweg/die Rüstung, cantieristica schiffs, ansatzweise, die institutionellen Beförderung auf dem Seeweg und Subjekte) (Hafenbehörden und Marina Militare,) -.
All können diese Dati, und insbesondere jen Häfen, wir bezüglich, specificatamente nicht aber, dass machen zu vergessen, wenn von 1997 zu 2008,- Jahr, der dann europäische erst Amerikaner und die in welch die Krisen geplatzt sind noch erschüttert die Welt werden -, während den Verkehr Waren von den italienischen Häfen behandelt jen Abkommen .da die europäischen Häfen von 27% zugenommen hat von 50% zugenommen es hat.
Parimenti ist zu viel unbestreitbar von der Zeit wie die Wichtigkeit, und wird der Strategicità von diesen Realitäten angemessen nicht aufgewertet. Weder eine auf dem Bewusstsein von den Gelegenheiten von den Schwierigkeiten und gründet Politik materializzata, zu welch gegenwärtig frontal die Häfen sind.
Die italienischen Häfen leiden heute die Konkurrenz von den ausländischen Zwischenlandungen, die auch die italienischen Märkte zu unser mit dem Beistand von den nationalen logistischen und eisenbahn- Technikern rivalisieren.
Und sind Risoltosi mit einer lange unbefriedigenden Lösung, die einzelnen Böden auf das, die Begebenheit von der fehlt Reform von dem Gesetz 84/94 gleichwohl jen von der erschöpfenden Konfrontation auf der Finanzautonomie - allein ansatzweise anpasst effektiven die Bedürfnisse - haben eine Unaufmerksamkeit zu den italienischen Portualità gezeigt.
Die Politik für die italienischen Häfen hat sich einerseits objektiv von Fatto übersetzt, in den penalizzanti Maßnahmen, in einer Phase, in welch, sich zu den von der ökonomischen Krise zu der nationalen und supranationale Skala verleiten Effekten sie die starke Konkurrenz ist von den maritimen mediterranen Zwischenlandungen ist von den Zwischenlandungen von der Nordsee addieren.
Vernachlässigt und die beabsichtigen Maßnahmen zu in angriff nehmen die sehr wichtigen, geschichtlichen Elemente von zu geschickt umgehen der Schwäche und den Bedrohungen, die nationalen Häfen welch dargelegt werden von anderem:
mangel von der gesamten Betrachtung in der Organisation ten-t eine Strategie dl, der in den nationalen Begriffen den festen bildet Punkt von den europäischen Entscheidungen von den Netzen zum thema übersetzt;
abwesenheit von einer strategischen Betrachtung in der Zuteilung von wenigem Mittel der öffentlicher Hand zu Anordnung für die Strukturierung zu den Zielen auch dl private Finanzierungen die Beteiligung zu begünstigen;
niedrig Stand von der physischen Anbindung und dem Infotelematica mit (insbesondere eisenbahn) anderen Knoten und Subjekten von dem Netz;
übermäßige Komplexität von den Normen, den Ungewissheiten von den Beschlussfassungen;
mangel von einer einheitlichen Auffassung von der Tätigkeit, sowie Hinlegen wie viel im Meer, das sich in jed reicht ausführt, dass Erde/den verwaltungs Tätigkeiten, Tätigkeit und von einer doppelten Koordinierung und zwischen Meer von dem Markt benötigt.
Die Hafen Autoritäten, die öffentlichen Behörden zu welch für Gesetz, die Aufgabe vertraut infrastrukturelle und operative von 5 Jahren wird und, die Entwicklung von zu fördern diese Realitäten zu verwalten, oder besonders jen Ziele begreift, in der tat entsprechend unpassend mehr werden ein Muster von dem Subjekt von der Verwaltung für viel Rückseite zu den bloßen bürokratischen Organismen angeglichen und haben erlitten, und, Schnitte als kapituliert für Instandhaltung haushalts, Förderung (als ist auch ein von den institutionellen Aufgaben), verbraucht zwischen; beherrschung von organischem; subtraktion von den Ressourcen welch resultierendes von den vortrefflichen verfahrens Hindernissen fehlt ausgibt Ära; sovrapposizione von den Aufgaben von nicht angemessen koordiniert anderen Körperschaften mit jen von den gleichen Hafen Autoritäten.
Aber bekräftigt sich es, vor allem, die Hafen Autoritäten, und haben das ganze System von den Häfen von dem Mangel von einer strategischen Betrachtung gelitten, von einer Politik, der Priorität sagt, Nötigsteen noch mehr, wenn Engen von der Bilanz die unmöglichen auflösenden Antworten zu den Erwartungen von all machen: körperschaften und Techniker.
All dies nicht einmal ansatzweise eintauscht: von der Angemessenheit von den Stimmen von Entrate (die Gebühren und die Seerechte, dass es), auch notwendig, gekommen ist, in die automatische Weise in einer Phase fallen, in welch Maximum die Sensibilität von den ökonomischen Technikern für jed auch sehr minimalen sie erhöhen sich von den Kosten ist; von „einer Finanzautonomie“, der, für Dimensionen, vollständig unangemessen zu den Bedürfnissen von der Investition in den Häfen es ist. Die so unangebrachten Effekte werden zu befestigt erhöhen sich von den see Diensten tarif, die die Konkurrenzfähigkeit von unseren Zwischenlandungen von der Kontraktion von dem Markt zu einem zeitpunkt verringern.
Die Hafen Autoritäten, eigen welche Subjekte von der Entwicklung von den Häfen, die logistischen wesentlichen Knoten von einem System, dass es Süden von Europa das logistische industrielle Netz von Versante absolviert muss, sich von dem Netz von dem Transport in verwandeln, schlagen, zu die Regierung, der, in einer Phase von der Wiederaufnahme von dem Land auspicabilmente, die sofortige Adoption von den zu beabsichtigen Maßnahmen von der folgenden wahl Herausforderung herauskommen wird vorfolglich:
autonomie und Spezialität zu den Hafen Autoritäten zurückerstatten, beseitigt Bindungen von der Ausgabe, die zu ihnen verhindern, die institutionelle Funktion von dem Motor von der logistischen und gebiets- Entwicklung auszuführen;
unangemessene Gleichstellungen zu der öffentlichen Verwaltung beseitigen von jen erwähnt zu eigenen Angestelltern abreisen, räumt in auf solche weise das Feld von den Risiken von den sozialen Konflikten konkret und gefährlich ();
die Rolle von der Koordinierung von den voneinand weicht und macht ihn beraubt verpflichteten Öffentlichkeit in der hafen effektiven Phase verstärken, das heißt lässt zu den Hafen Autoritäten zuund jen Mängel von den Körperschaften und den Büros, zu stellen die beabsichtigen Maßnahmen zu adoptieren, konkret Mittel zu zu kompensieren, die bietet Dienste anoperieren und Tätigkeiten verwaltungs, die (es. Zoll, das maritime Gesundheitswesen, usw. die hafen Phase ergänzen,);
misst die Hafen Autoritäten beidie Möglichkeit, mindestens bis die Überwindung von der sehr schweren Phase von der Krise, in der konkurrenzfähigen Funktion einige Kosten abzustufen; vereinfachen velocizzare und geben, Gewissheit von den Zeiten von den Verwaltungsgerichtsverfahren, die straßen- und eisenbahn- Anbindungen zwischen den Häfen, Direktoren, logistischen Knoten insbesondere zu den Prozessen von der Planung, der Programmierung und der Durchführung von den infrastrukturellen Eingriffen und für in den Häfen, Innere;
wievieles Wertpapier hinsichtlich der Einführung von den Project ausführen gesehen;
wievielen Inhalt im C.d, D.L ausführen. Italien speichert, art. 46, mit einer meist Integration zwischen Häfen und dir einzufügen.
Die Ergänzung von der Finanzautonomie würde müssen sowie voraussetzt dann werden wieviele Folge von einer Anwendung von einem Regime von der Konkurrenz zwischen den Häfen.
Wettkampf zwischen Häfen, der hafen Autonomie, Verantwortung von den hafen Autoritäten sind, drei Facce von der gleichen Medaille, die die Identifizierung von einem letzten Verantwortlicher von dem Verlauf von den Tätigkeiten in einem Hafen fordern. Dies stellt das Problem von der Anerkennung in der Hafen Palästinensische Nationalen Autorität, oder ist die Körperschaft effektiv Verlauf von all koordiniert und effiziente verantwortlich für gleichwohl in der Hafen gleichen Autorität, die Tätigkeiten im Hafen, diejenigen die, mich sich Hinlegen aussind sind von den im Regime von dem Markt ausführen Tätigkeiten sind Linien von der Tätigkeit von der öffentlichen Verwaltung führen, diejenigen die sich auf der Seite Meer ausführen.
Im Respekt von der zoll Verantwortung braucht es sanitären, von der Polizei, von der Sicherheit im Meer, usw., tatsächlich, dass eine effektive Macht von der Koordinierung von den Tätigkeiten im Hafen das AP von den entsprechenden Mächten zu der Verantwortung sich stattet auswiedererkennt, der es zugewiesen werden,- und prüfend von den Kosten -.
Die A.P halten kontextabhängig von zu können, eigenen Bedürfnissen und Priorität von der konkurrenzfähigen Neuformierung von den ökonomischen Technikern von dem Sektor von der hafen Logistik machen, welch:
teilweiser und vorübergehender Fiscalizzazione von sozialen Oneri von den befugten ex Betrieben artt. 16, 17 18, L.84/94, und;
eine Verringerung von den Verbrauchsteuern von den von den ausschließlich wirksamen Mitteln in den hafen Flächen anwendet Energieträgern;
die Fixierung von den sicheren und homogenen Regeln im Thema von IMU auf den maritimen vertraut Staatsgütern in der Erteilung.
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Die jen dringenden und vorrangigen Eingriffe zu folgen, die A.P halten notwendig und schlagen die zukunft Landesregierung vor, zu Hand zu stellen, ten-t ich in der Kohärenz mit der Gestaltung von den transeuropäischen Netzen von dem Transport mit den Vorschlägen von der Hafenpolitik zu und, die sich zu Brüssel bewerten, dass es sich neu definiert im Sitz EU geht:
strategischen Piano von der Entwicklung von dem logistischen System auf dem nationalen Portualità ausarbeiten befestigt, als von dem logistischen Netz von Europa abreist es, um die italienischen regionalen Märkte in den Anbindungen zwischen ihnen mit den mediterranen Häfen und zu dienen; von dem Zugang zu dem Kontinent von dem Süden; von der Brücke und der Tür von dem Zugang für die Länder von der Stirn Süden von Mittelmeer; den von maritimen hat Verbindungen von und dem mittleren Radius von der Stärkung von dem Wachstum von und kurz kennzeichnend „den Autobahnen von dem Meer“ von ihrer Verlängerung zu den mediterranen Ländern und auch Dritte EU; die Spezialisierung von den Operationen von transhipment in den Häfen, als die, die mitwirkenden maritimen nord-africani Zwischenlandungen in diesem Segment von dem Verkehr sie haben;
zu dem kulturellen und paesaggistiche Punkt Piano stellen, von den Gebieten, der und die sehr sehr gute Bewertung von den geschichtlichen Ressourcen das Wachstum von dem crocieristica Wert von den italienischen Häfen stützt;
die Einleitung von einer vertieft Überlegung auf der Angemessenheit von dem Muster von der Regierung von den Häfen auch bewertet die Möglichkeit neue Traffici anziehen, macht von den Hafen verpflichteten logistischen Autoritäten von der Fläche von den Politiken von der Ordnung von dem Gebiet von den Politiken im rahmen (folglich auch, die) in der lage effektiv auf den Kosten von der hafen-, wo möglichen Phase einzugravieren Economicità von dem System passen abzusichern und auch, zu den konkurrenzfähigen Logiken die Regelung (im Chef zu den Hafen Autoritäten zurückzuführen) von einzelnen den Diensten notwendigen in der Phase hafen regional- und/oder interregional sind; definition von den Systemen bestraft von der Verfassung Hafenarbeiter und Zwischenlandung/, gleichwohl koordiniert die Investitionspolitiken von den einzelnen Häfen;
den Stand von der Finanzautonomie von den A.P anpassen, auch mittels Initiativen von PPP, und die fehlenden Anbindungen zwischen den Häfen und den Netzen verwirklichen, um ein effektives infrastrukturelles Wachstum zuzulassen.
Obgleich werden sie für 53% von dem Import von Italien angewendet, obgleich sind sie Dritte in Europa für Umschlag von Gütern von den zweiten Waren für die Passagiere und, obgleich verwirklichen sie einen Wert von der gleichen Produktion jenseits 6,5 Milliarden von dem Euro zu ,"setzen" die Häfen "zu von optional entsteht" zu "sein" fort,- für Italien - ,"und verurteilen all die letzten Vorkehrungen von dem normativen und finanz- Typ sie zu einem unerbittlichen Niedergang.
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