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HANDEL
USA-China, Handelshemmnis beinhaltet auch Häfen und Werften
Peking erweitert die Aussetzung von Hafengebühren auf US-Schiffen und Untersuchungen über die Auswirkungen amerikanischer Maßnahmen auf seine maritime Industrie
Pechino
9 November 2026
Peking hat auch ihre Absicht bestätigt, den Handel zwischen den USA und China zu halten. In der Tat hat die chinesische Regierung heute eine weitere Ausweitung der Aussetzung einiger der kommerziellen und maritimen Maßnahmen in Richtung der Vereinigten Staaten im Rahmen des wirtschaftlichen Kontrasts zwischen den beiden großen Weltmächten angeordnet, die in der achten Runde der wirtschaftlichen und kommerziellen Konsultationen zwischen den beiden Ländern und den bei der Sitzung im letzten September in Washington zwischen den jeweiligen Staatschefs Donald Trump und Xi Jinping getroffenen Vereinbarungen erzielt wurden.
Die Maßnahmen, die heute von der Kommission für die Zollsätze des Staatsrats und des Ministeriums für Verkehr von Peking angekündigt, sehen die Verschiebung auf 10 Januar 2027 von der Wiederherstellung der Maßnahmen gegen das amerikanische Schiff und die Wartung für weitere zwei Monate von einer teilweisen Aussetzung der Zölle auf die Einfuhren aus den Vereinigten Staaten. Insbesondere auf der Zollfront wird China für weitere zwei Monate fortfahren, um die Anwendung eines zusätzlichen Satzes von 24 % auf Waren amerikanischen Ursprungs einzustellen. Der zusätzliche Zollsatz von 10% bleibt in Kraft. Die Maßnahme betrifft den zusätzlichen Teil der im Rahmen der chinesischen Reaktion auf amerikanische Handelsinitiativen eingeführten Zölle und entspricht daher keiner vollständigen Abschaffung der Einfuhrzölle aus den Vereinigten Staaten.
Für den maritimen Sektor nimmt die Entscheidung einen besonderen Schwerpunkt. Das Ministerium für Verkehr von Peking hat in der Tat bis zum 10. Januar 2027 die Aussetzung der besonderen Hafentarife für die Schiffe, die mit den Vereinigten Staaten verbunden. Gleichzeitig wird die chinesische Erhebung über die Auswirkungen der US-Sicherheits- und Entwicklungsinteressen der maritimen Industrie, des Schiffbaus und der Lieferketten weiter ausgesetzt.
Dies waren zwei Maßnahmen, die im Jahr 2025 im Rahmen der chinesischen Reaktion auf Washingtons Initiativen gegen den nationalen Schiffbau und den maritimen Sektor eingeführt worden waren. Ihre Aussetzung vermeidet daher zumindest im Moment die Anwendung zusätzlicher Abgaben auf die betreffenden Schiffe und die Fortsetzung eines institutionellen Vergleichs, der die Spannungen zwischen den beiden Meeresindustrien weiter fördern könnte.
Im vergangenen September vereinbarten Trump und Jinping, an einer gegenseitigen Senkung der Zölle auf ein Gesamtvolumen von etwa 60 Milliarden Dollar der Waren zu arbeiten, durch eine Zollbehandlung günstiger für 30 Milliarden Dollar der nichtsensischen Produkte aus jedem Land exportiert. Diese Sektoren umfassen für amerikanische Exporte nach China landwirtschaftliche Produkte, Fisch, Holz, Kosmetika und medizinische Geräte, während auf der chinesischen Seite gibt es Spielzeug, Haushaltsartikel und Konsumgüter. Das Abkommen zielt darauf ab, die Auswirkungen von protektionistischen Maßnahmen zu verringern, die in den letzten Jahren schrittweise den bilateralen Handel gewogen haben. Der Vergleich hatte im Jahr 2025 mit der Wiederwahl von Donald Trump an die US-Präsidentschaft besonders große Dimensionen eingenommen, als Washington und Peking die Einführung zusätzlicher Aufgaben gegenseitig verstärkt hatten, Niveaus erreichten, wie die Handelsströme deutlich zu kompromittieren und die Sorgen internationaler Unternehmen zu belasten.
Die Aussetzung der zusätzlichen Preise von 24 % durch Chinesen ist daher ein wichtiges Element des Waffenstillstandes, aber es ist keine Aufhebung der Vergeltungsmaßnahmen. In der Tat, Peking behält eine zusätzliche 10% Zoll auf US-Gerichte und die Kommission für Zollsätze des chinesischen Staatsrats ausdrücklich davor gewarnt, dass "es wird weiterhin genau die Initiativen der Vereinigten Staaten beobachten und wird, falls erforderlich, seine Zollvergeltungsmaßnahmen einhalten".
Insbesondere erinnerte die chinesische Kommission an die Absicht der Vereinigten Staaten, auf § 301 des Handelsgesetzes von 1974 zurückzugreifen, die auf der Grundlage des Internationalen Notwirtschaftsgesetzes (IEEPA) eingeführten Zölle zu ersetzen, das Gesetz über die Wirtschaftsbefugnisse im Falle eines internationalen Notfalls. Diese letzte Rechtsgrundlage wurde tatsächlich vom Obersten Gerichtshof der Vereinigten Staaten erklärt, mit dem Urteil vom 20. Februar, nicht bereit, dem Präsidenten die Befugnis, Zölle aufzuerlegen. Die Aussprache hat jedoch die auf der Grundlage anderer Rechtsvorschriften erlassenen Zölle, einschließlich der in Abschnitt 301 vorgesehenen, nicht beseitigt, wodurch Washington auf unlautere Handelspraktiken reagieren kann. Die Frage ist besonders heikel, weil die Verwendung von § 301 der US-Regierung ermöglichen könnte, einen erheblichen Teil des Zolldrucks auf China durch ein anderes Rechtsinstrument aufrechtzuerhalten. Peking hat daher klargestellt, dass die Ausdehnung der Aussetzungen nicht als eine Nichtigkeit seiner Antwortvorrechte interpretiert werden sollte.
Noch direkter mit den Interessen des Seeverkehrs verbunden ist die Entscheidung des Ministeriums für Verkehr von Peking, die besonderen Hafentarife auf den amerikanischen Schiffen und die Untersuchung über die Auswirkungen der amerikanischen Politik auf die chinesische Marine und Schiffbauindustrie ausgesetzt zu halten. Die Maßnahme wird im weitesten Vergleich zwischen Washington und Peking für die Kontrolle der globalen Lieferketten von Schiffstransport, Schiffbau und Logistik aufgestellt. Im Jahr 2025 begannen die Vereinigten Staaten durch Abschnitt 301 eine Initiative gegen chinesische Handelspraktiken in den Sektoren Schiffbau, Logistik und Seeverkehr, die Vorladungen für die an China gebundenen Schiffe und die Untersuchung weiterer Maßnahmen auf den Produkten der Lieferkette, einschließlich der Hafenkrane und das intermodale Fahrwerk(von 10.und 183April und 13. Oktober 2025.
Die chinesische Antwort war mit der Einführung von speziellen hafen Tarife für die amerikanischen Schiffe und mit der Eröffnung einer Untersuchung über die Auswirkungen der amerikanischen Maßnahmen auf die Sicherheit und die Interessen der Entwicklung des nationalen maritimen Sektors angekommen(von 30. September und 10. Oktober 2025. Die Aussetzung dieser Maßnahmen war bereits ein Element der bisherigen Handelserweiterung und wird nun weiter ausgebaut.
Wenn die in Peking getroffenen Entscheidungen nicht bedeuten, dass die Streitigkeiten gelöst wurden, die Maßnahmen ausgesetzt und nicht aufgehoben werden, aber die Aussetzung nimmt eine Bedeutung an, die über die einfache Verringerung der hafen Gebühren hinausgeht: ist ein Zeichen der Bereitschaft, offene Verhandlungen über einen von beiden Regierungen als strategisch betrachteten Sektor zu führen. Die Schiffbau- und Seeverkehrsdienste sind in der Tat zu einem der empfindlichsten Länder des wirtschaftlichen und industriellen Wettbewerbs zwischen den beiden Mächten geworden. Für Reeder, Hafenbetreiber und Reedereien ist die Erweiterung daher ein positives Element der Vorhersehbarkeit in kurzer Zeit. Die Frist vom 10. Januar 2027 wird jedoch einen neuen kritischen Schritt darstellen, vor allem angesichts der Beschlüsse, die die US-Regierung über die mögliche Verwendung von Abschnitt 301 und die möglichen nachfolgenden Antworten von Peking treffen wird.