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COMMERCE
Alors que Trump officialise les mesures de revitalisation de l’industrie maritime américaine, une baisse drastique du trafic est attendue pour les ports nationaux
Okonjo-Iweala (OMC) : Avec l’escalade des tensions commerciales entre les États-Unis et la Chine, le commerce de marchandises entre les deux économies pourrait diminuer jusqu’à 80 %
Washington/Ginevra
10 Avril 2025
Le populisme de droite d’aujourd’hui, qui sévit dans plusieurs pays,
célèbre nombre de ses actions comme étant historiques. À
des centaines de mesures signées par Donald Trump, depuis quand il
Janvier est de retour à la Maison Blanche, le président
a attribué cette connotation. De même, à la
décret exécutif signé ces dernières heures qui serait mémorable
capable de « restaurer la domination maritime
Américain". La mesure prévoit la création d’un
Plan d’action maritime (PAM) dans le but de revitaliser
l’industrie maritime nationale, en lui donnant de la résilience, en supprimant
un obstacle qui, selon l’administration gouvernementale, a jusqu’à présent
pénalisé le secteur et qui est identifié dans
les marchés publics et une réglementation excessive qui aurait ralenti
la capacité de l’industrie privée à construire des navires dans les
temps et dans les limites du budget.
Le décret prévoit des initiatives tant en ce qui concerne la production de
divisions navales, militaires et commerciales, donnant des instructions au secrétaire
le ministre de la Défense, Pete Hegseth, pour évaluer les options d’investissement et
l’expansion de la base industrielle maritime, y compris
conféré au Président par le titre III de la loi sur la production de défense
de 1950 d’intervenir pour affecter l’industrie nationale
dans l’intérêt de la défense nationale, et en donnant des instructions à la
Le représentant américain au Commerce (USTR), Jamieson Greer, de
faire des recommandations sur les actions à prendre
face à la concurrence de la Chine dans le secteur de la construction navale
naval.
En outre, la mesure donne des instructions au secrétaire à la Sécurité
Kristi Noem, pour faire respecter la collecte des impôts
tarifs douaniers et autres tarifs douaniers sur les marchandises étrangères entrant aux États-Unis.
afin d’empêcher le contournement par le passage de marchandises
par le Canada ou le Mexique, afin d’empêcher les transporteurs
pour échapper aux frais d’entretien portuaire HMF sur le
les marchandises importées dans le cadre de la pratique d’une escale au Canada ;
Mexique et d’envoyer des marchandises aux États-Unis par l’intermédiaire de la
frontières terrestres.
Les autres objectifs du plan de gestion des programmes comprennent :
Élaborer une stratégie pour assurer la sécurité et le leadership
sur les routes maritimes de l’Arctique pour faire face à la
estime qu’il y a une présence croissante de navires étrangers dans le
région.
Justifiant les objectifs de la mesure, le décret énonce
constate que « la capacité de construction navale
et la main-d’œuvre maritime américaine ont été
affaiblis par des décennies de négligence de la part du gouvernement, ce qui a conduit à
au déclin d’une base industrielle autrefois solide, renforçant
nos adversaires et l’érosion de la sécurité nationale de notre
États-Unis. Nos alliés et nos concurrents
- le document note - produire des navires à une fraction de la
du coût exigé aux États-Unis. Des données récentes montrent que
Les États-Unis construisent moins de 1 % de leurs navires commerciaux
à l’échelle mondiale, tandis que la République populaire de Chine
environ la moitié. Pour résoudre ces problèmes, il est nécessaire de
Une approche globale est nécessaire, notamment en veillant à ce que
un financement fédéral cohérent, prévisible et durable, le
la compétitivité commerciale des navires battant pavillon
États-Unis et construit aux États-Unis dans le domaine du commerce
Capacités de reconstruction
les installations de fabrication (la base industrielle maritime) et
l’expansion et le renforcement des activités de recrutement, de formation et de
le maintien de la main-d’œuvre nécessaire ».
Si les actions récemment annoncées par Trump pour
la revitalisation de l’industrie maritime nationale, formalisée
Ce décret sera couronné de succès, non pas un effet positif, mais
plutôt très négatives, aura, du moins à court terme, le
droits de douane introduits par le gouvernement américain en relation avec le
tous les partenaires commerciaux des États-Unis. Le
met en évidence le dernier rapport « Global Port Tracker », qui est
par l’American National Retail Federation (NRF) et
Hackett Associates et qui analyse et prévoit le
le développement du trafic portuaire conteneurisé aux États-Unis. Le
explique qu’une baisse drastique est attendue, déjà à
à partir du mois prochain, des marchandises importées dans le
principaux ports à conteneurs américains à la suite de l’imposition de la
Fonctions. En particulier, le trafic conteneurisé, qui est estimé à
ports américains traités le mois dernier est égal à
2,14 millions d’EVP, en hausse de +11,1 % par rapport à mars 2024.
Pour le mois d’avril en cours, qui comprend les marchandises expédiées avant
de l’annonce des nouvelles obligations, du trafic
2,08 millions d’EVP, en hausse de +3,1 % sur un an. Cependant, c’est le cas
prévoit que la période de 19 mois se terminera en mai prochain.
de croissance tendancielle, avec une
de seulement 1,66 million d’EVP, soit -20,5 % de moins que
Mai 2024. En juin prochain, un trafic de
1,57 million d’EVP (-26,6 %), le volume le plus bas depuis février
2023, et en juillet prochain, un trafic de 1,69 est attendu
millions d’EVP, en baisse de -27 % sur un an, et en août de 1,7
millions d’EVP (-26,8 %). « Global Port Tracker » spécifie
que, avant l’annonce de la dernière série de tarifs, pour le mois d’avril
Le trafic 2025 de 2,13 millions d’EVP était attendu, soit une augmentation de
+5,7 % par rapport à avril 2024, pour mai de 2,14 millions d’EVP
(+2,8 %), pour le mois de juin de 2,07 millions d’EVP (-3,2 %) et pour le
Trafic de 1,99 million d’EVP en juillet, en baisse de -13,9 %
en juillet 2024. Les prévisions actuelles indiquent donc un trafic
pour le premier semestre 2025 s’élevait à 11,73 millions d’EVP, en baisse
-2,9 % sur les six premiers mois de 2024, au lieu de 12,78
millions d’EVP attendus avant l’annonce des droits de douane,
+5,7 % sur un an.
"Les détaillants - a expliqué Jonathan Gold, adjoint
Chaîne d’approvisionnement et politique douanière de la NRF - ont pour
mois d’introduction de marchandises dans le pays afin d’en atténuer les effets.
de l’augmentation des tarifs, mais cette occasion s’est présentée
à la fin, par l’imposition de droits « réciproques ». Le
les droits de douane - a-t-il noté - sont des taxes sur les importateurs américains,
en fin de compte, payé par les consommateurs. Ils créent de l’anxiété et
pour les entreprises et les ménages américains compte tenu de la
la vitesse à laquelle ils sont appliqués et s’accumulent les uns les autres
de l’autre. À ce stade, on s’attend à ce que les détaillants
prendre du recul et s’appuyer sur les stocks accumulés,
au moins pour le temps nécessaire pour voir ce qui va se passer
bientôt ».
Ben Hackett, fondateur de Hackett Associates, a déclaré que
Les prévisions tablent sur une baisse d’au moins -20 % en glissement annuel
des importations au second semestre 2025, soit :
spécifié - pourrait porter le volume total de
d’enregistrer une baisse d’au moins -15 %, à moins que le
ne change pas. "Dans ce contexte d’incertitude totale...
a dit Hackett- nos prédictions concernant le
feront l’objet d’ajustements importants dans le
mois à venir. À l’heure actuelle, nous nous attendons à ce que les importations
commencera à diminuer d’ici mai et subira une
dans la partie restante de l’année".
Si l’analyse prévisionnelle de NRF et Hackett Associates se limite à
estimer l’impact négatif des nouvelles politiques tarifaires
sur les ports nationaux, l’effet sur les économies mondiales
seront tout aussi pertinents. Ngozi l’a souligné
Okonjo-Iweala, directrice générale de l’Organisation mondiale du commerce
(OMC), notant que "l’escalade des tensions commerciales
entre les États-Unis et la Chine représente un risque important de
Forte contraction du commerce bilatéral. Nos projections
- il a expliqué - suggérer que l’échange de biens entre
Ces deux économies pourraient reculer jusqu’à 80 %. Ceci
Une approche « œil pour œil » entre les deux
les plus grandes économies du monde, dont le commerce bilatéral
environ 3 % du commerce mondial », a souligné Mme Okonjo-Iweala
a des implications plus larges qui pourraient nuire
Perspectives économiques mondiales. Nos évaluations,
sur la base des derniers développements, mettre en évidence les risques substantiels
associé à une nouvelle escalade. Effets macroéconomiques
négatif - a précisé le directeur général de l’Organisation
Le commerce mondial ne se limitera pas aux États-Unis et à la Chine,
Mais elles s’étendront à d’autres économies, en particulier aux nations du
moins développé. L'
fragmentation potentielle du commerce mondial
Géopolitique. Une division de l’économie mondiale en deux blocs
pourrait entraîner une réduction à long terme du produit
Le volume réel national brut mondial de près de 7 %. De plus, la dérivation
du commerce reste une menace immédiate et pressante,
ce qui nécessite une réponse mondiale coordonnée. Nous exhortons tous les
membres de l’OMC pour relever ce défi par le biais de la
coopération et dialogue. C’est essentiel - a-t-il conclu
Okonjo-Iweala - que la communauté mondiale travaille ensemble pour
préserver l’ouverture du système commercial international. Le
Les membres de l’OMC ont le pouvoir de protéger un système
Trading ouvert et basé sur des règles. L’OMC sert de plate-forme
vital pour le dialogue. Résoudre ces problèmes dans un
le cadre coopératif est fondamental ».
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