 Une cabine de mise en scene où discuter la réforme de la législation sur les ports, une majeure implication des Communes pour la nomination de l'Autorité Portuaire et une adaptation de la loi en ligne avec combien prévu de dessin de loi Delrio sur les villes urbaines. Il est combien demandé aujourd'hui de l'Association Nationale Communs Italiens (ANCI), représentée du maire de Livourne et délégué à la Portualità, Alessandro Cosimi, dans une audition au Sénat devant la huitième commission Infrastructures qui sont candidat la réforme de la législation nationale en matière. Dans le cours de la rencontre ANCI a présenté un document, que nous publions de suite, où sont énumérés les propositions d'amendement et les indications des maires.
- « Ils servent - il a déclaré Cosimi au terme de la rencontre - des règles définies pour une programmation qui soit efficace sur le territoire au fin de définir bien le rapport parmi des Communes et de l'Autorité Portuaire. Le cadre de la matière muette avec grande rapidité et les Autorités Portuaires seront investis vite d'une directive ou d'une règlement européenne. Ensuite il y elle a toute la partie liée au dessin de loi Delrio sur les villes urbaines, à l'intérieur desquelles elles trouveront espace même les villes répriment de ports ». Ici de la demande d'une table commune où les maires doivent s'asseoir avec paire dignité institutionnelle. « Nous ne devons pas oublier - il a remarqué Cosimi - que le Titre V de la Constitution nous assigne un rôle. Ceci ne veut pas dire vouloir nommer l'Autorité Portuaire voulons, mais discuter, chacune pour ses fonctions et prérogatives, de quel il ne commande pas, mais de comme faire fonctionner nos ports ».
- Outre les points touchés de délégué Anci, les maires demandent de douer le territoire « des ressources nécessaires de faire face aux frais liées aux services portuaires et aux compensations ambiantes ». En outre, comme décidé dans le conseil national du 14 Juillet 2011, ANCI demande que la « politique maritime » soit « question de primaire importance dans l'agenda de gouvernement à représenter dans les sièges communautaires ».
- Audition
- VIII COMMISSION TU TRAVAILLES PUBLICS, COMMUNICATIONS
- SÉNAT DE LA RÉPUBLIQUE
- Examen Joint des Dessins De Legge NN. 120 Et 370
- Réforme Della Legislazione In Materia Portuaire
- Rome,
- Considérations
- Le secteur portuaire objet de détail attention puisque secteur productif impliqué dans un procès toujours plus vaste de liberalizzazione à niveau national et international, déroule un rôle fondamental dans la vie économique du Pays et, comme il est reconnu même dans le Livre Vert de la Commission de l'EU sur les ports et sur les infrastructures maritimes, il a une importance stratégique pour tout le continent européen. Le système portuaire bouge dans le complexe une économie importante pour le Pays Italie.
- La position stratégique de la péninsule italienne permet à nos principaux ports de se placer pas seulement au centre des trafics maritimes intra-méditerranéens, mais même au centre des routes entre l'Extrême Orient et le Nord Europe et, en perspectif, même de celles-là reliant Asie, Méditerranée et Nord Amérique.
- L'Association accueille avec faveur la volonté de la part du Parlement et de la Commission de vouloir prêter l'attention dû à un secteur ainsi important pour notre économie en prévoyant, même dans cette Législature, une proposition de modification de la législation portuale1 à distance maintenant presque 20 ans de la dernière intervention de je réarrange du secteur.
- Les Anci prend acte du choix d'utiliser l'article 81 de la règlement du Sénat le texte duquel reprend intégralement les contenus du Dessin de loi (T.U. 263, 754 et 2403) déjà approuvé au Sénat dans la législature passée et joint à l'examen de la IX Commission il transporte de la Chambre.
- Sur le plan de la méthode il faut signaler que les Communes relativement au Dessin de Loi Gouvernemental (A.S. 2403) dans le cours des instructions techniques dont de Conférence Unifiée et en le siège politique ont présenté proposées d'amendements au texte, beaucoup accueillies du Ministère des Infrastructures et des Transports.
- Il se rappelle de que Legge 84/94 a innové le modèle institutionnel précédent, basé sur des ports entièrement publics qui allaient adéquats aux nouvelles exigences de l'industrie du transport maritime et intermodal et ont permis aux principaux ports italiens, à travers l'institution des Autorités Portuaires, d'intercepter les croissants trafics en transit dans le bassin de la Méditerranée, en engendrant des taux de croissance sensiblement majores de la plupart des concurrents méditerranéens.
- En tel sens les Autorités portuaires dans gérer les services à l'intérieur du port doivent continuer à être moyen des activités dans les ports et pas sujet titrer de fonctions de Gouvernement du Territoire.
- À telle intention aux art 3 du Dessin de loi à l'étude où il se définit le plan régulateur portuaire et la relative réalisation, résulte de fondamentale importance éclaircir que l'Autorité Portuaire, en tant que tel, peut définir les oeuvres portuaires et les relatifs aménagements du territoire du port sous le profil fonctionnel mais sous le profil territorial, vraiment parce que sujet fonctionnel aux activités du Port mais ne pas titrer de compétences de gouvernement du territoire.
- En ce qui concerne le gouvernement du territoire portuaire, dans dépasser la dimension qu'il le voit étranger à la programmation et planification territoriale du plus global gouvernement du territoire, il doit être reconnue la spécificité à travers des rivisitazione de la règle qui voie un rôle active et fort de la Collectivité locale même en vue de la réforme ordinamentale en acte
- La programmation d'offerte et la coordination avec les réseaux terrestres doivent être placés aux correspondants nivelles administratifs, où le gouvernement du territoire utilisé pour la portualità - ou comme la portualità - doit être reconduit plus près possible à la communauté où il est inséré selon le principe de sussidiarietà.
- Dans le domaine de la planification générale elle pourra ainsi être reconnue pour les Autorités portuaires une spécificité à travers appropriée des concertazioni promue des sujets titulaires des fonctions fondamentales de gouvernement du territoire.
- Il est dont il faut tenir compte en somme que l'approbation du Plan Régulateur Portuale produise des effets seul si explicitement prévu du Plan Régulateur et des moyens urbanistes actuels aussi en reconnaissant la spécificité du port.
- Cela, même suite à l'expérience mûrie sur le territoire dans les rapports entre Commune, Région et Autorité Portuaire sur les procédures utiles à la planification territoriale.
- CONCLUSIONS
- ANCI retient que l'acceptation des propositions de modification soient fondamentale et réaffirme qu'elle est une priorité pour notre Pays, modifier Legge n. 84 de 1994, en prévoyant en ligne avec le fédéralisme municipal, de douer le territoire des ressources nécessaires de faire face aux frais liées aux services portuaires ainsi que de disposer des ressources nécessaires pour les compensations ambiantes au-delà de qu'à assurer des interventions infrastructurales il soit de caractère routier que sur fer pour la liaison en aire urbaine et pour le renforcement des interventions en faveur du trafic passagères et pour la sécurité des infrastructures et des ports. En outre, les secteurs de la navigation et des infrastructures portuaires doivent pouvoir compter sur un cadre normatif stable en définissant des règles juridiques équitables et transparentes pour les investisseurs, les opérateurs et les usagers.
- Déjà comme souligné dans un o.d.g approuvé du Conseil National Anci des svoltosi à Livourne le 14 Juillet les 2011 et qu'aujourd'hui nous réaffirmons, même necessités assumer la politique maritime, et en particulier craint de la de la construction navale navale et des réparations navales dans l'économie de la mer et des villes portuaires, comme question de prioritaire importance dans l'agenda de gouvernement à représenter dans les sièges communautaires.
- Et pas seulement, mais d'impliquer les villes portuaires à une table nationale de comparaison sur je relance de la de la construction navale navale qui dépasse la logique de la négociation "écrêtée" pour les individuelles villes, au fin de contribuer à la définition des mesures de relance et de je développe de la portualità, avec la prévision d'une retombée dirigée sur les territoires en termes occupationnels et de croissance économique, ainsi que d'améliorer la coopération entre l'activité portuaire et la vie urbaine.
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