Présentée au Parlement la première relation annuelle de la nouvelle l'Autorité de Régulation des Transports



Aujourd'hui à Rome, prés de la Chambre des députés, du président de l'Autorité de Régulation des Transports (ART), d'Andrea Camanzi, il a présenté au Parlement la première relation annuelle de la nouvelle autorité en s'arrêtant dans son intervention sur l'institution du nouvel organisme de régulation pour laquelle - il s'est rappellé - « nous sont voulus deux ans » et que - a souligné - elle a été « expression de décisions pondérées ». « D'autre part - il a expliqué Camanzi - les questions de régulation des transports qui attendent d'être résolus sont nombreuses et urgenux ; beaucoup sont les censures communautaires et les procédures d'infraction ; notes les attentes de l'Union Européenne. Souvenir, dernier, de celle inclue parmi les Recommandations du Conseil sur le Programme National de Réforme de l'Italie pour le courant an, « de garantir la prête et pleine opérativité de l'Autorité de régulation des transports avant septembre 2014 ». La raison de cette recommandation est que, en second lieu l'EU, l'Autorité contribue à définir la réforme du secteur des transports essentiel pour une meilleure utilisation des ressources publiques employées et une plus intense contribution de l'même à la croissance de la productivité du système économique italien. Esclaves, à cet effet - il a remarqué le président de ART - un modèle de régulation économique des marchés vraiment des Autorités qui, puisqu'indépendants du gouvernement et des entreprises réglées, sont garant de la transparence et de la séparation des fonctions du cédant et du gérant de ces du régulateur. Seulement cette séparation confère, en effet, stabilité et prevedibilità à la régulation et garantit des usagers, nouveaux entrants et des investisseurs. Il sert une régulation qui stimule l'exploitation des économies d'échelle et les intégrations intermodales et favorise l'innovation technologique et développe des marchés. L'Autorité a ramassé ces défis. Il faut maintenant - il a remarqué - qu'elle soit mise en condition d'accélérer la messe à régime de sa capacité opérationnelle. Sur la constitution de l'Autorité il a été investi un grand capital politique ; il n'est pas certain l'instant de le dépaupériser. De son coté, l'Autorité avertit le sens d'urgence et la responsabilité de devoir accélérer la distribution de son premier dividende sous forme de bonnes mesures de régulation ».

En s'arrêtant sur les déficits de régulation à combler dans les différentes modalités de transport, Camanzi a mis en évidence que « dans les secteurs dans lesquels, comme au cas du transport ferroviaire, ils actionnent des entreprises dominantes verticalement complétées, il est essentiel que la gestion de l'infrastructure soit séparée de la fourniture des services. Autrement - il a précisé - il n'y a pas des incitations à saturer la capacité disponible, né vous adaptez des garanties d'un accès équitable et pas discriminatoire aux infrastructures mêmes ».

Camanzi a en outre illustré les quatre objectifs stratégiques poursuivis initialement de l'Autorité de Régulation des Transports. « Le premier - il a expliqué - a été celui de la vitesse. Par peu de jours de l'installation du conseil, le 23 septembre 2013, nous avons paraphé la convention avec l'Autorité Garante de la Concurrence et du Marché qui nous a mis à disposition, prés de son siège, quelques bureaux équipés que nous utilisons toute heure et il nous a versés l'avance du (modeste) financement publie prévu par la loi constitutive. Le 12 octobre 2013 nous avons inauguré les bureaux au Lingot, rendus opérationnels des merci à des services partagés avec le Polytechnique de Tourin. Dans les premiers cent jours, outre les actes et les règlements prodromici au départ des activités, nous avons adopté la délibération d'entrée en opérativité à partir du 15 janvier 2014 et publié j'avertis pour le recrutement du premier contingent de personnel en charge d'autres administrations les sélections desquelles sont terminées le 27 juin passé ».

« La deuxième choisie stratégique - il a poursuivi le président de ART - a été cette de la limitation des coûts fixes et variables compris ceux du personnel. Le traitement du personnel se caractérise, en particulier, pour la discipline relative à la progression des carrières, qui est caractérisée à la méritocratie et exclut des automatismes. Contenus ils sont même le nombre des qualifications du personnel et le correspondant ventilation des niveaux salariaux et n'a pas été prévue quelque indemnité complémentaire d'administration. Ces mesures permettent à l'Autorité d'avoir un coût du travail plus bassement qu'environ le quinze pour cents par rapport à celui permis. En outre, depuis sa constitution l'Autorité a décidé de partager avec le Polytechnique de Tourin et, selon les cas, avec l'Autorité antitrust à Rome, les services de communication, les équipements informatiques, le système informatif et de sécurité compris hosting du situé web, les services de global service des immeubles. Le siège de Tourin prés du Polytechnique est en comodato de emploie gratuit. Le partage ab initio des services instrumentaux s'est révélé efficace pas seulement sous le profil de la limitation des coûts, mais même pour mener à bien la phase de départ -départ-up dans les temps programmés. En contenant ses coûts, l'Autorité a pu limiter la mesure de la contribution demandée, en phase de première réalisation et sauf soulte, aux entreprises du secteur pour le 2014. À régime, en effet, l'Autorité est entièrement autofinanziata. Pour la quantification des contributions pour le 2015 le Conseil a déjà délibéré le départ d'une appropriée consultation avec les entreprises.

« Le troisième choix - il a ajouté Camanzi - a été d'ancrer l'action de l'Autorité aux politiques communes des transports en domaine EU. À cet effet, encore avant l'entrée en opérativité, l'Autorité a entamé des profitables collaborations avec les institutions européennes et en particulier avec la Commission. Elle a, en outre, adhéré aux associations européennes, aux groupes de travail et au networks des régulateurs du secteur ferroviaire, du transport aérien et de la tutelle des droits des passagers, et pris en chargement l'exécution des tâches attribuées aux régulateurs indépendants en matière de couloirs européens du transport de marchandises ».

« Le quatrième choix stratégique - il a conclu le président de l'Autorité de Régulation des Transports - a été cette de la focalisation de l'activité sur cinq grandes questions de régulation : les modèles pour la détermination des droits d'aéroports, les systèmes tarifaires et la définition les domaines optimaux de gestion des traites de l'autoroute, l'accès aux infrastructures ferroviaires, l'attribution en exclusivité des services de transport en commun local, et la tutelle des droits des passagers dans le transport ferroviaire ».