La acusación y la defensa en el "proceso" del proyecto para la realización de la Plataforma Europa en el puerto de Livorno



El debate sobre el proyecto para la realización de la Plataforma Europa en el puerto de Livorno, cuya obra es necesaria para el relanzamiento del aeropuerto portuario, ha sido destacado por la casi totalidad de la Comisión Portuaria sobre la base del proyecto. de un estudio encargado por la Autoridad Portuaria a la asociación temporal de negocios entre el italiano D' Appolonia (RINA Group) y el British Ocean Shipping Consultants (OSC), análisis que fue desafiado por el alcalde de Livorno Filippo Nogarin, le La perplejidad ha sido reiterada por Nicoletta Batini, un economista que ha sido nominado por el primer ciudadano a la presidencia de la autoridad portuaria de Livorno ( de la 13 , 15 y 26 mayo 2015).

La calidad del estudio presentado a la Comisión Portuaria en los últimos días fue defendida por el director de la consultora Ocean Shipping Consultants, Andrew Penfold, en una confrontación abierta con la ciudadanía y la prensa sobre el Plataforma Europa proyecto y la realización de la nueva terminal de contenedores que en pocos años surgirá detrás de la orilla occidental de Darsena Toscana que fue organizada por la Autoridad Portuaria de Livorno.

Si la ocasión fue propicia para un mayor desencanto del proyecto de modernización del escalador laboral, también palesó el discurso de opiniones de las instituciones amenizado sobre los supuestos de desarrollo del puerto y la economía de la ciudad. "No les hemos ofrecido un buen espectáculo", dijo Giuliano Gallanti, comisionado extraordinario de la Autoridad Portuaria, en un comunicado al margen de una conferencia en Europa. "Iremos adelante: en julio, presentaremos una licitación para la elección del promotor", dijo Gallanti en un comunicado.

En sus observaciones, el alcalde de Livorno reiteró que la realización de la Darsena Europa y la nueva terminal de contenedores " representan para la administración municipal importantes operaciones en el contexto del desarrollo del puerto y el relanzamiento de la ciudad y, también, en eso de dar una perspectiva a toda la costa toscana. " "Si por un lado, de hecho, estoy convencido de que sin infraestructura el puerto no podrá tener ningún futuro", dijo Nogarin, " por otro lado, convencido de que esto no se convierte en el passepart-out para las operaciones que, si se cuenta a un plan de viabilidad real y poner en relación a las perspectivas para el desarrollo del tráfico marítimo nacional de los próximos años, revelar toda su fragilidad y demostrar que tienen muy poco que ver con el relanzamiento del puerto de Livorno y el ciudad ".

El alcalde confirmó que por su parte "las dudas sobre la Europa Darsena, elemento clave tanto del nuevo Plan Regulador del Puerto como del acuerdo de programa, son muchas, demasiadas", dijo, para no obligarnos a ser precavidos a la hora de tomar medidas a partir del que, una vez que se hacen, ya no será posible volver atrás. " "Pasado el emocionante emocionante del momento y las proclamas, vinculado sobre todo a las próximas elecciones regionales," Nogarin continuó, " seguirán siendo los hechos, de los que por desgracia no se da independientemente. Y los hechos hablan, para empezar, de un puerto Prg que se ha mantenido firme durante al menos 60 años, inmovilizado entre variantes y variantes, que de repente, en un tiempo muy corto, sintió la necesidad de aprobar rápidamente y furia, sin Escuchar mínimamente a la ciudad, pero más bien dar comunicación al alcalde que lo representa solo unas horas antes. Los hechos-denunció el alcalde-dicen que en apoyo a las decisiones que se deben tomar para el proyecto fundamental de Darsena Europa, la Autoridad Portuaria ha encargado, con dinero público igual a 195mila euros (repito 195mila euro, casi ¡mil euros por página!), un estudio de "ingeniería financiera" en dos empresas de consultoría (D' Appolonia y OSC) entre cuyas habilidades y esferas de actividad no entran de ninguna manera dentro del trabajo de ingeniería financiera.
¿Con qué criterios, me pregunto, se han seleccionado las citadas empresas de consultoría con competencias distintas a las previstas por la convocatoria de licitación? No fue suficiente (antes incluso de entrar en el mérito de este estudio, que, repito, se basaba exclusivamente en la aprobación del proyecto Darsena Europa), se pretendía mantener este análisis confidencial, aunque se financiaba con dinero público, y, solo después de que la solicitud de los abajo firmantes se relacionara con ella en el ámbito de un Comité Portuario, se entregó a sus miembros sólo 20 horas antes de la reunión. Un poco para evaluar, como de hecho merecerían, 200 páginas sobre qué contenido se decide el futuro de una ciudad y sus muchos trabajadores ".

"Menos que nunca-si esas páginas están escritas curiosamente en inglés, contrariamente a la ley nacional", dijo Nogarin en un comunicado. Y no un inglés, tal vez el trabajo de hablantes nativos, sino un inglés macarónico, una serie de errores gramaticales y sintaxis, que se asemejan al documento a un trabajo elaborado en italiano y, sólo más tarde, traducido en lengua no auténtica. ¿A qué fin está todo esto, es lícito preguntar? Si este es el manifiesto con el que nos proponemos presentarnos en el mercado internacional frente a los competidores y los operadores de interés, no me atrevo a imaginar, por desgracia, el precio que vamos a pagar en términos de credibilidad y fiabilidad. Puede ser, sin embargo, el alcalde señaló-ya un paso adelante para saber si la Autoridad Portuaria ha verificado al menos con posibles recaudaciones de fondos, como el BEI, la validez del documento para el acceso a la financiación facilitado, así como la definición del "proyecto de financiación" de la prohibición en el curso de la promulgación, teniendo en cuenta que, si este no fuera el caso, todo esto podría ser una causa de retrasos graves y perjudiciales. "

" Y de nuevo. Los hechos dicen que el documento se echa a perder por un evidente conflicto de intereses, porque uno de sus autores es la misma persona que redactó el diseño preliminar de Darsena Europa. Es más que lícito preguntar, en este punto, ¿qué tipo de juicio objetivo podría haber expresado esta persona sobre la viabilidad financiera del mismo plan? "

" Además de las pruebas formales que se han identificado aquí en relación con el documento (también muy grave si, como repito, se ha colocado sobre la base del nuevo desarrollo de la ciudad): coste desproporcionadamente, inaceptablemente baja calidad del trabajo, vinculación injustificada con la Autoridad Portuaria del contratista, la experiencia de la empresa distinta de la licitación en el objeto, sin embargo, son las cuestiones de la sustancia sobre la que estoy presionando aquí, en primer lugar entre toda la cuestión de la basics. El análisis de la capacidad de aperitivo del proyecto Darsena Europa de Ocean Shipping Consultans, de hecho, desestima la predicción de cimientos de 16 metros de largo que caracteriza al proyecto en sí, con respecto al cual habíamos expresado fuertes dudas en la creencia de que sin el requisito indispensable del fondo marino de al menos 18 metros, como garantía de la accesibilidad náutica, Livorno nunca podría convertirse en el centro potencial de los contenedores mediterráneos tan cacareados. Llevar a 18 metros la profundidad de los muelles, así como tomar refugio de nuevos saltos en el gigantismo naval, permitiría inmediatamente el atraque de todos los buques portacontenedores en circulación y en construcción, que requieren de plántulas más allá 16 metros. No hay necesidad de ser experimentado por el Genio Naval para darse cuenta de que predecir hoy, en las tarjetas firmadas, dos metros adicionales de la excavación no es una cuestión de poca cuenta, como en cambio se creería. Esto significa, en primer lugar, evitar los costes, que no sabremos apoyar, y, en segundo lugar, tener que disponer de miles de metros cúbicos en más de deslaves, una operación intranquila que trata de lodos que contienen metales pesados y elementos contaminantes ".

"Aparte de un aspecto marginal," dijo Nogarin, " es el financiero. El coste de la operación, que ha ido subiendo en más de 150 millones de euros, de los que se había hablado hasta ahora de 650, en torno a los 805. De estos 300 millones correrán a cargo del público que también tendrá que participar en la parte restante, a financiarse en financiación, es decir, a través de la aportación privada que se compensará parcialmente por el lanzamiento de la nueva terminal. Como alcalde, también tengo el deber de cuestionarme a mí mismo que la "lluvia de dinero" anunciada proviene en gran medida de la ignición de las hipotecas que, en última instancia, podría pesar aún más en los bolsillos de los ciudadanos, sobre todo en los que han perdido su empleo o lo están perdiendo y que en su lugar requerirían apoyo y perspectivas de empleo a corto plazo. Conmovidos por esta preocupación y convencidos de que la realización de las grandes obras estructurales de Darsena Europa y la excavación ferroviaria también podrían representar una importante oportunidad para la colocación de tantos trabajadores hoy en día situaciones de malestar agudo, en los últimos días el Comité del Consejo invitó a la Autoridad Portuaria a poner en marcha un diálogo que fue asistido y compartido, y a relacionarse con estos temas. Invito a que, sin embargo, no se haya recogido ".

" Volviendo al estudio de OSC-el alcalde también señaló-mejor no es si se mira el punto crucial en torno al cual la viabilidad del proyecto debe girar: la proyección del tráfico labronico en los mercados a medio y largo plazo. Una proyección que, según el documento, se espera que incluso se duplique en los próximos 20 años, en un marco de los puertos italianos de Tirreno Norte todos milagrosamente besados por la buena fortuna, y todos ellos Curiosamente, creciendo con los mismos valores porcentuales idénticos, aunque en competencia entre sí. Una perspectiva fascinante, pero, diría, poco creíble, dado que tal modelo supone el crecimiento constante del PIB nacional durante las próximas dos décadas, sin prever ningún período de crecimiento económico cero en recesión. Un optimismo que va mucho más allá de la visión creíble de la crisis actual de la economía italiana y del hecho de que, de 2000 a hoy, seamos los únicos que hemos visto la riqueza producida. Si, dada la cuestión de lo básico, la Europa de Darsena no parece económicamente apetecible en los escenarios más halagüeños, ¿cómo podría ser alguna vez, me pregunto, en una realista? "

"El proyecto calcula en 5-7 años que, sobre la base de lo que sucedió en el pasado para las operaciones de infraestructura, mucho menos aún", dijo, "el proyecto se ha calculado en 5-7 años". El desafío de la Europa de Darsena -observó-teme legítimamente la posibilidad de retrasos. Esto no lo podemos permitir. Los armadores no pueden esperar, lo que cortaría el puerto de Livorno de las operaciones nacionales e internacionales; para ello haremos todo lo posible para vigilar, demandaremos un cronoprograma de trabajo detallado y preciso, y contratos se pararía con las firmas; es un compromiso que tomamos hacia todos los ciudadanos, que son los que, al final, pagarán por la ópera ".

"La administración, repito, no tiene la intención de bloquear el puerto, queremos con todas nuestras fuerzas que el estado de Livorno se convierte en el más importante en el Mediterráneo: precisamente por esta razón estamos exigiendo un análisis prospectivo fiable". y la máxima confianza y competencia de las personas que están preplanteadas para trabajar en el proyecto ".

Los comentarios muy críticos de Nogarin sobre la calidad del análisis competitivo de los traficantes y sobre el plan económico financiero de la Plataforma Europa presentado por D' Apolonia-OSC han replicado a los expertos de la empresa consejos que, empezando por las previsiones de tráfico, han señalado que persiste una estrecha correlación entre el crecimiento de la demanda de los consumidores y el rendimiento de las exportaciones en esta fase de recesión económica: "Creo". aclaró Andrew Penfold-no tiene sentido acusarnos, como hizo el alcalde, de establecer una el mismo nivel de crecimiento económico para todos los puertos en el Alto Tirreno aquí a 2035. Las previsiones se hacen de esta manera, estableciendo una tendencia de tráfico en una base macrorregional y luego definiendo la cuota de mercado que se debe por cada puerto ", dijo. En cuanto al hecho de que habríamos sido demasiado generosos en el establecimiento de un crecimiento exponencial de la demanda de servicios portuarios aquí a las 20, quiero destacar que de 2020 a 2035 establecimos un incremento anual de sólo el 2% por ciento, un multiplicador no muy lejos del consenso de los economistas internacionales ".

En cuanto a los costes del estudio, "frente a los 190mila Euros de la contratación", el académico con sede en Londres con Cristina Improvaro, gerente de D' Appolonia, dijo: " El equipo italiano-inglés ha proporcionado no sólo estudios de análisis de tráfico, sino que redactó el plan económico financiero y estableció el trabajo de exploración en potenciales inversores internacionales, durante el cual el Ati será solidario de la Autoridad Portuaria de Livorno. "

También se destacó la amplia trayectoria curricular del activo de Ocean Shipping Consultants y D' Appolonia en ingeniería marítima y financiera: la primera tuvo como clientes puertos de rango internacional, como Rotterdam, Amberes y Barcelona, y ha empaquetado proyectos de estudio para los puertos turcos y muchos terminalistas, de DP World a Hutchinson, mientras que el segundo, entre muchas cosas, ha sido ocupado como un ejemplo de las dos finanzas económicas de diligencia debida de Metro 5 en Milán como asesor de la reserva de bancos, así como asistencia unidad técnico-financiera en las unidades de evaluación de los proyectos de infraestructura del Banco Africano de Desarrollo en relación con el riesgo de inversión en los países en desarrollo.

"Es triste que el representante de una institución dude de nuestra credibilidad y reputación, llamando a nuestro informe un trabajo de muy mala calidad", dijo. No piensan así en las partes interesadas internacionales para las que hemos trabajado y con las que hemos consolidado hasta ahora las relaciones ".

El consejero regional del presupuesto, Vittorio Bugli, ha intervenido en la financiación de la realización del proyecto del proyecto, que es sin duda los 12,5 millones al año durante veinte años que la región se va a erosionar directamente. a la Autoridad Portuaria de Livorno y los 50 millones de euros garantizados por el gobierno. Son dinero seguro, dispuesto a cubrir la deuda que la autoridad contratará con los bancos. "Las grandes obras, el secretario general de la Autoridad Portuaria, Massimo Provinciali, están siendo financiados de esta manera", dijo el funcionario. De hecho, me gustaría recordar que las cinco mil liras que a principios de 2000 fueron desembolsadas a las Autoridades Portuarias por la administración central fueron fondos plurianuales destinados a cubrir los pagos de las hipotecas. "No hay ninguna institución que necesite 500 millones de efectivo para gastar en unos meses", dijo.

Relativo a la necesidad de los 18 metros de profundidad en la Darsena Europa de la que han estado hablando los estudiosos del OCS, en alusión a la posibilidad de ir más allá de los 16 metros diseñados originalmente, la firma de ingeniería Marco Tartaglini, de la empresa de La ingeniería hidráulica y marítima Modimar, explicó que un posible ajuste técnico del actual Plan Regulador del Puerto no sería un drama: " es verdad-los estudiosos de OSC admiten la posibilidad de realizar el banquing works of the Platform Europa with an imbasing of the quays that makes posibles puntos de vista incluso por debajo de la cuota de 16 metros. ¿Y si también lo es? En primer lugar, un simple ajuste técnico-funcional del Plan Regulador del Puerto sería una variante de poca cuenta; en segundo lugar, los 2,5 millones de metros cúbicos más a ser dragados si decidimos ir a -18 metros, podría se utilizará para la derogación de las playas de la costa arenosa al norte de Calambrone. De hecho, se ha descubierto a través de varios estudios que los posibles fundamentos de la plataforma de Europa están de acuerdo con el hecho de que no contienen ningún elemento contaminante ".