Características y puntos de crítica de la reforma de la gobernanza de los puertos italianos

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Opinión general positiva sobre la nueva forma de gobernanza de los puertos italianos definida por el Decreto Legislativo no. 196 del pasado 4 de agosto se expresó durante el transcurso de los dos días específicos de estudio y profundización organizado por el Sindicato de Pilotos y celebrado la semana pasada en el Círculo Oficial Giuseppe Garibaldi de la Armada de La Maddalena. Sin embargo, se destacaron las actuales dificultades operativas, incluidas las relacionadas con las solicitudes de moratoria de la medida formulada por algunos organismos regionales, a la continuación de la puesta en marcha de determinadas Autoridades Portuarias, a las nuevas modalidades. operativo del recién establecido Comité de Gestión y de la Conferencia Nacional de Coordinación de la nueva Autoridad del Sistema Portuario (AdSP).

Enrico Maria Pujia, jefe de la Dirección General de Supervisión de Autoridades Portuarias, la infraestructura portuaria y el transporte por vías navegables y vías navegables interiores del Ministerio de Infraestructura y Transporte, subrayó la correcta decisión de la legislatura de reducir a quince las Autoridades del Sistema Portuario y ha remarcado la necesidad de superar el campanario porque, con la reforma actual, "ya no es el momento de discutir realidades portuarias individuales", pero del Sistema País, de la sinergia entre los puertos en cumplimiento de una programación que debe ser necesariamente nacional, teniendo en cuenta las importantes inversiones necesarias para la modernización y la elevación del nivel de competitividad de nuestros puertos que se enfrentan a retos cada vez más complejos incluso hacia nuevas estanterías en el Mediterráneo que hace una docena de años tuvo un papel secundario, mientras que hoy son encrucijadas de importantes rutas internacionales, desarrollando un manejo anual de unos pocos millones de teu, como Tangeri y Malta. "

El secretario general de la Asociación de Puertos Italianos (Asociado), Paolo Ferrandino, ha dicho que, " con el acortamiento de ciertas Autoridades Portuarias en una única Autoridad del Sistema Portuario, el nuevo gobierno permitirá la sinergia administración de múltiples puertos con la consiguiente simplificación de los procesos de toma de decisiones y tiempos de respuesta ". Además, Ferrandino instó a no subestimar la importancia de la nueva mesa de asociación de recursos marítimos, en la que confunde la representación de categorías profesionales y que-precisó-" no tendrá que ser simplemente oído por la Autoridad, que siempre tendrá que motivar un rechazo a una opinión consultiva ".

Incluso Stefania Visco, el presidente de Federimorchiatori, acordó que el acortamiento de las Autoridades Portuarias es " un elemento esencial en la realización de un sistema portuario desarrollado y compitiendo con otros sistemas portuarios europeos, un sistema por lo tanto más funcional a las necesidades de los distritos portuarios que traerá beneficios indudables a nuestros puertos iniciando su propio aumento efectivo en la productividad y por lo tanto el crecimiento de la inversión de la infraestructura, " pero también planteó algunas dudas interpretativa sobre algunos puntos del decreto legislativo196/2016: en particular, el El presidente de Federimorchiatori destacó la cuestión de la mesa de asociación, cuya composición aún no parece clara, y reiteró la sensibilidad de la elección de la figura del coordinador de la Coordinadora Nacional de Coordinación. de la AdSP, que sería del texto de la norma un asunto externo en el MIT, pero nombrado por el Ministro de Infraestructura y Transporte después de la verificación de la experiencia probada y la cualificación profesional en los ámbitos de la economía del transporte y puerto.

Recordando las dificultades diarias con que sus asociados deben afrontar el acceso a los puertos, entonces aún enfrentan los tiempos de espera para la realización de carga y descarga de los contenedores, el presidente de la Confartigianate Transport Veneto, Nazzareno Ortoncelli, ha puesto un foco en la necesidad de que todos los quince AdSP a adoptar un " sistema de acceso único, condicional y gratuito, evitando que un autotransporte que ya ha obtenido acceso, a ejemplo, en el puerto de Génova, debe proceder a un nuevo procedimiento de autenticación para poder el acceso al puerto de Savona, y otro para el puerto de Livorno. "

El presidente del Confartigianato Transport Padua, Michele Varotto, también se centró en las cuestiones de los tiempos de espera inexcusables en los puertos italianos, con los conductores sufriendo un apoyo diario no planificado. en las terminales portuarias a menudo causadas por problemas de transmisión de datos VGM, que contienen la verificación del peso bruto de los contenedores para el embarque introducidos en julio por el Convenio SOLAS. Por lo tanto, Varotto ha confiado en que estas cuestiones puedan superarse en los próximos meses, al tiempo que permitirá en las terminales portuarias italianas lo que ya está sucediendo en otras realidades portuarias europeas, a saber, permitir la autotransporte de para descargar el contenedor en un área dedicada y reiniciar, incluso en ausencia de la descarga de VGM, evitando comprometer su funcionamiento.

El presidente de Fedespedi, Roberto Alberti, también habló de la coordinación y la uniformación de los procedimientos, que destacó la importancia de la creación de una verdadera ventanilla única que-señaló-" puede y debe representar el verdadero punto de llevado a cabo, como herramienta esencial para la superación de las prácticas campanilísticas " encontrado en las anteriores Autoridades Portuali. Por su parte, Alberti ha concedido "una apertura de crédito a la asociación con todas las reservas posibles a este nuevo sistema de evaluación porque es necesario dividir a los tomadores de decisión del que participa desde el punto de vista". empresario y que cualquier forma de eficiencia debe ser valorada positivamente. "

En la reunión, moderada por el abogado del fondo marino Paolo Malaguti (Studio Legale Malaguti & Partners), también asistió Davide Calderan, director ejecutivo del Tugker Meeting Panfido, Massimo Mura, CEO, entre otros. de la Tirrenia, Vasco De Cet de la Asociación Italiana de Puertos (Ascomarinas) y Greta Tellarini, Profesor Asociado de Derecho de Navegación en la Universidad de Bolonia Estudios.