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TRANSPORTE
T&E, el ETS se convierte en el motor de inversiones en e-combustibles para aeronaves y barcos
Las peticiones de la organización para la revisión del sistema de comercio de emisiones: más recursos europeos, un fondo dedicado y subastas de doble cara
Bruxelles
2 Noviembre 2026
Transporte y Medio Ambiente (T&E) reitera que la revisión
Propuesta ETS, el Sistema de Comercio de Emisiones
no es suficiente para apoyar inversiones en combustibles
para los sectores de aviación y transporte marítimo,
dos sectores que también contribuyen significativamente a los ingresos
ETS. La organización no gubernamental europea, activa en el ámbito de
Transporte sostenible y la descarbonización del sector del transporte
transporte, especifica que, sin embargo, la extensión de la aplicación
del Sistema de Comercio de Emisiones a múltiples vuelos fuera de Europa y a
buques más pequeños propuestos el pasado julio por el
La Comisión Europea es un paso en la dirección correcta, aunque lo sea
si es insuficiente
(
de 17
julio de 2026).
En una nueva sesión informativa publicada hoy, Transporte y Transporte
Medio Ambiente recuerda que la Comisión propone inmovilizar un 50%
de los ingresos nacionales del ETS hasta las medidas de descarbonización en el
Áreas prioritarias. Dando la bienvenida a la inclusión del transporte
entre aire y mar, T&E no obstante exige
una aplicación más estricta de la obligación de gastar el
resto para fines climáticos y energéticos, con requisitos de
informando. Hoy - subraya el
Informe - Muchos Estados miembros aportan los ingresos a presupuestos
Sin un destino específico, lo que dificulta su seguimiento
Úsate.
Además de ser una herramienta de precios para los contaminadores -
dice la organización - el ETS puede convertirse en una palanca de
política industrial, estableció que el principio de "aquellos que
el contaminador paga". Para alcanzar los objetivos de las normativas
ReFuelEU Aviation y FuelEU Maritime del paquete climático
Apto para 55 con combustibles realmente ecológicos y escalables - notas T&E
- en la próxima década necesitamos un rápido crecimiento de la producción y
Uso de e-combustibles (RFNBOs, combustibles de fuentes renovables
no biológica). La organización considera que el apoyo financiero
también es crucial para la cadena de suministro nacional, la autonomía
Estrategia estratégica y competitividad industrial en el
tecnologías limpias.
Transporte y Medio Ambiente explica que sí
también un problema de tamaño, dado que después de 2030 el umbral de
El 50% se aplicará a un grupo mucho más pequeño de
como sugieren las cifras iniciales. 30% de los ingresos
alimentaría el presupuesto a largo plazo de la UE a partir de 2028, una
un 20-25% adicional financiaría fondos ETS a nivel europeo, y el
Compensación de costes indirectos para industrias intensivas en energía (CCI)
puede absorber el 25% o más de las cuotas nacionales,
mientras que el 50% solo se aplica a lo que queda.
A nivel europeo - T&E recuerda de nuevo - la propuesta de
La revisión del ETS fortalece la arquitectura de los fondos al extender el
Fondo de Innovación y el Fondo de Modernización más allá
2030 y la introducción de dos nuevos instrumentos, el Investment Booster (30
mil millones de euros entre 2027 y 2030) y Industrial
Banco de Descarbonización (BID) desde 2031. Transporte aéreo y marítimo no
sin embargo, están incluidas en estas herramientas y siguen dependiendo
solo por el Fondo de Innovación, que después de 2030 pasaría a caer del
unos 530 millones de asignaciones a 200 millones, cubriendo un
una gama más amplia de sectores. Además, el
Informe - La propuesta elimina la contribución dedicada actual de la
transporte aéreo al Fondo (cinco millones de asignaciones).
Por ello, T&E exige e-combustibles para la aviación y el transporte marítimo
están explícitamente incluidos en el perímetro del Inversor Potenciador, y
IDB, y que el Fondo de Modernización puede apoyarles en su
Estados miembros con ingresos más bajos.
Luego subrayó que los volúmenes de financiación por sí solos no son suficientes
para lanzar proyectos de combustibles sostenibles, T&E
señala que el incipiente mercado de e-fuel está bloqueado por una
Clásico problema del huevo y la gallina: los productores, a menudo
Pequeños promotores con capital limitado, necesitan
contratos de compra de diez años para obtener financiación, mientras que
Compradores (aerolíneas, armadores, proveedores de combustible)
Piensan en ciclos de 1-3 años, temen la desventaja del "primer
llegaron" y también se ven frenados por la incertidumbre sobre lo posible
regulatorio hacia atrás, como en la revisión prevista de ReFuelEU
para el 1 de enero de 2027. El resultado es que muchos
Las decisiones finales de inversión permanecen estancadas, mientras que los competidores
a medida que China y Estados Unidos ganan terreno.
Para resolver este estancamiento, T&E propone el
creación de un intermediario de mercado que compra combustible a
fabricantes con contratos a largo plazo y revendiendo con contratos
Usuarios gestionando varillas de doble cara:
Los fabricantes ofrecen el precio mínimo de venta, los compradores
compra máxima, y el intermediario cubre la diferencia con el
presupuesto. Según T&E, esto generaría presión
competitividad en ambas partes, reduciendo la necesidad de subvenciones y
produciendo señales de precios transparentes. El informe recuerda que en el
Plan de Inversión en Transporte Sostenible, la Comisión Europea tiene
comprometido a "trabajar por" la creación de una solución similar
intermediario para el mercado de combustibles sostenibles. T&E
Especifica que, aunque la evaluación de viabilidad debe concluirse
para 2027, el diseño y la financiación siguen sin definirse. El
apoyo - subraya el informe - debe centrarse en los RFNBO
producidos en la UE, los únicos combustibles que son sostenibles al mismo tiempo,
escalable y soberano.
Para financiar el intermediario, T&E
propone establecer un Fondo de Financiación para E-combustibles en la Directiva ETS,
impulsado por Investment Booster, el BID y los ingresos nacionales, y abierto
así como contribuciones de los Fondos de Innovación y Modernización,
sanciones nacionales bajo ReFuelEU Aviation y FuelEU
Contribuciones marítimas y voluntarias de los Estados miembros. Diseñadas como
Mecanismo autónomo para las T&E fuera del presupuesto de la UE a largo plazo
Podría crearse de inmediato y ser gestionado por una entidad dedicada
o alojado por la BID, entrando plenamente operativo en 2028 con
Ventanas para carga aérea, carga marítima y a nivel
y garantías comerciales del BEI.
T&E también recuerda que la propuesta para la revisión del ETS de la
La Comisión Europea refuerza el mecanismo de cuota de combustible
Aviación sostenible (SAF) e introduce una similar para la
el SMAP (Sustainable Maritime Alternative Propulsion). Para
aviación, hasta los actuales 20 millones de asignaciones hasta 2030
añadiría 110 millones. Para el transporte marítimo, el SMAP
tendrían un valor de hasta 110 millones de franquias entre 2028 y 2040, incluyendo para
tecnologías como la propulsión eléctrica o asistida por viento. T&E
pide mejorar el diseño comprometiendo el 80% de los 110 millones
de las asignaciones adicionales de las SAF (aproximadamente 90 millones) a e-SAF y aproximadamente
El 70% del SMAP (76 millones) a RFNBOs, de los cuales 30,5 millones
productos en la UE, así como la introducción o ampliación de mecanismos para
Reserva anticipada para apoyar contratos de compra a largo plazo
término.
Sin embargo, especificando que estas herramientas actúan como
subvención descentralizada que apoya la demanda y solo
indirectamente la oferta, mientras que las subastas de doble cara son una
Intervención de arriba abajo que reduce el riesgo en ambos frentes, T&E
considera que por esta razón las cuotas no deberían ser a expensas de
subastas, mientras que la complementariedad debe evaluarse,
sopesando los beneficios de la acumulación frente al riesgo de sobrecompensación,
y asegurando que el apoyo total no supere el 100% de los costes
elegible.
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