Europol, la agencia de la Unión Europea que ayuda a los Estados miembros a prevenir y combatir las formas de delincuencia organizada y terrorismo, ha elaborado los comités de seguridad portuaria en Amberes, Hamburgo, Bremerhaven y la Unión Europea. Rotterdam, un análisis conjunto para evaluar la amenaza que representa la infiltración de organizaciones delictivas en los puertos y las actividades portuarias de la UE.

El informe destaca la vulnerabilidad de los puertos europeos en comparación con estas infiltraciones dada la naturaleza misma de los aeropuertos portuarios, siendo las instalaciones abiertas que requieren accesibilidad, 24 horas de 24 y siete días de siete, grandes volúmenes de envíos de mercancías y se caracterizan por aumentar los niveles de automatización creando nuevos elementos de vulnerabilidad. Además, los puertos están fuertemente conectados con las áreas circundantes y con la infraestructura de transporte de todo tipo y en las zonas portuarias y con los puertos opera un alto número de empresas y en la escena portuaria innumerables agregados están presentes.

El documento recuerda que en 2021 los puertos de la UE manejaron un total de 3,460 millones de toneladas de carga, con carga containerizada sola -correspondiente a 98,1 millones de contenedores de carga-, lo que representó el 25% por ciento del tráfico. total. En 2020 los veinte grandes puertos europeos por volumen de tráfico manejaron casi el 80% por ciento de todo el tráfico en contenedores. El informe señala que el porcentaje de contenedores que se inspeccionan es bajo, al haber sido controlado sólo alrededor del 2% por ciento de todos los contenedores y sólo el 10% de los contenedores de naciones sudamericanas, el director que es particularmente utilizado para el tráfico de drogas. El análisis señala que, a pesar del aumento del número de incautaciones, la probabilidad de que se detecten contenedores que contengan mercancías ilícitas sigue siendo baja, especialmente en vista de los altos niveles de tráfico y del flujo sustancial. contenedor diario en los puertos de la UE.

El documento explica que las organizaciones criminales están interesadas en operar el tráfico ilícito en seguridad, independientemente de los costos económicos, seguridad que depende de la capacidad de la organización criminal para eludir con éxito los controles. aduanas y policía. Por lo tanto, los puertos también se seleccionan sobre la base de las posibilidades de infiltración y control de la logística portuaria y los servicios de transporte. El elevado número de proveedores de servicios y empresas con acceso a la zona portuaria, junto con la presencia de muchas empresas portuarias periféricas como los transitarios y transportistas, ofrece una amplia oportunidad para el las organizaciones criminales, al permitir la infiltración en los puertos, la corrupción, la creación de empresas de concha y el envío de mercancías ilícitas dentro del flujo comercial legal para eludir los controles aduaneros.

El informe de Europol y de las comisiones de los cuatro puertos europeos ilustra cómo las redes criminales organizan el tráfico de drogas, por ejemplo, la elección de esconder la droga en el barco, que se adjunta al exterior del casco. o escondido en los contenedores embarcados, medicamentos que pueden ser recuperados antes de que el barco llegue a puerto o después de entrar en la escala. Para estos tráficos, los delincuentes utilizan buques de todo tipo de naviglio, incluidos submarinos, veleros, yates y buques pesqueros. Estos últimos buques están sobreutilizados para transportar grandes cantidades de cocaína al ser muy flexibles, ya que pueden entrar en la UE a través de pequeños pórticos turísticos o puertos pesqueros. El documento especifica que, sin embargo, las mayores cantidades de estupefacientes se han encontrado ocultas en grandes buques mercantes que se dirigen a Europa, principalmente escondidos dentro de los contenedores en los que se pueden colocar dentro de bolsas. colocado en un lugar fácilmente accesible del contenedor o escondido dentro de la mercancía legal, o físicamente incorporado en bloques de mármol o químicamente en tejidos o carbón, o incluso escondido en los mismos elementos constructivos que los contenedores. Una vez que las mercancías ilícitas llegan al puerto de destino, son extraídas del contenedor dentro del puerto por un equipo dedicado que sale de la zona portuaria a pie o en un vehículo, o las mercancías salen del puerto dentro del puerto contenedores y luego se recuperan en el exterior de la zona del puerto. Para organizar este tráfico las redes criminales hacen uso de los datos y la información obtenida de los empleados, que permiten la elección de los envíos que alcanzan el destino deseado y son menos propensos a ser inspeccionados y que son llevados a cabo por empresas navieras y logísticas en las que hay agregados que los delincuentes pueden sobornar.

El informe explica en detalle cuáles son los más utilizados por los delincuentes para recuperar los lotes de drogas ocultos dentro de los contenedores y las formas que estos utilizan para aprovechar las vulnerabilidades de la cadena logística, a Por ejemplo, obtener ilegalmente los códigos de identificación de los contenedores necesarios para retirar los contenedores en los puertos. Esto permite a los delincuentes burlar los procedimientos de liberación de contenedores y transportarlos fuera de la zona portuaria, donde se recuperan los medicamentos. Normalmente los delincuentes obtienen códigos de los agregados corruptos, pero a veces pueden recurrir a actividades de hacking o phishing. El informe señala que, sin embargo, la corrupción es la forma más ampliamente utilizada de organizaciones criminales para infiltrarse en la cadena logística y los puertos.

" La situación en los puertos de contenedores de Amberes, Hamburgo y Rotterdam y el modus operandi de la malversación de los identificadores de contenedores para recuperar mercancías ilícitas de los puertos-concluye el análisis-ilustran claramente cómo las redes los delincuentes explotan las vulnerabilidades en el entorno portuario para el tráfico de mercancías ilícitas. Usando los inmensos volúmenes de bienes manejados legalmente a diario y los numerosos actores públicos y privados con acceso al puerto y los sistemas de datos relacionados con el puerto, los grupos criminales han encontrado una forma conveniente de organizar "en seguridad" sus operaciones de tráfico. Muy vinculados a la red europea de transporte, estos puertos ofrecen la oportunidad de transportar rápidamente mercancías ilícitas a centros de distribución en toda la UE. Si no se trata de forma eficaz y eficaz, es probable que aumente el uso de códigos identificables de los contenedores sustraídos y el modus operandi innovador resultante que se derivan de él. Las redes criminales seguirán utilizando importantes puertos para el tráfico e infiltrarse a través de la corrupción, siempre y cuando las lagunas en la cadena logística y los procedimientos de seguridad lo permitan ".

Recordando que "muchos puertos se están expandiendo añadiendo capacidad y acelerando el procesamiento de contenedores", el informe destaca que, " con mayores niveles de automatización en los puertos y una creciente digitalización de los procedimientos de gestión de las mercancías, es necesario establecer medidas de seguridad adecuadas tanto por parte de los socios públicos como privados. Los principales puertos ya están tratando de abordar el comercio ilícito de mercancías con cambios en los procedimientos y desarrollando sistemas de bases de datos más seguros y están examinando tecnologías innovadoras que combinan imágenes y inteligencia artificial para aumentar el porcentaje de contenedores y mercancías sometidas a controles ".

El informe señaló, sin embargo, que, " Como los principales puertos de la UE aumentan la seguridad, es probable que los puertos secundarios de la UE resulten más atractivos para las redes criminales. Aunque el volumen de contenedores que pasan por los puertos secundarios de la UE sigue siendo reducido en comparación con los principales puertos de la UE -aclara el documento-, hay una creciente cantidad de tráfico de cocaína a través de puertos secundarios. de la UE, probablemente debido a las medidas de seguridad menos estrictas adoptadas. El desarrollo del proyecto de la UE para vincular 328 puertos a la Red Transeuropea de Transporte Integral (RTE-T) para 2030 -advierte el informe de Europol-podría reforzar esta tendencia. "

Haciendo hincapié en que "la infiltración de los puertos por el crimen organizado representa una grave amenaza para la economía legal y la seguridad de la UE", el informe insta a que "en los puertos de la UE se aplique un enfoque común a nivel de la UE". Europeo que presta atención a los aspectos regionales para abordar esta amenaza, ya que las redes criminales buscan continuamente lagunas en la seguridad, adaptar su modus operandi o pasar de un puerto a otro en busca de condiciones más favorables para sus actividades. Esto requiere el fortalecimiento de la resiliencia de los puertos a la infiltración, así como acciones preventivas y de investigación. Con la modernización y ampliación de muchos puertos de la UE, es necesario prestar atención continua a la integración de los elementos de seguridad en el diseño de la infraestructura portuaria. Esto incluye el desarrollo de iniciativas legislativas a nivel europeo para racionalizar las medidas de seguridad en los puertos, así como la aplicación de asociaciones públicas para implicar a todos los agentes portuarios esenciales para contrarrestar la infiltración de redes criminales en los puertos de la UE. "La implementación de estas medidas a nivel europeo garantizará un nivel de igualdad de condiciones, evitando que la competencia ocurra a expensas de la seguridad", dijo el informe.