El transbordo, la actividad de transbordo en los puertos que consiste en transferir carga de un barco a otro en su viaje hacia el destino final y que nació De la necesidad de las mayores compañías navieras concentra grandes cantidades de contenedores transportados en unos pocos principales rutas marítimas desde buques de gran capacidad, hasta explotar economías de escala, ahora está en el punto de mira de la Casa Blanca denunciando el uso de una forma de transbordo lo cual se considera ilegal. Si el transbordo como operación puramente logístico es "legítimo", la administración federal liderada por Donald Trump denuncia el uso de ilícito de esta práctica que consiste en mínima o de mercancías en un puerto/país intermedio de la ruta para cambiar artificialmente el país de origen declarado, para evadir los derechos o evitar incurrir en restricciones Actividades comerciales.

Un nuevo informe de la Oficina de Política de Comercio y Manufactura titulado "La Gran Estafa del Transbordo", que se ha publicado en los últimos días, ahí va - como se puede dice "Al suelo, denunciando la presencia de una red de más de 40 naciones que se utilizarían para eludir aranceles sobre productos chinos, que tras la introducción de aranceles se procesan, se reetiquetan o simplemente reexportados a través de terceros países. Según la Oficina de la Cámara Bianca, que fue creada durante el primer mandato en el Trump con la tarea de proporcionar al presidente un análisis y asesoramiento sobre políticas comerciales e industriales, esta red renombrado "Red de Transbordo en la Sombra", sería utilizado por exportadores chinos para enrutar bienes a Estados Unidos a través de terceros países, El objetivo es evadir los aranceles impuestos a Pekín.

Para los autores del informe, "el origen de esto estafa se remonta a 2018, cuando el presidente Trump impuso aranceles Despache aduanero de la sección 301 para combatir las prácticas aduaneras comercio desleal de China, la transferencia forzosa de Robo de propiedad intelectual y el mercantilismo dirigido por el Estado". Según el informe, Esa medida habría reducido efectivamente el déficit comercial China, pero también habría impulsado a muchos exportadores desviar envíos a través de países con tarifas más altas recurriendo a prácticas como el reetiquetado, Reempaquetado, declaraciones falsas de origen y mínimo la mano de obra de la fachada, suficiente para que los bienes parezcan sin constituir una transformación sustancial real. Este fenómeno, que el documento define como "Gran Reasignación", daría vida gradualmente a partir de un ecosistema estructurado de centros de producción, plataformas logísticas, zonas francas y centros de reexportación repartidos por todo el mundo. El informe destaca que tras la introducción de aranceles en 2018 según la Sección 301, la participación de China en el Las importaciones estadounidenses han empezado a disminuir, mientras que la de un grupo de terceros países ha crecido en paralelo.

Según el informe, habría más de 40 naciones participantes a la Red de Transbordo en la Sombra sobre la base de tres niveles: la de los "Líderes de Escala Diversificada" formados por grandes Los socios comerciales de China, que aunque mantienen bases industriales plataformas de exportación diversificadas e importantes hacia la EE. UU., incluyendo Canadá, Unión Europea, India, Israel, Japón, México, Corea del Sur y Taiwán, donde se realiza el transbordo ilegal estaría presente en el contexto de los flujos comerciales en gran medida legítimo. El segundo nivel estaría formado por países con fuerte integración económica con China, incluyendo Brasil e Indonesia, Malasia, Tailandia, Turquía y Vietnam, descritos como plataformas Los sectores de fabricación y logística están profundamente vinculados a la Suministro chino. En el tercer nivel caían de "pequeño objetivos chinos oportunistas", es decir, un grupo más un gran número de economías más pequeñas (incluyendo Camboya, Panamá, Costa Rica, Jordania, Emiratos Árabes Unidos, Kenia, Marruecos y Kazajistán) que ofrecería ventajas específicas como mano de obra barata, Acceso estratégico a puertos o controles aduaneros menos riguroso.

Uno de los aspectos centrales del informe es el intento de cuantificar el fenómeno que, cruzando referencias con cinco fuentes independientes - dos organismos gubernamentales (el Consejo de Asesores Económicos y la Oficina de Análisis de Comercio y Economía del Departamento de Comercio) y tres se cree que se incluye en empresas privadas (Goldman Sachs, Exiger y Altana) entre 40.000 millones (Goldman Sachs) y 303.000 millones (Altana) al año.

Además de la pérdida de ingresos fiscales, el informe estima consecuencias económicas más amplias. En el escenario central de 75.000 millones de dólares de transbordo ilegal al año (estimado Exiger), el informe estima la pérdida de unos 450.000 empleos una reducción en el producto interior bruto anual de entre 113 y 150.000 millones de dólares y pérdidas federales entre 19.000 y 26.000 millones de dólares. En el escenario de máxima exposición, según la estimación de Altana, las cifras aumentarían hasta superar los 1,8 millones de empleos y más de 450 Miles de millones de dólares de PIB perdidos.

Para frenar este fenómeno, el informe propone la creación de un "Detective Fronterizo", un sistema de control aduanero Software impulsado por IA diseñado para integrar datos de Envíos, historiales de rutas, clasificaciones aduaneras, Análisis de las relaciones y herramientas de propiedad corporativa Detección de anomalías, incluyendo el reconocimiento imágenes informatizadas en contenedores. El objetivo declarado es distinguir inversiones legítimas y nearshoring genuino del comercio ficticio destinado únicamente a cambiar el origen de los bienes.

Como se mencionó, el informe no oculta el hecho de que, al crear un bosque de Aranceles diferentes por país, la misma administración Trump pudo haber impulsado una mayor diversificación de la red global de producción y suministro, y es Evidentemente plausible decir que ese fue el efecto. "En 2025", especifica el documento, "la administración Trump ha Aranceles incrementados en comparación con varios países, con algunos de estos países se han enfrentado a tasas más altas que otros. Estas diferencias, por sí solas, pueden aumentar el incentivo para el transbordo ilegal. Al mismo tiempo - subraya el informe - la administración Trump ha tomado medidas significativo para prevenir y desalentar el transbordo".

Entre ellas, el informe recuerda que el pasado junio El presidente Trump firmó la Orden Ejecutiva 14411 con el propósito de fortalecer las obligaciones de transparencia para los importadores, Aumento de los requisitos de seguridad financiera e introducción de nuevos Obligaciones de divulgación sobre la propiedad de las empresas importadores, pero reconoce que, sin embargo, "es demasiado determinar el efecto neto de las políticas arancelarias y anti-transbordo de la administración", ya que los datos Los servicios comerciales y aduaneros solo están disponibles con un determinado Aún es necesario retrasar y varias disposiciones de la Orden Ejecutiva Estar completamente implementado.