ESPO presenta un memorándum para las próximas elecciones europeas



Hoy en Goteborg la asamblea anual de la European Sea Ports Organisation (ESPO) concluyó con la presentación del memorándum de la asociación para las próximas elecciones europeas, previstas entre el 22 y el 25 de mayo, en que las Autoridades Portuarias La UE identifica seis puntos de interés para el próximo Parlamento y la nueva Comisión Europea. El documento destaca la importancia del sector del transporte y los puertos para el crecimiento económico, así como el desarrollo industrial, la necesidad de traducir la política de la RTE-T en acción para los puertos y realizar un verdadero mercado interior de transporte marítimo en Europa, promover el desarrollo de los puertos europeos en el contexto económico, social y medioambiental y establecer una política para los puertos que les permita afrontar futuros retos.

El memorándum de la ESPO subraya en primer lugar que la industria europea del transporte emplea directamente a unos 10 millones de personas en la UE y representa alrededor del 5% del producto interior bruto de la UE, ya que se duplica si se tiene en cuenta. de los sectores relacionados con el transporte. Además, los puertos constituyen verdaderos factores de crecimiento económico, y en términos de volumen, el 90% por ciento del comercio de la Unión Europea con el resto del mundo pasa por los más de 1.200 puertos de los 23 estados marítimos de la UE y más de un tercio. de mercancías transportadas entre los mismos Estados miembros de la UE transita en puertos de la UE. En 2010 el tráfico general de los bienes transitados a los puertos de la UE fue de 3.600 millones de toneladas y el tráfico de pasajeros de más de 400 millones de personas. Los puertos europeos emplean directamente a cerca de 1,5 millones de personas y, según el reciente estudio de la OCDE "La competitividad de las ciudades portuarias mundiales", en Europa cada millón de toneladas adicionales de tráfico portuario genera 300 nuevos puestos de trabajo. en la región a corto plazo. Así, con el documento, la asociación de puertos europeos pide a la nueva Comisión y al nuevo Parlamento de la UE que reconozcan plenamente el papel del transporte y los puertos como motores del crecimiento económico. Según ESPO, este reconocimiento debe reflejarse en todas las políticas europeas y debe ser apoyado por todos los comisarios y las Direcciones Generales, no sólo por el Comisario Europeo de Transportes y la DG MOVE.

En el segundo punto del memorándum ("Ningún puerto, ninguna industria") se recuerda que los puertos europeos no son meros puntos de tránsito de mercancías y pasajeros, sino que constituyen importantes agrupaciones industriales que crean un gran valor añadido para su región, y que la sobrelocalización de las industrias prefiere una región en la que un puerto está presente. "En este sentido, la ESPO cree que una red europea de transporte y transporte eficiente vincula los puertos europeos con su interior, combinado con una política de transporte que facilita el comercio", dijo la asociación. de la Unión Europea, es uno de los principales elementos de una política industrial de éxito de la UE ".

El tercer punto del documento recuerda que en los últimos cinco años los responsables de la política de transportes de la UE han realizado todos los esfuerzos para el desarrollo y la adopción de un nuevo marco político y financiero para la infraestructuras de transporte en Europa y señala que "ESPO espera que el importante papel que se ha asignado a los puertos marítimos europeos en esta nueva política se confirme plenamente incluso durante el proceso de ejecución". Para la asociación, "los Portugalos europeos deberían participar en las plataformas de los corredores en igualdad de condiciones con otros administradores de infraestructuras". Por lo tanto, ESPO "pide a los coordinadores europeos de la RTE-T que desarrollen un diálogo permanente con los puertos y que consulten los puertos y escuchen sus necesidades con respecto al desarrollo de los corredores". Además, especificando para compartir la necesidad de priorizar los puertos "básicos" en el desarrollo de corredores multimodales y la financiación de proyectos, ESPO pide a las próximas instituciones europeas que especifiquen lo que significa ser un puerto. "núcleo" o un "amplio" puerto de la red transeuropea de infraestructuras transeuropeas en relación con otras iniciativas políticas y, en este sentido, pide a la Comisión Europea que aclare los respectivos papeles y atributos de los puertos RTE-T. Además, según la asociación, el progreso real en el desarrollo de corredores multimodales sólo puede hacerse si la necesidad de realizar una red europea de infraestructuras de transporte eficiente y sostenible es apoyada activamente por todos. las políticas de la UE y, a tal fin, la Comisión Europea debería trabajar " una mayor coherencia entre las políticas de sus diferentes Direcciones Generales implicadas en el desarrollo y la aprobación de proyectos de infraestructura. ESPO-aclara el memorándum-por lo tanto, cree que debe alcanzarse un "modus vivendi" entre la DG MOVE y la Dirección General de Competencia simplificando y agilizando la aprobación de la financiación pública (nacional o regional) asignada a proyectos que se benefician del apoyo financiero de la RTE-T. Al mismo tiempo, la DG MOVE y la DG Medio Ambiente deberían trabajar para lograr una mayor eficiencia de los procedimientos de evaluación del impacto ambiental, a fin de evitar retrasos innecesarios en los proyectos centrales de la RTE-T ".

Incluso para la aparición de un verdadero mercado nacional de transporte marítimo en la UE-según ESPO-"no hay tiempo que perder". La asociación recuerda que un reciente estudio del Parlamento Europeo calculó en 2.500 millones de euros al año la potencial ganancia de eficiencia que generaría un único espacio europeo de transporte. ESPO destaca que el mercado nacional del transporte marítimo es un factor clave para facilitar el comercio entre los Estados miembros de la UE y que, entre todos los modos de transporte, el mercado nacional para el transporte marítimo es el menos Desarrollado: " todavía en 2014 los barcos que transportan mercancías de la UE de un puerto europeo a otro-denuncia la asociación-todavía considerado como procedente de fuera de la Unión Europea. Los actuales sistemas de facilitación aduanera -señala ESPO-son insuficientes e implican solo entre el 10% y el 15% del tráfico marítimo. Esto sitúa claramente el transporte marítimo en una desventaja competitiva en comparación con los demás modos de transporte ". "En este sentido, es prioritario mejorar la comunicación y simplificar el intercambio de información entre diferentes partes de la cadena logística", ha señalado la asociación. uniformemente con el fin de acortar el tiempo de estancia de las mercancías en el puerto, reduciendo así el impacto en términos de coste y tiempo para el negocio y la optimización del uso de las áreas portuarias. " "El funcionamiento de las aduanas debe seguir siendo un elemento neutral tanto en la competencia entre los puertos de la UE como, idealmente, en la competencia entre los puertos de la UE y los puertos no comunitarios vecinos", dijo ESPO.

La quinta solicitud de la ESPO tiene por objeto garantizar que los puertos europeos, que operan en un contexto económico, social y medioambiental, no estén en competencia en el ámbito del medio ambiente y que las iniciativas de política medioambiental no distorsionen la competencia entre las Mientras que el sexto punto del memorándum señala la necesidad de que la Unión Europea sea " una fuerza positiva para reforzar la gestión portuaria y la política de desarrollo portuario, garantizando la igualdad de oportunidades y la seguridad del derecho y por otro favorecer el crecimiento y el desarrollo de los puertos ". El documento especifica que " los asociados de ESPO podrían apoyar un marco legislativo que haga que la libre prestación de servicios sea aplicable al sector portuario, teniendo en cuenta su carácter y sus características específicas y no los puertos en fuerte crecimiento, lo que garantiza la transparencia financiera cuando los puertos reciben financiación pública para su infraestructura y/o actividades y ofrece una orientación clara sobre la ayuda estatal (ESPO), sin embargo, no debería ser una carga desproporcionadamente administrativo), que reconoce que la imposición de cargos y los requisitos mínimos para los servicios portuarios constituyen importantes herramientas de gestión portuaria ".

En su discurso, centrado en la cuestión de la ayuda estatal, el ministro griego de Transportes y Presidente del Consejo de Transporte de la UE, Miltiadis Varvitsiotis, pidió a la nueva Comisión Europea que formulara " un marco estable y claro para la ayuda estatal para los puertos, a fin de garantizar que las inversiones no se puedan examinar caso por caso. "Este enfoque caso por caso causa retrasos en la inversión y daña la competitividad de los puertos europeos", dijo.