La Comisión de Transportes de la Cámara ha aprobado la propuesta de dictamen favorable sobre la reorganización de la Autoridad Portuaria



El miércoles, la Comisión de Transporte, Correos y Telecomunicaciones del Senado, así como el Comité del Octavo Senado ( de la Julio 7 2016), aprobó, con condiciones y observaciones, una propuesta de dictamen favorable con respecto al esquema del decreto legislativo sobre la reorganización, racionalización y simplificación de la disciplina relativa a la Autoridad Portuaria. Este es el último pasaje parlamentario antes de la aprobación final por el Consejo de Ministros.

El proyecto de decreto legislativo prevé, entre otras cosas, el acortamiento de las 24 Autoridades Portuarias existentes a través del establecimiento de 15 Port System Authority (AdSP), que coordinará un total de 54 puertos y se basará en los puertos centrales de la redes transeuropeas de transporte, denominadas "núcleo" por el Derecho europeo.

La propuesta de dictamen del ponente Marco Tullo, del Partido Demócrata, aprobada por la Comisión de la Cámara de Diputados, en lo que se refiere a la preservación de la autonomía administrativa y financiera de la Autoridad Portuaria ya constituida, " destaca la oportunidad de disponer que, a petición motivada del Presidente de la Región, se presente en el plazo de 15 días a partir de la fecha de entrada en vigor de la disposición, se podrá disponer, sobre la base de criterios objetivos de evaluación de la solicitud por decreto del Presidente del Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de infraestructuras y transporte, un término congruente de la extensión de la autonomía financiera y administrativa de los puertos afectados, teniendo en cuenta sin embargo las consideraciones realizadas sobre el punto en la opinión del Consejo de Estado y la necesidad de un ejecución plena y oportuna de la reforma ".

A este respecto, en el transcurso de la sesión de la Comisión, la pidiesina Anna Maria Carloni observó cómo " en la definición del acto considerado un elemento de complejidad ha sido introducido por el cambio requerido por la Conferencia de las Regiones como parte de la Opinión de la Conferencia Unificada, relativa a la moratoria para los puertos que ya son sede de la Autoridad Portuaria, a fin de garantizar el mantenimiento de la autonomía financiera y administrativa de estos mismos puertos durante un máximo de 36 meses. " "El tema ha sido objeto de debate en el curso del examen de la Comisión, con la afirmación de posiciones fuertemente contrastantes" y, señalando que "la hipótesis surge como el resultado de una delicada mediación", dijo el comité. política entre el gobierno y las regiones, "Anna Maria Carloni dijo que en el espíritu de la reforma, los elementos no deben ser introducidos que socavaría su aplicación efectiva y poner su eficacia en riesgo" y juzgado " Sin embargo, aprecio el cambio propuesto en el dictamen que se refiere a un término de extensión apropiada para una posible dilatación en el lanzamiento del nuevo sistema, que por lo tanto puede ser incluso inferior a 36 meses, y que destaca la necesidad de tener en cuenta las consideraciones llevadas a cabo en el punto en la opinión del Consejo de Estado. " Carloni solicitó, para el reconocimiento de la prórroga, "razones objetivas de indudable vigencia" y concluyó llamando a " el Gobierno, que tendrá que evaluar las razones dadas por las regiones para la solicitud de una prórroga, para prestar el máximo atención para que se les concedan prórrogas en sólo casos en los que ello sea indispensable en razón de las necesidades indubibles relacionadas con el funcionamiento de los puertos en cuestión ".

Una preocupación similar la expresó Sandro Biasotti (Forza Italia-El pueblo de la libertad), que destacó la posibilidad "de que se multipliquen las demandas por el aplazamiento de la aplicación del nuevo sistema".

En su intervención, recordando la competencia estatal en los puertos de interés nacional, el Ministro de Infraestructuras y Transporte, Graziano Delrio, formuló " el compromiso de evaluar las solicitudes de prórroga que serán avanzadas por las Regiones en la fundamentos de elementos rigurosos y objetivos ".