le Parlement EU a voté en faveur de l'inclusion de shipping dans le système d'échange d'émissions ETS à partir du 2023



Aujourd'hui le Parlement européen, avec 379 votes à faveur, 263 contraires et 57 abstentions, a approuvé la proposition législative qui prévoit la réduction des parts d'émission de gaz serre disponibles sur le marché du carbone de l'EU (EU ETS - Emission Commerce System), de façon à réaligner la politique climatique de l'Union Européenne avec les objectifs de l'accord de Paris. Les eurodéputés ont soutenu la proposition de la Commission Européenne de réduire tous les ans du 2,2% le nombre de « crédits de carbone » (parts d'émission) à mettre à la vente aux enchères et ont voté en faveur du doublement de la capacité de la réserve stabilisatrice du marché pour le 2019 d'absorber l'excès de parts sur le marché.

Si pour le transport aérien le texte législatif approuvé prévoit que le secteur doive recevoir le 10% de crédits dans moins par rapport à la moyenne du 2014-2016 pour aligner les objectifs de réduction à ceux des autres secteurs, avec les produits des ventes aux enchères des parts du secteur du transport aérien qui seraient utilisées pour des actions en faveur du climat dans l'EU et dans le Pays tiers, pour le transport maritime le texte approuvé prévoit son inclusion dans le système d'échange d'émissions EU ETS à partir du 2023 au cas ne soit pas introduit dans la fin du 2021 un système analogue su sein l'International Maritime Organization (IMO). En outre le Parlement européen a proposé la création d'un « fond pour le climat du secteur maritime » pour compenser les émissions du transport maritime, améliorer l'efficacité énergétique, faciliter les investissements en technologies innovatrices et réduire les émissions de CO2.

En commentant je hésite du vote du Parlement européen, l'European Sea Ports Organisation (ESPO) a mis en évidence que, « en étant le changement climatique un défi global et en étant le transport maritime une industrie globale », « IMO est de loin le domaine juste pour introduire un objectif pour le CO2 et mesures pour réduire les émissions des bateaux en ligne avec l'accord de Paris ». À telle intention, l'association des ports européens retient qu'une période de six ans, jusqu'lorsque aux mesures de l'EU pour le secteur de shipping ils entreront en vigueur, soit un temps suffisant pour qu'IMO discute et établit mesures et termes pour la réduction des émissions de CO2 de la part du transport maritime.

ESPO a précisé que, au cas où dans le 2023 IMO ne devait pas réussir à définir et introduire un système pour réduire les émissions de shipping, alors les mesures communautaires devront être introduites, mais - il a mis en évidence l'association - « devrait être clair de toute façon que, en cas d'un accord international dans le 2023, les mesures communautaires doivent être abrogées ».

En remarquant qu'un accord à niveau international est certes préférable à une approche régionale, Isabelle Ryckbost, secrétaire général de ESPO, il a observé que « le vote d'aujourd'hui en Parlement devrait être visa comme un encouragement vers une solution globale, vu que le terme prévu du 2023 doit être respecté. Si, par contre, IMO ne sera pas en mesure de définir d'un objectif de réduction des émissions et les relatives mesures de réalisation dans le 2023 - il a ajouté Ryckbost - une approche de l'EU semble inévitable. Nous nous souhaitons donc qu'IMO accélère le procès et montres le même niveau d'ambition dans affronter le changement climatique comme il a été pour la limitation à la pollution atmosphérique globale établie l'octobre passé ».

Si pour Ryckbost le vote du Parlement européen devrait être entendu comme des sprone pour accélérer les travaux de l'International Maritime Organization sur la réduction des émissions de shipping, pour le secrétaire général de l'European Community Shipowners'Associations (ECSA) le vote d'aujourd'hui à Strasburgo a pas du tout signifié : « poser une pression pas réaliste sur IMO avec des mesures régionales qui auront un grave impact sur un secteur global en faisant beaucoup peu pour le climat - il a dénoncé Patrick Verhoeven - elle n'est pas la mode de procéder. Cela - il a accusé le représentant de l'association des armateurs européens - compliquera inopportunement la possibilité de rejoindre un efficace et sollicite accord global prés de IMO, qui est ce que tous à la fin veulent. Nous - il a ajouté le secrétaire général de ECSA - remercions ces députés qui ont voté contre l'inclusion de shipping et espère que cet ésprit prévaudra dans les négociations prochaines du trilogo ». Maintenant, en effet, les eurodéputés entameront des négociations avec la présidence maltaise du Conseil de l'Union Européenne au fin de rejoindre un accord sur le dessin de loi, qui reviendra ensuite au Parlement pour son approbation finale.

Encore plus de sec la critique de l'International Chamber of Shipping (ICS), qu'il a exhorté les États membres de l'EU « à repousser la proposition Parlemente européen ». Il est « de déception, mais pas de surprise » la réaction au vote d'aujourd'hui à Strasburgo de l'association armatoriale internationale : « ce vote en faveur d'une mesure régional unilatérale - il a remarqué responsable des Relations extérieures de ICS, Simon Bennett - risque simplement de polariser le débat parmi des États membres de IMO qui ont déjà établi de développer une stratégie pour réduire les émissions de CO2 du transport maritime en ligne avec les objectifs de l'accord de Paris sur les changements climatiques. Le vote - il a souligné - ignore complètement le concret progrès qui a été déjà accompli de IMO qui, aux sens du protocole de Kyoto dont les États membres de l'EU sont des signataires, a un mandat pour réduire les émissions de CO2 du transport maritime international ».

« Les États membres de l'EU, qui est même des membres de IMO - il a affirmé Bennett - ont maintenant le devoir de repousser ces improductives propositions portées en avant comme une partie de la tentative globale de réformer le système communautaire d'échange d'émissions. Chercher à inclure milliers de petites compagnies de navigation, parmi laquelle milliers de sociétés qui n'ont pas siège dans l'EU, dans un système projeté pour des importantes entreprises de l'EU qui produisent de l'énergie, ciment et sidérurgique - il a accusé le représentant de ICS - ont le seul effet de compliquer celle-ci réforme ».

« Comme nous avons vu lorsque l'EU a cherché sans passé imposer ETS au transport aérien international - il a conclu Bennett - les gouvernements extra-européens ne prennent pas avec faveur se sentir dire que les bateaux battants leur drapeau, en escaladant tendus de l'Union Européenne, pourraient devoir verser de l'argent dans un système de l'EU projeté pour aider à subventionner la fermeture des mines de charbon européennes ».