Martedì la Commissione Trasporti e Mobilità sostenibile del Congresso spagnolo, con 26 voti favorevoli, tre contrari e otto astenuti, ha approvato una proposta di carattere non legislativo presentata dal gruppo parlamentare del Partito Popolare il cui obiettivo è di migliorare la competitività del Registro speciale delle navi e delle compagnie di navigazione delle Isole Canarie (REC), voto che è stato accolto con favore dall'ANAVE, l'associazione degli armatori spagnoli.

La proposta evidenzia che negli ultimi dieci anni la stazza della flotta spagnola posta sotto bandiera straniera è cresciuta del +66% mentre quella della flotta sotto bandiera spagnola è diminuita del -3% e che nel 2022 nessuna delle navi di nuova costruzione entrate a far parte della flotta controllata da armatori nazionali è stata iscritta nel REC, essendo tutte iscritte in altri Registri dello Spazio Economico Europeo, tendenza - precisa la proposta - che è continuata durante i primi mesi del 2023 e tra gennaio e agosto dello scorso anno dieci navi per quasi 100mila tonnellate di stazza lorda sono passate dal Registro speciale delle navi e delle compagnie di navigazione delle Isole Canarie ad altri Registri dello Spazio Economico Europeo.

Evidenziando che la recente evoluzione della flotta delle compagnie di navigazione spagnole dimostra una chiara e crescente preferenza degli armatori nazionali per altri Registri europei, la proposta rileva che se le condizioni tecniche e lavorative del REC fossero paragonabili a quelle dei Registri europei più competitivi si può prevedere che una parte consistente della flotta registrata presso Registri del SEE ritornerebbe sotto bandiera spagnola. Si stima - precisa il documento - che, nel breve periodo, questo rientro potrebbe rappresentare il 40% delle navi iscritte in altri Registri europei, cioè circa 35 navi potrebbero tornare sotto bandiera spagnola, pari a più di un milione di tsl e circa 1.200 posti di lavoro diretti.

La proposta sollecita il governo ad adottare tutte le misure necessarie per standardizzare la qualifica dei comandanti e degli ufficiali della marina mercantile per conformarsi alle disposizioni della legge 31/1995, dell'8 novembre sulla prevenzione dei rischi professionali, riconoscendo anche la possibilità che la formazione pratica possa essere impartita a distanza, a stabilire urgentemente un criterio interpretativo comune per tutti gli ispettori del lavoro che metta fine all'insicurezza riguardo alle norme sull'orario di lavoro e sul riposo dei marittimi, adattandolo alla realtà del lavoro a bordo e assicurando tutte le garanzie per il lavoratore, e a studiare l'adozione di una modalità contrattuale specifica adattata alla realtà delle operazioni navali e del trasporto marittimo.

Inoltre la proposta sollecita a semplificare e rendere più flessibile il procedimento amministrativo per l'arruolamento dei marittimi stranieri, a rafforzare la certezza giuridica dell'iscrizione dei marittimi extracomunitari sulle navi del REC e a razionalizzare le ispezioni disposte dalla Convenzione sul lavoro marittimo concentrandole, per quanto possibile, nell'Amministrazione marittima, al fine di accelerare il processo e aumentarne l'efficacia.

La proposta sollecita anche a rendere più flessibili i requisiti di nazionalità degli equipaggi in conformità con le normative dei Paesi vicini, a semplificare e accelerare il disbrigo degli esami medici obbligatori prima dell'imbarco marittimo, a fornire soluzioni ai problemi di gestione dei certificati che vengono rilasciati solo dalla Direzione Generale della Marina Mercantile, a ridurre la burocrazia legata all'uso di farmaci a bordo e a snellire e facilitare il funzionamento generale del Registro REC.

Sottolineando che al primo gennaio scorso il numero di navi mercantile posto sotto la bandiera nazionale era inferiore alle cento unità raggiungendo un minimo storico e ponendosi ai livelli di 20 anni fa in termini di tonnellate di stazza lorda, l'ANAVE ha osservato «le norme e le procedure del REC sono diventate obsolete a causa dell'applicazione a questo settore di nuove norme pensate per l'industria di terra che sono difficili, se non impossibili, da applicare al lavoro a bordo. La carenza di equipaggi, assieme alle difficoltà nel reclutamento di marittimi extracomunitari o ai vantaggi legati all'iscrizione di nuove costruzioni in altri Registri dell'Unione Europea - ha specificato l'associazione armatoriale spagnola - sono alcune delle ragioni che hanno portato a questo declino storico».