le libre d'aujourd'hui des eurodéputés au quatrième paquet ferroviaire mécontente la Commission EU, mais pas CER



Aujourd'hui le Parlement européen a donné la libre en première lecture à l'« quatrième paquet ferroviaire » adopté au début de l'an passé de la Commission Européenne qui inclut six propositions législatives tendues à modifier des directives et des règlements avec le but d'obtenir une harmonisation technique du secteur ferroviaire de l'Union Européenne et d'ouvrir les marchés ferroviaires nationaux ( du 30 janvier 2013). L'objectif est de rejoindre une majeure efficacité des procédures pour la certification de la sécurité et l'homologation des véhicules, le relâchement et la reconnaissance de tels certificats et d'homologations sur de base pas discriminatoire dans toute l'EU, de faciliter l'entrée de nouveaux opérateurs dans le marché, d'ôter les obstacles au fonctionnement efficace des gérants de l'infrastructure ferroviaire en permettant ils d'acquérir une dimension réellement européenne et de promouvoir la croissance et les opportunités de je développe du marché du travail.

L'approbation d'aujourd'hui a suscité cependant le désappointement de la Commission Européenne puisque - il a expliqué Bruxelles - « les amendements adoptés aujourd'hui du Parlement européen limitent la concurrence effective dans le secteur ferroviaire ». « Celui-ci - il a souligné le vice-président de la Commission EU, Siim Kallas, responsable pour la mobilité et les transports - n'est pas le fort signal dont ont besoin les chemins de fer européens et qu'ils attendaient pour augmenter son attrait. Si d'une partie - il a expliqué Kallas - le Parlement européen ouvre la route pour la réduction des obstacles techniques, de l'autre le vote plénier d'aujourd'hui est une autre démonstration de la ténacité des intérêts nationaux acquis qui se sont montrés de majeur intérêt pour les eurodéputés plutôt que les compromis équilibrés et bien motivés rejoints à décembre de la Commission pour les transports et le tourisme TRAN » ( du 17 décembre 2013).

La Commission Européenne en effet a remarqué comme au sujet du soi-disant « pilier technique » de l'paquet, constitué des directives sur la sécurité et l'interoperabilità et de la nouvelle règlement relative à l'Agence Ferroviaire Européenne, le Parlement européen ait confirmé la necessité d'ôter les obstacles administratifs et techniques existants et ait assigné à l'Agence Ferroviaire Européenne nouvelles tâches, comme par exemple le relâchement de certificats de sécurité et d'autorisations des véhicules tu valides dans toute l'EU, pendant que - il a mis en évidence la Commission - sur le soi-disant « pilier de marché » de l'paquet, constitué des directives en matière de governance et d'ouverture du marché et sur la révision de la règlement sur les obligations de service public, les eurodéputés aient ignoré les propositions de la Commission et le travail de la Commission TRAN « en adoptant une attitude ambitieuse qui pourrait mettre à risque je développe d'un espace ferroviaire unique européen ».

En outre - il a remarqué la Commission EU - « pendant que le Parlement européen a approuvé l'introduction d'un droit pour les entreprises ferroviaires européennes à offrir à services commerciaux de transport national de passagers dans tous les États membres à partir du 2019, les procédures de compétition pour les contrats de service public ont été postposées au 2023 et ont été sujettes à des exceptions très significatives. En outre les amendements adoptés aujourd'hui du Parlement européen - il a dénoncé encore la Commission - ne réussissent pas à garantir une effective indépendance du gérant de l'infrastructure et une transparence financière à l'intérieur de structures verticalement complétées qu'ils sont essentiels pour garantir un accès équitable et pas discriminatoire au réseau ».

Si la Commission Européenne n'est pas du tout satisfaite de hésite du d'aujourd'hui passage en Parlement du quatrième paquet ferroviaire, d'opposé avertis est le Community of European Railway and Infrastructure Companies (CER), la principale association de l'industrie ferroviaire européenne, qui a apprécié « hésite du vote d'aujourd'hui du Parlement européen sur tous les aspects du quatrième paquet ferroviaire », avec l'approbation d'un texte législatif qui - en second lieu l'association - « représente une attendue amélioration par rapport aux propositions initiales de la Commission ».

« Je suis très ravi - il a commenté en effet le président de CER, Christian Kern - de voir que l'intense je dialogue parmi les membres du Parlement européen et de CER il a porté à des solutions législatives raisonnables. Je veux remercier tous les parlementaires qui ont dédié leur attention à ces dossiers. Il est au-delà de chaque doute que nous devons garantir un accès pas discriminatoire au réseau et devons renforcer les droits à travers les réglementations. Sur la de base de tel accord général nous pouvons définir des réformes ferroviaires en faveur de nos clients et de contribuables européens. Avec bonne volonté de toutes les deux les parties devrait être possibles rejoindre facilement le consentement ». Pour le directeur exécutif de CER, Libor Lochman, « les efforts du Parlement ils permettront de développer en mode efficace l'espace ferroviaire unique européen, en garantissant de telle manière bénéfiques à l'économie européenne et à tous les citoyens européens. Ce qui maintenant est urgent - a conclu - il est que les législateurs petit pas rapidement à l'approbation d'un texte définitif sur le pilier technique ».

Après le passage d'aujourd'hui au Parlement européen il reviendra au Conseil européen se prononcer sur l'paquet législatif.