Assoports presenta su propuesta de reforma portuaria

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La Asociación de Puertos Italianos (Asociación de Puertos) dio a conocer el miércoles su propuesta de reforma portuaria que dijo que había proporcionado al gobierno durante estas horas y que la asociación de la Autoridad Portuaria quería ser una piedra angular de la reforma. definir su contenido operativo en aplicación de las directrices del decreto "Bloquear Italia" lanzado por el ejecutivo en los últimos días ( de la Septiembre 15 2014).

El punto principal de la propuesta de Assoports es la autonomía financiera y la autodeterminación financiera para las Autoridades Portuarias. " Para llevar a cabo las obras que son de interés para el país y han sido seleccionadas como tales en el marco del Plan Estratégico de Logística y Puertos, la asociación está destinada a una parte del 1% por ciento del IVA (que se eleva al 2% por ciento para el año). los puertos que harán el sistema) a través de mecanismos que tengan en cuenta: los volúmenes de tráfico de mercancías y pasajeros y sus respectivos componentes (productos sólidos, líquidos, en paquetes; pasajeros en el transporte marítimo internacional, nacional y local; de los cruceristas); del número y el tonelaje neto de los buques que llegan a los diferentes segmentos de tráfico (transporte marítimo internacional; enlaces internos e internos y domésticos); de las previsiones de los respectivos planes integrados del sistema y de los planes de regulación. Por otra parte, el recurso a formas de colaboración público-privada y financiación de proyectos también se prevé utilizando también la garantía de las operaciones de financiación de las nuevas obras de las cuales las Autoridades Portuali individuales tendrá que heredar en los puertos de experiencia y que puede convertirse en la herramienta para el apalancamiento necesario. "

La propuesta también pide que las Autoridades Portuarias sean libres de "determinar las tarifas con respecto a los impuestos sobre bienes y a los de pasajeros, en coherencia con sus necesidades de competitividad y/o financiación de obras". Además, la Autoridad Portuaria "podrá constituir o participar en empresas, que también estén operando en el extranjero, dedicadas a actividades auxiliares, instrumentales o en cualquier caso relacionadas con las tareas institucionales encomendadas a las propias autoridades".

La asociación dijo que "la base de estos procesos es un cambio estructural en la naturaleza jurídica y operativa de la Autoridad Portuaria". Según el esquema de Assoports, "las Autoridades Portuarias" salen de la lista de ISTAT de la administración pública, "se convierten en todos los organismos públicos en orden especial", dijo la asociación, "dijo la asociación", como señaló la asociación, que también fue destacada por la asociación. claridad en este período de las múltiples sentencias del Tribunal de Justicia de la Comunidad. Para gobernarlos es un presidente con poderes ampliados que tiene plenos poderes en el nombramiento del secretario general, de los directores más escali integrados bajo una única Autoridad Portuaria, aprueba concesiones que duran no más de cuatro años, coordenadas todas las actividades llevadas a cabo por entidades públicas en el puerto (aplicando con procedimientos acelerados todas las medidas para la aceleración de las operaciones), presenta el plan regulador: lo hace a un Consejo de Gobierno que, de hecho, está tomando el lugar de la El Comité del Puerto, se compone de un representante de la Región o Regiones de las cuales la Autoridad Portuaria y logística es parte, uno de la Municipalidad o los Municipios, uno de la Autoridad Marítima, uno del Ministerio de Infraestructura y uno del Ministerio del Ambiente. "Este es el cuerpo de los reguladores portuarios que son enviados a la dirección general del MIT que dentro y no más de 90 días deben aprobarlos convocando una conferencia especial de servicio con las entidades", dijo Assoports, quien no tiene más de 90 días. diputados (MIT con el Consejo Superior de Obras Públicas, Ministerio del Medio Ambiente con la Comisión VIA/VAS, Mibac, Regiones y Comunes). El tercer órgano en la Autoridad Portuaria es una Comisión Consultiva en la que están presentes los representantes de los principales partidos que operan en puerto ".

La propuesta también establece que las competencias del presidente de la Autoridad Portuaria también incluyen "la posibilidad de convocar las Conferencias de Servicios para imponer las medidas de coordinación entre diversas entidades públicas con el fin de garantizar que las autoridades sean capaces de hacerlo". la eficiencia del puerto o de los puertos ".

" Mismo escenario de agilización administrativa -la asociación puntuada-para resolver el problema de las dragas y el proceso de aprobación de estas obras. Aquí se cambia de manera radical. Las materias dragadas en puerto, una vez verificada la caracterización, quedan excluidas de la legislación de residuos si se reutilizan en el mismo puerto por ejemplo para realizar obras de relleno ".

En el frente aduanero, Assoports, por un lado, contempla "un servicio real de aduanas h24, a través del desbloqueo de la movilidad para el personal de aduanas a través de una operación de coste cero cubierta por el aumento de los ingresos garantizados por el incremento". en las normas de eficiencia y en los volúmenes más altos de mercancías: por lo tanto, Assoports establece la obligación (a través de la promulgación inmediata de una directiva por el Ministerio de Salud) de la salud marítima y otros. entidades que compiten con el despacho de aduanas, para adaptarse al esfuerzo de informatización y las eficiencias implementadas por la Aduana, proporcionando formas similares al despacho aduanero en el mar (el llamado pre-clearing) y así a un surtido drástico de las operaciones en el puerto. "

"La reforma tendrá que abordar el tema del trabajo portuario, reconociendo que la alta flexibilidad y especialización conjugadas a la necesidad de garantizar la máxima seguridad y los estándares del mercado son parte de la política de la UE", dijo la asociación. integral a la naturaleza del negocio portuario. Por este motivo, será necesario estabilizar las actividades que lleva a cabo el tema del art. 17 ampliar sus competencias en la formación profesional y dotar a las nuevas autoridades de más competencias en el ámbito de la gobernanza del mercado de trabajo. "

Además, " las nuevas autoridades, en número menos que la actual, más administrativa autónoma y más fuerte financieramente, tendrán que ser sujetas al gobierno de vastas áreas, en fuerte conexión con las realidades locales, capaces de ser capaces de intervenciones en infraestructuras de planificación y programación en las zonas de retropuertos relacionadas con su propio mercado de referencia. Esto también puede implicar acuerdos internacionales e inversiones reales, así como inversiones extranjeras para aumentar su capacidad de atraer tráfico. La planificación logística en áreas extraportuales tendrá que identificar nuevos límites territoriales adicionales de las circunscripciones de las nuevas Autoridades Portuarias y Logísticas. Para ellos, en el marco de una fuerte autonomía administrativa, no tendrán que ser excluidos, mediante la mejora de las actuales previsiones estatutarias, la posibilidad de inversión incluso en los servicios ferroviarios y la infraestructura logística (interpuertos, placas, placas, etc. logística, autopartes, etc.). "Sólo las opciones innovadoras, que miran a Europa y el papel internacional de Italia, serán capaces de hacernos ganar los desafíos futuros y reiniciar el tren de desarrollo", dijo Assoports.

" Así-concluyó la asociación-el plan nacional de logística y transporte para ver a todos los jugadores que representan los diferentes modos de transporte, basándose en un plan industrial del sistema de país que permitiría la misma diálogo entre ellos empezando desde el punto nodal en la logística de nuestro país que ciertamente está representado por los puertos. "

Según el presidente de Assoports, Pasqualino Monti, este es "el momento del coraje". Coraje-observó-para ser pragmático y esbozar un escenario de cambio que implica transformaciones radicales, que no excluye los procesos de acortamiento e integración de la Autoridad Portuaria en la lógica europea, lo que produce un efecto inmediato. selección de gastos, la conclusión de importantes inversiones ya en curso y un claro cambio de marcha en la gobernanza, incluso a través de la autonomía financiera y la autodeterminación financiera. "Es indispensable concentrar los recursos, incluso a través de procesos de integración, en aquellas inversiones que pueden ser útiles para el país, superando cualquier lógica de acampada o distribución bajo la lluvia", dijo Monti. Pero es igualmente importante y esencial proceder en muy poco tiempo a la desburocratización de la Autoridad Portuaria y por lo tanto a la aplicación de las respuestas operativas que el mercado nos pide, en primis los relativos a la eficacia de la procedimientos de despacho aduanero de mercancías ", aprovechando lo que Monti denomina" el trabajo excepcional que en este sentido está llevando a cabo la Agencia de Aduanas " a través del proceso de informatización, la ventanilla única y la precompensación.