La competencia exige una aplicación plena y concreta de los principios de la UE en materia de liberalización del abebanado marítimo



En el número 29 de 2017 del boletín semanal de la Autoridad de Competencia y Mercado (AGCM), que se publicó hoy, una alerta enviada la semana pasada por la Autoridad al Ministerio de Infraestructura y a la Transporte, Autoridad Reguladora de Transporte, Región de Cerdeña y Región de Sicilia en la que el Antimonopolio apela a estas administraciones " explotar, para su propia competencia, a fin de garantizar una aplicación plena y concreta de los principios comunidad sobre la liberalización del cabotaje marítimo ", dijo en particular. Considerando que el Reglamento del transporte tiene en cuenta las observaciones de la AGCM también en el marco de su propio procedimiento de adopción de medidas reglamentarias para la definición de los regímenes de licitación para la asignación de los servicios de transporte marítimo.

En la comunicación, la ACGM especifica, entre otras cosas, que " tiene la intención de destacar que la actual disposición de los enlaces marítimos de/para las islas menores italianas y, en particular, la relativa a las islas más pequeñas en Sicilia y Cerdeña, que se caracteriza por la la creación de posiciones de monopolio en varios eslabones, más allá de los episodios individuales según los cuales se han constituido tales posiciones de monopolio, podría verse afectada materialmente por una aplicación incorrecta de la legislación y de los principios comunitarios sobre la liberalización del cabotaje marítimo de las administraciones competentes "

En el anuncio, el Órgano de Vigilancia señala que corresponde a las administraciones competentes llevar a cabo una investigación de mercado exhaustiva, actualizándola periódicamente, para comprobar si las condiciones para el desempeño de la Los servicios de los participantes en el mercado, así como para verificar la posibilidad de satisfacer las necesidades del transporte público sin atribuir derechos exclusivos. "Además, las administraciones correspondientes deben separar el objetivo de proteger la continuidad territorial con respecto a los residentes en las islas menores, los pasajeros y otras categorías bien identificadas de usuarios", dijo la Comisión. y otros objetivos políticos que pretenden perseguir, como el desarrollo de actividades turísticas en los territorios en cuestión. "

" La disposición actual de los mercados para los servicios marítimos de cabotaje de/para las islas más pequeñas, en particular en Sicilia y en Cerdeña-señala la ACGM-hace el supuesto de que las administraciones competentes han recurrido al instrumento de los contratos de servicio exclusivo, sin explorar preventivamente las otras posibilidades cubiertas por la legislación, menos restrictivas para la competencia, y de todos modos sin llevar a cabo esa encuesta de mercado que permitiría reducir el perímetro de los servicios de sujetos a obligaciones de servicio público, posiblemente para ser objeto de contratos de servicio ".

" La necesidad de proteger el derecho a la continuidad territorial de la población residente y de las demás categorías a ser identificadas por medios administrativos debe ser protegida, donde, en cambio, las administraciones evalúan la posibilidad de adoptar un modo de exclusividad menos restrictivo para satisfacer las necesidades del transporte público y llevar a cabo la encuesta de mercado prevista, pueden surgir espacios significativos para la prestación de servicios de múltiples operadores, incluso si están sujetos a obligaciones de servicio público o a la competencia en la mercado, con ventajas para la expresión (turismo y no) y con posibles efectos positivos, incluso en términos de reducción del gasto público (en términos de contribuciones públicas), así como una mayor transparencia en la manera de calcular las compensaciones financiero, a fin de facilitar la verificación del cumplimiento de las condiciones establecidas en la legislación sobre ayudas estatales. "