Étude sur la continuité maritime avec la Sardaigne de DICAAR de l'Université de Cagliari



Un pool d'ingénieurs du Département génie civil, ambiant et architecture (DICAAR) de l'Université de Cagliari) a réalisé une étude sur « la continuité maritime et pour de la Sardaigne » qui propose un modèle mixte pour garantir la continuité territoriale avec l'île qui complète les aspects de majeur relief des principaux modèles de continuité territoriale maritime présents en Europe, ou bien celui français qui règle les relations entre la France continentale et la Corse et cela espagnol présent dans je conteste des liaisons parmi l'Espagne continentale et l'archipel des Baleari.

L'objectif de l'étude - ils expliquent les chercheurs - est celui de fournir, comme le modèle sélectionné, une indication au sujet de la quantification de la charge financiers qui doit être posé à chargement du sujet public pour soutenir le modèle de continuité territoriale sélectionné.

Les ingénieurs de DICAAR spécifient en outre que dans l'étude elle n'est pas faite quelque évaluation sur les lignes à soumettre à des charges de service public et à laisser à libre marché, puisque tel choix doit être fait sur la de base de deux éléments : détaillée connaissance des origines et des destinations finales des flux passagers et marchandises, et pour de la Sardaigne, qui permet de déterminer les couloirs maritimes de majeur relief ; choisie politicien-stategica de détermination des couloirs maritimes qu'on retient être prioritaire pour je développe de la Sardaigne, indépendamment de la quantité de question satisfaite.

Les chercheurs de l'équipe de DICAAR, composé de Gianfranco Fancello, responsable technico-scientifique, Daniel Mark Vitiello, coordonnateur technique analyse, Valentina Aramu et Patrizia Serra, se rappellent de qu'actuellement la continuité territoriale maritime de la Sardaigne est disciplinée de la « Convention pour l'exercise de services de liaison maritime en régime de public service avec les îles majore et des mineurs », stipulée le 18 Juillet 2012 du Ministère des Infrastructures et des Transports avec CIN (Compagnie Italienne de Navigation), convention en vigueur jusqu'à au 18 Juillet passé qui a été prorogée au 28 prochain février, donnée dont les liaisons entre Sardaigne et péninsule tourneront sur le libre marché. Les lignes couvertes de la convention sont Gênes-Port Torres et Civitavecchia-Olbia (les deux seul d'octobre à mai), à Gênes-Olbia-Arbatax, à Civitavecchia-Arbatax-Cagliari, à Naples-Cagliari, à Palerme-Cagliari et à Livourne-Cagliari (seulement marchandises). L'équivalent pour la déroulement de ces services de continuité territoriale maritime se monte à 72.6 millions d'euro annuels, dont environ 50 pour les seules liaisons ro-ro et passagers.

L'étude prend à l'étude avant tout le modèle français, qui couvre seulement les lignes en convention avec les charges de service public, dont sur la base la Collectivité Territoriale de la Corse (CTC) a la tâche de définir les modalités d'organisation des transports maritimes et aériens parmi l'île et toutes les destinations de la France continentale, en particulier en matière de services et de tarifs. CTC confie ces liaisons par un contrat de délégation de service public (CDSP) aux compagnies maritimes, qui peuvent participer à l'avis avec une offerte unique ou avec des offres pour individuelle ligne. Du 2013 elles sont des instituées charges de service public sur les lignes entre les ports de Nice, de Tolone et de Marsiglia et les ports isolani.

Les principales caractéristiques de CDSP - il explique l'étude de DICAAR - sont : contribution forfettario annuel ; réduction de la contribution versée pour chaque traversée non effectuée ; tarif le plus grand pour les seuls passagers avec la résidence principale en Corse ; adaptation automatique des tarifs (et pas de la contribution) sur la de base de l'évolution du coût du carburant. Les compagnies de navigation sont donc obligées à respecter les tarifs les plus grands pour les résidents, à garantir des déterminés niveaux de service et assurer des fréquences minimums dans les périodes de plus jeune demande.

De l'octobre 2017 au juin 2019 (18 mois) la dotation financière pour CDSP a été de 150.2 millions d'euro (avec une population de la Corse de 339.178 résidents).

Le modèle Spagnolo prévoit par contre que les facilités en faveur de la continuité territoriale entre les îles Baleari et l'Espagne soient réalisées à travers un système de bonus sur les tarifs pour l'achat, de la part des résidents dans les Baleari, du titre de voyage, en garantissant un tarif escompté du 75%. Il est en vigueur même un système de facilités tarifaires pour les grandes familles, indépendamment de leur résidence. Une règlement pour le bonus sur les tarifs des services réguliers de transport maritime pour les résidents de la Communauté autonome des Îles Baleari discipline un régime de subventions pour les résidents des îles Baleari qui utilisent le transport régulier. Le programme de subventions définit la compensation financière pour les compagnies de navigation publiques et privées qu'elles fournissent les services d'intérêt je publie, qui recevront de l'administration des Îles Baleari le montant des escomptes effectués, successivement à la distribution du service.

L'étude précise qui en réalité est les entreprises qui appliquent le bonus sur le tarif de navigation à établir les tarifs de base et à vérifier que les usagers satisfassent les qualités de la loi pour pouvoir obtenir la subvention de résidents et spécifie en outre que tel modèle est appliqué sur des lignes de liaison maritime qui actionnent en libre marché, donc sans faire recours à des aides de l'État.

La dotation financière pour le trafic passagers du 2018 a été de 110 million d'euro (1.107.220 résidents dans les Baleari).

L'étude propose enfin un nouveau modèle mixte, synthèse des modèles français et espagnol : « nous avons étudié - il éclaircit le professor Fancello - un nouveau modèle qui inclut les éléments de majeur relief précédemment analysés. Nous visons à satisfaire les caractéristiques du système sarde, structuré de façon à garantir couverture sur toutes les lignes, service minimum garanti même pendant les périodes de plus jeune demande et marques d'un prix taxés pour les résidents sur toutes les lignes et pour tout l'an ».

Le modèle mixte prévoit : escompte (avec des possibles options de couverture paire au 75%, à 50% et 35%) sur les tarifs des résidents pour les seules traites en libre marché ; compensation des obligations de service public (option globale paire à 35 ou 50 millions d'euro) pour les traites à insérer en convention.

À j'avertis des chercheurs, l'implémentation du modèle mixte comporterait pour les compagnies de navigation la réalisation de politiques tournées à l'amélioration d'offerte, donc à des meilleures conditions que voyage pour les usagers. En outre, le partiel remboursement sur le prix du billet des résidents sur les liaisons en libre marché, rendrait les déplacements economiquement accessibles pendant tout l'an. Au contempo, l'imposition des obligations de service public aux lignes en convention (déterminées après une attentive analyse de marché) garantirait des services minimums et des tarifs facilités pendant tout l'an.

« Le modèle mixte, simulé par rapport aux lignes actuellement en convention et à celles à libre marché - il explique le ingegner Vitiello - demanderait une dotation financière comprise parmi 58 et 99 millions d'euro pour couvrir toutes les lignes actuellement présentes entre la Sardaigne et le continent ». La dotation minimum de 58 millions d'euro serait composée de 23 million bénéfices à la satisfaction de l'escompte résidents pairs au 35% et de 35 millions de couverture pour les obligations de service public. La dotation la plus grande de 99 millions d'euro serait composée de 49 million actes à garantir un escompte du 75% aux résidents et de 50 millions de couverture pour les obligations de service public (même chiffre allouée actuellement).

Les chercheurs mettent en évidence que la dotation annuelle de 99 millions d'euro apparaît plus avantageux par rapport à celle allouée pour garantir la continuité avec la Corse (environ 100 millions/an) et avec les Baleari (environ 110 millions/an). « Un avantage - il souligne la ingegner Serre - plus marqué si comparée au nombre de résidents : le modèle mixte, en cas de la plus grande couverture paire à 99 millions d'euro, résulte en effet pair à 60.32 euro/résident et par conséquent nettement inférieur par rapport aux mêmes calculées pour la Corse (295.24 euro/résident) et pour les îles Baleari (99.35 euro/résident) ».