
La Asociación Italiana de Operadores de Terminales Portuarias (Assiterminal)
confirma su apoyo al plan del gobierno para reformar la
legislación portuaria. Durante la última reunión del consejo
celebrada en Génova con la participación extendida a todos
empresas miembros, la contribución de varios grupos de interés y
representantes de las instituciones, refiriéndose al procedimiento para
evaluación del proyecto de ley C. 2925 actualmente en examen por el
IX Comisión de Transporte de la Cámara de Diputados, especificó la asociación
que "en la fase actual del debate parlamentario,
Assiterminal confirma la evaluación positiva de la ruta
emprendido con el objetivo de proporcionar a Italia una estrategia estratégica
para el desarrollo del sistema portuario
selección nacional".
Sin embargo, Assiterminal también informó de tres principales
criticidad de la medida, partiendo del papel de la
Autoridad del Sistema Portuario y la atractividad de la
inversiones privadas. La asociación señaló que, "según
La redacción actual, las concesiones portuarias, continuaría
formalmente para ser emitida por las Autoridades del Sistema
Portuale. Sin embargo, si Ports of Italy (la nueva compañía
que el proyecto de ley propone establecer para
concentrar a nivel nacional la planificación y, sobre todo, la
construcción de grandes obras de infraestructuras portuarias, ed.)
también se encargaba de llevar a cabo "trabajos calientes", lo que
lo que supondría el riesgo de reemplazar parcialmente la función actual de la
la identificación de la entidad requerida para gestionar el
estaría esencialmente dentro de la competencia de los Puertos de Italia,
considerando que la gestión representaría el instrumento a través de
que remunera las inversiones realizadas en la construcción
de las obras. Las Autoridades Portuarias - observaron Assiterminal - permanecerían
por lo tanto, la función meramente formal de naturaleza estatal.
Un enfoque que recuerda, aunque en un contexto diferente y sin
la presencia de puertos de Italia, algo que ya se ha experimentado
algunas obras en construcción, con los problemas relacionados
de naturaleza jurídica que aún no están resueltas. Además, el mecanismo de
Remuneración de las obras a través de las "tarifas" de la
terminaría desplazando sustancialmente la carga hacia el
cliente marítimo. Este acuerdo podría afectar negativamente
Sobre la atractividad de la inversión privada en el sistema
sector portuario".
Assiterminal también te invita a aclarar los roles entre
otorgante y concesionario. "El texto - explicado
la asociación - permite a Porti d'Italia conceder el
obras que son objeto de la concesión de la que es
cuidador de acogida. Esto acaba centrándose en una sola materia
la cualificación de concesionario (de un servicio de interés
valor económico general) y otorgante en relación con exactamente lo mismo
objeto. Este aspecto se presta a posibles problemas críticos
desde el punto de vista del derecho europeo, también en virtud de un
solapamiento con la Autoridad del Sistema Portuario (cuya
La disciplina se "pospondría" hasta una posible
acuerdo de coordinación) que corre el riesgo de generar incertidumbre en el
plan de gobernanza y sus respectivas responsabilidades".
Luego señaló que "algunas disposiciones del borrador de
La ley tiene una aplicación retroactiva en relación con concesiones
y relaciones ya existentes, la asociación de operadores de terminales
considera que 'estas disposiciones deberían ser eliminadas,
como han propuesto varias enmiendas presentadas. En ausencia de
dicha supresión "especificada por Assiterminal" supondría un riesgo
existe una fuerte incertidumbre legal y una consecuencia
desincentivo a la inversión. Hay - señaló
LA ASOCIACIÓN - Varias propuestas de enmienda, en este momento
dejado de lado, que podría favorecer soluciones medianas en cualquier caso
sostenibles, como, por ejemplo, 9.121 y 29.16".
Por tanto, Assiterminal considera que "es esencial que la comparación
La reforma continúa con el debate actual
preservando al mismo tiempo su objetivo estratégico de fortalecer el
Competitividad y visión unitaria del puerto
sino interviniendo en los elementos que podían generar
cuestiones críticas en términos de gobernanza y certeza
y la atractividad de las inversiones privadas".