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PUERTOS
Uniport, la resiliencia de los puertos debe transformarse en crecimiento
La asociación solicita al gobierno ciertos horarios para infraestructuras y dragado, mayor peso para las empresas en las decisiones y una corrección del ETS de la UE
Roma
6 Octubre 2026
"El sistema portuario italiano está demostrando una vez más un
resiliencia, pero transformar esta capacidad para
Necesitamos un crecimiento estable y competitividad
una gobernanza que tiene en su núcleo una estructura sólida de la
Ministerio del Sector y coordinación efectiva con todos los demás
Administraciones nacionales implicadas, tanto en la fase de gestión
actividades administrativas y controles;
gobernanza que involucre a representantes económicos,
operadores de terminales y armadores en primer lugar, reconociendo que ya no eran un papel
solo proactivo, pero participativo". Esto fue declarado por
Pasquale Legora De Feo, presidente del Sindicato Nacional de Empresas
(UNIPORT) en el informe que se abrió hoy en Roma
la asamblea pública de la asociación.
Legora De Feo destacó cómo, a pesar de un
Clima internacional caracterizado por fuertes tensiones geopolíticas,
crisis en el Golfo Pérsico y presión sobre el comercio
el Mediterráneo sigue afirmando su
centralidad y, tras un inicio de año más débil, el
el tráfico marítimo en puertos italianos se ha mostrado en la primera
señales de recuperación. "Esta resiliencia -
- debe ser explotado al máximo. Para continuar con
capacidad emprendedora y el
Inversión privada: necesitamos un sistema público capaz de
para acompañar el desarrollo de forma eficiente, rápida y
certeza de las reglas".
El presidente de UNIPORT se centró en la reforma
del sistema portuario actualmente en desarrollo, recordando que
La asociación comparte "lo que siempre ha mantenido el diputado
Ministro Rixi sobre la necesidad de equipar a nuestro
país de una estructura central que permite la implementación de la
infraestructuras estratégicas en un plazo determinado facilitan la adquisición de
de los recursos necesarios también mediante la coparticipación de
inversores privados y apoyan, no reemplazan, a las Autoridades
del Sistema Portuario, que seguirá siendo la administración responsable de la
Gestión y desarrollo de la propiedad portuaria nacional. Confiamos en
Por lo tanto "dijo" que el proceso de aprobación del borrador de
la ley implementa estos principios y objetivos".
El tema central de la reforma portuaria en marcha,
como se reiteró en la audiencia informal de UNIPORT
en el Comité de Transporte de la Cámara de Diputados el 30 de junio,
para la asociación no es la "reforma" en sí,
Al definir un modelo para acelerar el diseño
y la construcción de obras de infraestructura. "En última instancia -
UNIPORT explicó a los diputados: "también se nota en el título
dado al proyecto de ley" que, "en lugar de un
propuesta para la "reforma" de la ley fundamental que
regula el puerto, nos enfrentamos a la reorganización de la parte
relacionados con infraestructuras y perfiles relacionados o
consecuentes, con una impresión de mejora de la coordinación
en este sentido, que se llevaría a cabo a través de un
peculiar situación corporativa. Coherente con el pensamiento expresado más
veces - UNIPORT especificado - consideramos favorablemente un mayor
Centralización de los procesos de toma de decisiones que afectan
la infraestructura del puerto, teniendo en cuenta que
Una acción descoordinada en el ámbito de infraestructuras no se traduce en
(y en la experiencia concreta, de hecho, no siempre ha sido así
traducido en procesos de infraestructura eficientes (bajo el
Perfiles de asignación de suministros, costes totales y
Trabajo individual, el momento de la realización, lo mejor en realidad
la capacidad de atraer tráfico y generar
riqueza y empleo)".
En su informe de hoy, Legora De Feo habló, por tanto,
refiriéndose en particular al nuevo rompeolas de Génova, el
la Darsena di Levante en Nápoles, la Darsena Europa en Livorno y la
Muelle VIII de Trieste, de la necesidad de acelerar el
Construcción de infraestructuras: "Tenemos que dar
Tiempos y velocidad determinados de ejecución para obras importantes
mantenimiento ordinario y
dragado. Según el presidente de la asociación, los cuatro nuevos
Obras citadas, que "especificó" fueron concebidas hace muchos años
permitiría "los puertos correspondientes iniciar procesos
en beneficio de toda la comunidad portuaria y
puerto interior». Legora De Feo especificó que, sin embargo, el
El problema de infraestructuras no puede abordarse para
segmentos individuales, y la planificación portuaria y logística deben
proceder juntos, en una lógica de sistema integrada. "Somos
convencido "explicó" de que la implicación del capital privado
ayudará a dar un nuevo impulso a las infraestructuras y
a la eficiencia del sistema transformando nuestro país".
Si en junio la asociación recordó las dudas planteadas por
servicios de investigación, abogados y autoridades independientes sobre el
compatibilidad de algunas disposiciones del proyecto de ley con el sistema legal
incluyendo la crucial de la creación de los puertos
d'Italia Spa, la empresa pública prevista por el proyecto de
a la que debe atribuirse un papel central en la planificación y
en la implementación de inversiones en infraestructuras portuarias en
interés general, junto con las Autoridades del Sistema
Hoy en día, el presidente de UNIPORT se limitó a
acuerdo expreso con el enfoque del Viceministro y para
expresar confianza en el resultado del proceso parlamentario.
Cuando se trata de la implicación de los operadores en las decisiones,
últimamente parece que UNIPORT confía en que este problema también lo sea
la de la coexistencia del papel regulador y el papel operativo en la
El mismo asunto se resolverá durante el proceso de
definición de la reforma. Anteriormente, la asociación había
expresó más de un temor en este aspecto, como en
Con motivo de la audiencia en la Comisión de Transporte de la
Cámara del 17 de octubre de 2023, cuando el gobierno aún no lo había hecho
aprobó el proyecto de ley para la reforma de la gobernanza portuaria,
La luz verde llegó a finales del año pasado
(
de 22
diciembre de 2025). En ese momento, UNIPORT señaló que, 'con
específico respecto a la hipótesis de revisar (ampliar) el rol y
funciones de una nueva futura entidad de administración portuaria,
si parece compartible y coherente con una visión sistémica
logística la hipótesis de asignar a ese tema tareas de
programación y planificación incluso más allá de los límites del puerto y
de las áreas portuarias como función del mayor desarrollo de una
Se cree que debe ser un sistema logístico integrado eficaz y eficiente
La hipótesis de que el sujeto
responsabilidades regulatorias y administrativas para asumir tareas operativas, ya que
no se considera absolutamente coherente con el sistema legal
coexistencia del papel de regulador y competidor en el mismo
sujeto".
Un capítulo específico del informe de Legora De Feo es
Luego se dedicó a la dimensión europea y a la directiva europea
ETS estableciendo un sistema de comercio de emisiones
de los gases de efecto invernadero en la UE, respecto de los cuales UNIPORT
apoya la necesidad de acciones correctivas,
Destacando cómo el régimen actual corre el riesgo de producir efectos
ambos en conexiones marítimas con las grandes islas
y en actividades de transbordo, fomentando el
el traslado del tráfico y las inversiones a puertos de terceros países.
"Justo en estos días "recordó" hemos transmitido,
junto con otras asociaciones de operadores del sector
y Assoporti, a los ponentes eurodiputados italianos
sombra de la revisión del ETS marítimo en el Parlamento Europeo
carta solicitando exenciones específicas para la exclusión de
conexiones marítimas ro-ro/pax con las principales islas por el ETS y
para neutralizar el coste del ETS como factor que impulsa la reubicación de
actividades de transbordo de contenedores fuera de Europa".
Finalmente, en el ámbito de los trabajos portuarios, el presidente de UNIPORT
expresó su preocupación por "algunas enmiendas al proyecto de ley
Ley de reforma portuaria que alteraría la estructura actual de la
trabajos en puerto y los equilibrios alcanzados. Estamos en contra - él
aclarado - a propuestas que, en nombre de la protección laboral, tienen como objetivo
hasta el fortalecimiento de solo uno de los pilares que la sostienen.
Por otro lado, estamos a favor de las enmiendas ampliamente apoyadas por el
asociaciones en el sector, que finalmente buscan crear
Se puede implementar la norma que facilita la jubilación de los trabajadores
y el reconocimiento de algunas actividades como obra
Independientemente del tipo de empresa en la que pertenezcan
empleados".
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