AGCM, el proceso de selección de concesionarios portuarios no debe partir exclusivamente de la solicitud del interesado
Ilustró las consideraciones sobre la base de las cuales se rechazó la solicitud de Caronte & Tourist de crear un sistema de aterrizaje para la ruta Reggio Calabria-Messina
Roma
6 Diciembre 2022
En el boletín de la Autoridad de Competencia italiana y del Mercado (AGCM) publicado ayer se ilustran a la Autoridad del Sistema Portuario del Estrecho, que en julio había formulado una Solicitud de dictamen, cuyas consideraciones se basan La Autoridad Antimonopolio se negó a solicitar la naviera Charon & Tourist (C&T) para conseguir una concesión estatal marítima para la construcción de un sistema de aterrizaje para la conexión Reggio Calabria-Messina.
Recordando que durante este año realicé una Procedimientos de investigación contra C&T en relación con el Mercado de servicios de transbordadores de pasajeros y carga realizados con buques Ro-pax, considerando este mercado distinto de la de los servicios de transbordadores de vehículos comerciales exclusivamente con buques de transbordo rodado, e incluso en dicho mercado, en virtud de El perfil geográfico, las dos rutas bidireccionales que conectan Villa San Giovanni con los puertos de la zona de Messina (Messina Rada S. Francesco y Messina Porto), la AGCM ha destacado que en el mercado así identificada se determinó la posición C&T dominante que goza de un liderazgo absoluto en el Estrecho que transporta alrededor del 75-80% de los pasajeros, 90-95% de automóviles y 60-65% de vehículos pesados. La Autoridad Antimonopolios tenía entre el otro multó a C&T con más de 3,7 millones de euros para explotar su poder de mercado para fijar el precio injustificadamente gravoso para los consumidores ( de 12 Abril 2022).
En cuanto a la denegación de la concesión de bienes marítimos del Estado, la AGCM reiteró que, "en general, las concesiones deben expedirse de tal manera que limiten su impacto competitivo. Desde un punto de vista puramente metodológico - la Autoridad de Defensa de la Competencia ha especificado - la Autoridad también tiene la intención de Esta Cámara reitera cómo, con el fin de minimizar la discreción de las autoridades portuarias, maximizando por otra parte, el grado de transparencia y equidad de la decisión, El proceso de selección de concesionarios no debe tomar el movido exclusivamente por la solicitud del interesado, como ocurrieron en cambio en la presente circunstancia, sin que existiera un acto Programación previa que conduzca a una licitación y a un procedimiento evidencia pública para la elección del custodio. La Autoridad considera, de hecho, que sólo el uso de procedimientos adecuados de Comparación competitiva, activada a instancias de las propias autoridades Los estibadores, son capaces de garantizar, por un lado, lo necesario Coherencia del contenido de la concesión con la planificación estratégico llevado a cabo a nivel nacional o a nivel de autoridades individuales del Sistema Portuario y, por otro lado, la asignación del mismo al sujeto que está mejor capacitado para usarlo provechosa y respetando el interés público».
"En esta perspectiva, la AGCM también ha señalado: Sería aconsejable evitar otorgar la concesión a integrado verticalmente en la fase de provisión de transporte de pasajeros o mercancías, a fin de permitir la facilidad de uso lo más extenso posible de las infraestructuras construidas por parte de todas las partes interesadas, como cuando la concesión se otorgue a favor de una persona incumplidora integrado verticalmente en la fase de provisión de Transporte de pasajeros o mercancías. En cualquier caso, lo posible La medida de concesión debe formularse insertando un cláusula para garantizar que, en la gestión de la nueva atraque de Reggio Calabria, todos los servicios instrumentales para Las actividades del ferry son proporcionadas por el concesionario tanto en autoproducción como a favor de otros operadores que deberían exigirlos (la denominada cláusula multiportador)».
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