la Comisión Europea adoptó nuevas orientaciones sobre el cabotaje marítimo



La Comisión Europea ha presentado hoy nuevas directrices sobre la interpretación del Reglamento 3577/92 sobre la prestación de servicios de cabotaje marítimo en un Estado de la UE, con el fin de ofrecer a las autoridades una mayor seguridad en relación con la adjudicación de contratos de servicio público y la imposición de obligaciones de servicio público.

"El mercado interno de los servicios de transporte marítimo es importante para los resultados de la economía europea y la calidad de vida y la calidad de vida", dijo el vicepresidente de la Comisión Europea, Siim Kallas, en un comunicado. prosperidad de las regiones marítimas. Las autoridades de los Estados miembros necesitan normas claras sobre cómo garantizar unos vínculos adecuados con las islas y las regiones periféricas que dependen en gran medida del transporte marítimo ".

La comunicación interpretativa adoptada hoy por la Comisión Europea establece entre las demás indicaciones sobre el alcance de la libre prestación de servicios en el ámbito del cabotaje marítimo, en el que los servicios están sujetos al Reglamento, sobre la procedimiento de adjudicación de los contratos de servicio público y su duración, sobre las normas relativas a las tripulaciones de los buques empleados en las actividades de cabotaje marítimo y sobre la aplicación del Reglamento (CE) no 1370/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre los servicios públicos de transporte de viajeros por ferrocarril y en la carretera y por el que se derogan los Reglamentos (CEE) n 1191/69 y 1107/70 del Consejo relativos a los servicios de cabotaje marítimo. También incluye disposiciones transitorias para Croacia.

La principal variación de la nueva interpretación del Reglamento presentado por la Comisión Europea se refiere a la duración de los contratos de servicio público que, según ha aclarado Bruselas, debe tener una duración limitada para permitir una evaluación regular y abierta del mercado. En su comunicación interpretativa de 2003, la Comisión Europea había autorizado contratos de servicio público hasta por seis años. Desde 2003, la experiencia ha demostrado que en algunos casos el límite de seis años establece los armadores " las licencias de que tal duración es demasiado corta para recuperar las inversiones realizadas para ejercer el servicio, mientras que la Comisión no ha podido tomar ninguna decisión de este tipo. al mismo tiempo, los contratos de corta duración pueden disuadir a los armadores de realizar inversiones más importantes, dificultando así la innovación y las posibles mejoras en la calidad de los servicios. Por consiguiente, la Comisión decidió modificar su interpretación anterior para permitir una mayor flexibilidad en la definición de la duración de los contratos de servicio público. Las nuevas directrices establecen que los contratos de servicio público de una duración de hasta 12 años pueden cumplir el requisito de proporcionalidad, siempre que estén justificados por criterios objetivos como la necesidad de recuperar el inversiones realizadas en la gestión del servicio de cabotaje marítimo en condiciones normales de funcionamiento (tales como inversiones en buques o infraestructuras).

Además, la Comisión Europea ha presentado su quinto informe bienal sobre la libre prestación de los servicios de cabotaje marítimo entre los Estados de la UE, los servicios, que han estado casi todos liberalizados desde el 1 de enero. 1999, con el mercado griego -que fue uno de los últimos en estar parcialmente protegido-que ha estado abierto a la competencia desde el 1 de noviembre de 2002 (Croacia -que forma parte de la UE desde julio-es el único Estado miembro en el que todavía puede estar aplicado, hasta el 31 de diciembre próximo, la excepción temporal a determinadas disposiciones del Reglamento). En cuanto a la evolución del mercado, la Comisión explicó que, hasta 2007, el mercado de la abebera marítima en la UE registró un aumento continuo de los volúmenes de mercancías y el número de pasajeros transportados en las diferentes naciones. Considerando que desde 2008 se ha producido un descenso notable debido al impacto de la crisis económica. El último informe destaca que, como en años anteriores, el mayor mercado para el tráfico de carga es el del Reino Unido y España, cada uno con alrededor de 80 millones de toneladas al año, seguido por el de Italia con alrededor de 60 millones de toneladas de carga. toneladas; en lo que respecta a los pasajeros, Grecia tiene el mayor volumen de tráfico con 60 millones de pasajeros al año seguido de Italia con 40 millones de pasajeros.