ECSA propose de subdiviser la législation européenne sur les ports en individuelles règles particulières pour aires d'activité



L'European Community Shipowners'Associations (ECSA) est intervenu à nouveau sur la procédure d'évaluation en acte prés des institutions européennes de la proposition de règlement sur les ports, qui a été présentée l'an passé de la Commission Européenne ( du 23 et 31 mai 2013), en dénonçant l'inefficacité du projet législatif dans sa actuelle rédaction suivante au récent examen de la part du Conseil de l'Union Européenne ( du 8 octobre 2014) et en proposant de définir des règles particulières pour des individuels secteurs plutôt que chercher à lancer une règlement toute inclus qui toutefois ne couvre pas adéquatement chaque aire d'activité.

En se rappellant de que les armateurs européens ont suivi attentivement les dévelopements de la troisième tentative de la Commission Européenne de libéraliser l'accès au marché des services portuaires et d'améliorer la transparence financière des ports, qui pendant tout le procès législatif l'association des armateurs européens a sollicité les décisoirs de l'EU « à ne pas vider de tout son signifié une proposition déjà de pour elle modeste présentée de la Commission » et que, suite à la décision de suspendre la procédure législative de la part du rapporteur Knut Fleckenstein ( du 13 Mars 2014), la présidence italienne du Conseil de l'EU presse pour obtenir un accord du Conseil, ECSA a exhorté les législateurs de l'Union Européenne « à maintenir un certain degré de signification dans la règlement ».

Selon ECSA, « le texte actuellement approuvé du Conseil est malheureusement indicatif du manque d'ambition des États membres relativement à leurs ports. Pas seulement les États membres ont approuvé l'exclusion des services de movimentazione des marchandises et les passagers du chapitre sur l'accès au marché - il a expliqué l'association - mais même ont ajouté la possibilité pour les États membres d'exclure même le pilotage, sans garantir un adéquat contrôle et la pleine transparence des tarifs de pilotage ». Pour ECSA, « cela limite fortement le champ d'application de la règlement, en augmentant la hétérogénéité du cadre juridique applicable aux ports de l'EU. En outre - il a dénoncé l'association - elles ont été ôtées les dispositions relatives à la consultation des usagers des ports ainsi que un mécanisme de contrôle pour assurer la correcte application des règles EU ».

« Nous nous souhaitons - il a affirmé aujourd'hui le secrétaire général ECSA, de Patrick Verhoeven - qui sur ce détail craint Mr Fleckenstein sera plus ambitieux du Conseil et réintroduira quelques des contenus qui ont été retirés des États membres ». « Nous vantons - il a précisé - les intentions de la Commission Européenne et reconnaissons les efforts pour accomplir des progrès dans ce détail secteur. Indépendamment du résultat du procès législatif en cours, la Commission Européenne devrait de toute façon favoriser je développe des ports et en promouvoir l'efficacité. Des progrès sur beaucoup de secteurs, comme par exemple sur les certificats d'exemption du pilotage, sont attendus depuis longtemps, pendant que les principes du libre accès au marché et la transparence ne sont pas appliqués en mode uniforme dans tous les ports de l'EU. Par conséquent - il a conclu Verhoeven - je crois que soit arrivé l'instant de séparer la politique de l'EU sur les ports du domaine des vastes paquets normatifs qui couvrent une variété de thèmes et de services en la renforçant avec une approche plus chirurgicale pour des aires normatives particulières qui ne sont pas adéquatement couvertes de la règlement et qu'ils nécessitent d'une réforme, mais même affinandola en individuels cas de ports dans lesquels elles ne sont pas appliquées correctement les règles EU ».