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28. April 2025 - Jahr XXIX
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Originaltexte
Das Wettbewerbsrecht fordert auf und die Normen auf den hafen Erteilungen zu prüfen die Einschränkungen zu der Selbstherstellung zu beseitigen
Eine Meldung zu der Regierung sendet
23 Marzo 2021

Das Schutzgericht von dem Markt hat und, in einer heutigen Meldung zu der Regierung formuliert Reformvorschläge voneinand weicht konkurrenzfähig, zwischen welch einig für den hafen Sektor. Insbesondere hat das Wettbewerbsrecht, zeigt das Regime von der Ungewissheit, die Notwendigkeit von betont einem Eingriff in über Regelung damit "zuzugehen eine Modalität von der Zuweisung von den Erteilungen hafen" ,"der/Erneuerung von den Erteilungen und das gegenwärtige übermäßige Ermessen von den zuständigen Behörden hinsichtlich der Modalitäten von der Erteilung begrenzt", der die Modalitäten von dem Anvertrauen von den hafen Erteilungen charakterisiert ,"dass" es ", und nicht Diskriminierung die Teilnehmer auf dem Respekt von den gemeinschafts Prinzipien von der Transparenz, der Werbung garantiert.

Das außerdem AGCM hat die Notwendigkeit erhoben das Instrument von der Aufhebung von den Erteilungen respektieren wo nicht die im Vertrag von dem Anvertrauen definieren Bedingungen die Affidatari damit den Contendibilità von dem Eigentum" zu "erhöhen und, zu verstärken. Die Autorität hat folglich gehofft "eine Neuformulierung von 18 von dem Gesetz art. 28 1994 Januar, n. 84, im Sinn die Kriterien sicheren, klaren, durchsichtigen und nicht diskriminierende feststellen für die Erteilung von den demaniali hafen Erteilungen für die Definition und von ihrer Dauer von den Modalitäten von der Aufhebung geschweige denn".

Das außerdem AGCM hat vorgeschlagen, "in einer Optik von der Entwicklung und dem Wachstum von dem hafen Sektor, als Comma 7 von 18 art., von dem 28 1994 Gesetz Januar, n. 84 werden allein neu formuliert und sehen eine Anwendung von dem Verbot von der Akkumulation von den Erteilungen für die gleiche Tätigkeit für die Dimensionen verringert Häfen von vorher, zu das, welch Innere einfach und/oder für jen Typologien von den Tätigkeiten die dynamisches konkurrenzfähiges sehen zu dem einzelnen Hafen vorherbegrenzt ist", dass Situationen von dem Markt zu können sich schaffen.

Das Wettbewerbsrecht hat auch hinsichtlich der Einschränkungen zu der Tätigkeit von der Selbstherstellung in den hafen Operationen eingegriffen und erinnert zu haben vor kurzem Weise" zu "repräsentieren hat" ,"dass die Einführung von zitiert Comma 4 Zugaben" ,"insofern als" es "- "vorhersieht" ,"dass die Tätigkeit von der Selbstherstellung von den Operationen und kann "ausführt falls" ,"von den hafen Diensten einzeln sein" ,"in welch nicht die notwendige Ausrüstung oder Belegschaft im Hafen von dem Anlegen" sie "sind -" ,"verringert sich die Möglichkeit für die maritimen Vektoren drastisch sich zu der Selbstherstellung von den hafen Operationen" zu "wenden" ,"dass die rest Hypothese (rein wird). Spezifiziert, dass die Aufforderung das Ziel hat, die konkurrenzfähige esercitabile Bindung von der Selbstherstellung aufzuwerten, hat das AGCM folglich die Aufhebung von der Norm vorgeschlagen "von welch 4 Zugabe von 16 von dem Gesetz zu Comma art. 28 1994 Januar, n. 84, Wellen die konkurrenzfähigen Dynamiken von dem Markt in der Ausübung von den hafen Tätigkeiten verstärken damit den internationalen Attrattività vergrößern und, auch, von der hafen Branche in Italien".

Das AGCM hatte außerdem innerhalb einiger wenden Erwägungen der fließt November zu dem Mitgliedschaft von dem Parlament von der Regierung im Verdienst zu einigen konkurrenzfähigen herablaufend Criticità von den zu dem Artikel 16 von dem Gesetz 84/94 einbringen Änderungen und erhoben, dass "die Anordnung, von welch Zugabe von dem Artikel 16 von dem zitiert Gesetz zu Comma n. 84/1994 verändert für eine Rückseite, die Konkurrenz zwischen den italienischen Häfen, und ist es Häfen von anderen Mitgliedsstaaten, diskriminiert das erst wo nicht möglich in der Selbstherstellung die hafen Tätigkeiten auszuführen, und stellt sich es für andere Rückseite, in Kontrast mit Finalità von der Regelung von der Wiedereinführung von dem hafen Sektor öffnet. Die italienischen Häfen würden, tatsächlich da auch können und nicht können, mit dementsprechender Verringerung zu Wasserfall von den verleitet Einnahmen von relativen" die hafen Operationen in der Selbstherstellung ausführen bestraft von der Wahl von den maritimen Vektoren sein, nicht Zwischenlandung euch zu machen.


Schutzgericht von dem Markt und

MELDUNG
zu den Sinnen von den Artt. 21 und 22 von dem Gesetz 10 Oktober 1990, n. 287

hinsichtlich:

Reformvorschläge konkurrenzfähig,
zu den Zielen von Jährlichem Legge für den Markt und die Konkurrenz
jahr 2021

gesandte zu das
Ratsvorsitzender von den Ministern


Vorgeschlagene Eingriffe von zum thema:

B. Infrastrukturen und hafen Tätigkeit
Das erhöhe mich ich von der Konkurrenzfähigkeit von dem hafen nationalen System ist ein strategischer Faktor für das Wachstum von dem Land. In den letzten Jahren misst auf dem seeweg besonders abund der interkontinentale Handel hat gesehen, die Entwicklung von einer viel begrenzt Nummer von den reeder Großunternehmen und dem Phänomen von dem so genannten schiffs Riesenwuchs oder der Tendenz von den schiffs Gesellschaften sich von den zusammengesetzten von den Schiffen Flotten Container mit Fähigkeit auszustatten erhöht. Dies hat erfordert und erfordert all Stunde () die Angemessenheit von den Infrastrukturen von unser Häfen und die Notwendigkeit, der einig von ihnen hub die Konnotation von hafen für die Entfaltung von der Tätigkeit von transhipment übernehmen. Außerdem streckt die Spezialisierung von den maritimen Handel auf Containerschiffen großformatig, beinhaltet eine Niedergeschlagenheit von den Kosten von der Navigation, belohnt jen Beste mit den hafen unteren Kosten34, auch aus ein von anderem ausrüstet und, die Konkurrenz zwischen den legen Häfen von den Kilometern zu hunderten zu reizen. Die Tendenz übernimmt auch auch Bedeutung auf der globalen Skala, zu, wie, einer progressiven vertikalen Integration von den Großunternehmen von der Navigation in den hafen Infrastrukturen, bundesweites bezeugt, von zu der Autorität35 mitteilen einigen neuen Operationen.
In der solchen Perspektive wird eine meist Konkurrenzfähigkeit von den Häfen von dem Land in Bezug auf jen von den anliegend Ländern können - zulassen, die immer meisten Quoten von dem Verkehr abzufangen, ist es von dem typischen Hinterland ist von dem Typ transhipment. Außerdem wird das Wachstum von den hauptsächlichen nationalen Zwischenlandungen auch zulassen Gesichter (die eisenbahn Verbindungen, Zentren von dem logistischen Austausch, Autobahnanschlussstellen, usw.,) die wichtigen infrastrukturellen Investitionen aufzuwerten, bestenfalls den angemessenen logistischen Support zu den retroportuali Tätigkeiten zu liefern. Die Durchführung von den wendet Investitionen die Konkurrenzfähigkeit von den nationalen Zwischenlandungen zunehmen, vor allem Stände von der Leistungsfähigkeit von den Infrastrukturen anpasst, und können die Prozesse von der dynamischen Konkurrenz ansatzweise begrenzt sich von einigen gültigen Normen und/oder Regelungen im umreißt Kontext in Erreichung von herausstellen. Folglich hält die Autorität einen Eingriff von den Gesetzgebern auf dem normativen Aussehen in der Folge notwendig beschreibt.

Allgemeine Eingriffe von den hafen Erteilungen zum thema
Die gegenwärtige Prozedur für die Zuweisung von den demaniali maritimen Erteilungen im hafen Bereich ist jen von 37 von dem Schifffahrtsgesetz und von 18 von seiner Verordnung von der Ausführung vorhersieht art. art. (d.P.R n. 328/1952). 37 von dem Schifffahrtsgesetz legt art. fest ,() mehr Fragen in der Hypothese in welch die Autoritäten von dem Hafen System zu der stellt Autorität gelangen als Erteilung im Verhältnis zu gleichem Bene von maritimem Demanio, muss, bevorzugt sein das erfordern, dass es und meiste Garantien von dem gewinnbringenden Gebrauch von der Erteilung "anschlägt sich "vorbietet" ,"sich von dies für einen Gebrauch" zu "bedienen" ,"der, zu Beurteilung von der Verwaltung, mehr zu erhebt das allgemeine Interesse antwortet. Viel zurückgehend hat 18 von dem Gesetz sich in diesem normativen Kontext eingefügt, in 1994, art. 28 1994 Januar n. 8436 bringen "neu ordnen von der zum thema hafen Gesetzgebung", als sieht zu Comma 1 vorher, dass die stellt Autorität im rahmen hafen, die demaniali Flächen und die verstehen Kais, zu den Betrieben in der Erteilung vertraut, die und, zu einer Kriterien anpasst nächsten ministeriellen Verordnung die Definition von zu Espletamento von den hafen Operationen genehmigt senden weiterwerden, um die Formen von der Werbung für die Prozeduren von dem Anvertrauen von den Erteilungen, die Wahl von dem Konzessionär, die Dauer, die Mächte von der Überwachung und Kontrolle von den concedenti Autoritäten, die Modalitäten von der Erneuerung von der Erteilung von der Abtretung von den Anlagen zu neuem Konzessionär oder, von den Erteilungen festzulegen, i es begrenzt Minimum von den Gebühren und den Kriterien für die Erteilung von den Erteilungen, um zu gießen.
Das kompetente Ministerium hat in drei einen Entwurf von der attuativo Verordnung von 18 festgelegt Gelegenheiten unterscheidet art., Comma 1, von dem Gesetz n. 84/1994; der Staatsrat hat in all und den drei Fällen eine eigene Meinung auf dem Plan von Vorkehrung37 gemacht; jedoch wird diese Verordnung auch nie wie von der Autorität in 201838 nicht gebilligt zeigt, und hat dies in den Jahren ein Regime von der Ungewissheit mit Referenz zu den Modalitäten von dem Anvertrauen von den Erteilungen39 verursacht.
In der letzten Gelegenheit, der Staatsrat, teilt nicht die im Plan von der Vorkehrung vorschlagen Lösungen, in welch müssen es hat, sich auf einem Entwurf von der attuativo Verordnung ausdrücken, dass sie (art.), dass „dass all die Prozedur ununterbrochen zu (oder zu der Erneuerung von gleichen,) und, in einem Begriff noch rigidamente zu den ex Prozeduren 37 von dem Schifffahrtsgesetz und von seiner attuativo Verordnung aufgereiht hat ausgesagt nicht kann ist wie der typische Fall gewährt zu anderen Subjekten die allein Möglichkeit wurden, die Bewegungen von der verpflichteten zu der Erteilung von der demaniale Erteilung das gleiche interessiert Instanz zu nehmen sich akzeptieren, der kann von dreissig zu neunzig Tagen gehen Bemerkungen oder die eventuellen mitwirkenden Fragen vorweisen […] Es stellt sich nicht, das heißt, heraus akzeptabel, das, zu, die Prozedur von der Zuweisung von der Erteilung von der Fläche von dem einzelnen Kai oder, ohne eine Tat von der Programmierung zu Berg sich ausschließlich von der Instanz von dem Interessenten nicht mehr Entität zu ihm erwägt bewegt, anstelle von die strategischen nationalen neuen Linien von der Planung und der Programmierung von der Rolle von den einzelnen Häfen zu unterstützen, es dann in einer Ausschreibung und in ein, der mündet, selbst wenn besonders, Prozedur von dem Wettkampf zu dem allgemeinen Beweis für die Erteilung von Bene, wo die strategische Bewertung wird nicht zu dem nächsten Moment von der Prüfung von der Kohärenz von der für die Erteilungen vorweist Instanz mehr lange Dauer verschoben, und von den eventuellen mitwirkenden Instanzen, mit der Tat von der staatlichen Planung.40. Die Eingriffe von dem Ministerium von den Infrastrukturen von und von haben sich dann zu dieser Lage von dem Staatsrat im beratenden Sitz hinzugefügt Trasporti41, der Autorität von der Regelung von Trasporti (ART) 42, dass sie, die Transparenz und der nicht Discriminatorietà von den Prozeduren in die Leitung gehen, die Leistungsfähigkeit zunehmen.
All dies erwägt hält 1 ' Autorität einen Eingriff in damit eine Modalität von der Zuweisung von den hafen Erteilungen zuzugehen über Regelung notwendig, der/Erneuerung von den Erteilungen und das gegenwärtige übermäßige Ermessen von den zuständigen Behörden hinsichtlich der Modalitäten von der Erteilung begrenzt, dass es, und nicht Diskriminierung43 die Teilnehmer auf dem Respekt von den gemeinschafts Prinzipien von der Transparenz, der Werbung garantiert.
Auch hält sich der hafen Sektor im Bewusstsein von den Spezifitäten auf jeden fall notwendig practice, zu den Autoritäten von dem Hafen System, in der Qualität von den abordnen Subjekten die Bedürfnisse von der Entwicklung von den hafen Flächen festzustellen im Wettkampf zwischen ihnen die Flächen bestimmt mitwirkenden Fragen zu der Entwicklung von zu stellen Formen von dem Anvertrauen im Respekt von den Best von dem Sektor vorherzusehen, die charakterisieren,- lassen sie als nicht ruhigen und sofortiger Trasposizione von den Öffentlichkeit für das Anvertrauen von den hafen Erteilungen vorhersieht Prozeduren von der Auswahl von dem Code von den Verträgen zu -, die zulassen, und versachlichen Staatsgüter und auf der Basis von den technischen, ökonomischen und finanz- Parametern sie zu bewerten und erkennbar ex vor. Zugleich hält sich es und, den Contendibilità von dem Eigentum zu erhöhen, die Leistungsfähigkeit von den Konzessionären zu stimulieren, dass es die Affidatari gehen das Instrument von der Aufhebung von den Erteilungen verstärkt nicht respektieren wo die im Vertrag von dem Anvertrauen definieren Bedingungen würde.



L'Autorità auspica una riformulazione dell'art. 18 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, nel senso di individuare criteri certi, chiari, trasparenti e non discriminatori per il rilascio delle concessioni demaniali portuali, nonché per la definizione della loro durata e delle modalità di revoca.

In coerenza con la richiesta di prevedere criteri più competitivi per il processo di affidamento delle concessioni portuali in ambito demaniale, si ritiene opportuno un intervento sull'art. 18, comma 7, della legge n. 84/1994. La norma - che stabilisce che un medesimo soggetto non possa essere titolare di due o più concessioni demaniali concernenti la medesima tipologia di attività economica all'interno dello stesso porto44 - era nata con finalità antimonopolistiche in un contesto di mercato (che oggi appare superato in diversi casi) in cui ciascun porto rappresentava un distinto mercato rilevante. In tale contesto, si riteneva necessario vietare il cumulo di più concessioni in capo al medesimo soggetto al fine di contrastare situazioni di potere di mercato eccessivo che potevano risultare dannose per l'utenza portuale.
Die ununterbrochen Entwicklung von dem hafen Sektor hat den konkurrenzfähigen Umfang mutiert,- insbesondere für einige Tätigkeiten, die sich in den Zwischenlandungen von der meist Dimension ausführen, als zum beispiel die Dienste von dem Terminal Container45 -, die hafen Techniker sich in welch gegenüberstellen, dass sie müssen, immer mehr effizient und angemessen zu den Merkmalen von der repräsentiert Frage sein, Seite Meer, von den großen reeder globalen Gruppen, von, von und von, Seite Erde, den Spediteuren, den maritimen Agenturen, den Technikern von der Logistik auf Erde, und. Die großen Flüsse von dem globalen Handel können auch, zu 200-300 Km46 in der konsistenten Tätigkeit in abzufangen zwischen ihnen die austauschbaren legen Häfen zu den bemerkenswerten, obere Abständen sein.
In questo contesto, quanto meno per i porti nazionali di dimensione maggiore47, l'attuale divieto normativo di cui all'art. 18, comma 7 della legge 84/1994 può rappresentare un ostacolo allo sviluppo e alla competizione con i porti di altri paesi limitrofi che si affacciano sul Mediterraneo, oltre che limitare la possibilità di realizzare progetti di crescita degli operatori, volti al raggiungimento di economie di scala, propedeutica al confronto con operatori del trasporto sempre più grandi e globalizzati.
Al tempo stesso, la nonna di cui all'art. 18 comma 7 potrebbe conservare la propria funzione antimonopolistica in porti di più ridotte dimensioni e con riferimento ad attività svolte su beni demaniali in concessione che ancora conservano una dimensione competitiva limitata al singolo porto (si pensi alla distribuzione di carburanti per la navigazione da diporto o, in alcuni contesti molto piccoli, al bunker per le navi).



L'Autorità propone, in un'ottica di sviluppo e crescita del settore portuale, che il comma 7 dell'art. 18, della legge 28 gennaio 1994, n. 84 sia riformulato, prevedendo un'applicazione del divieto di cumulo di concessioni per la medesima attività solo per i porti di ridotte dimensioni, al cui interno è più facile che si creino situazioni di potere di mercato, e/o per quelle tipologie di attività che prevedono dinamiche concorrenziali limitate al singolo porto.


Limitazioni all'attività di autoproduzione nelle operazioni portuali
Un'altra questione di rilievo nel settore portuale, suscettibile di impattare sulla competitività dello stesso, è relativa alle recenti limitazioni all'attività di autoproduzione derivante dall'adozione del comma 4 bis all'art. 16 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, introdotto dall'art. 199 bis del d.l. 19 maggio 2020, n. 34, come convertito con legge 17 luglio 2020, n. 77, recante: “Misure urgenti in materia di salute, sostegno al lavoro e all'economia, nonché di politiche sociali connesse all'emergenza epidemiologica da COVID-19”. Al riguardo l'Autorità ha recentemente avuto modo di rappresentare che l'introduzione del citato comma 4 bis - nella misura in cui prevede che l'attività di autoproduzione delle operazioni e dei servizi portuali possa essere svolta solo in caso in cui non vi siano le necessarie attrezzature o maestranze nel porto di attracco - riduca drasticamente la possibilità per i vettori marittimi di ricorrere all'autoproduzione delle operazioni portuali (che diventa ipotesi meramente residuale)48. Peraltro, il ricorso all'autoproduzione è subordinato al possesso di vari requisiti, tra i quali la disponibilità di personale idoneo del vettore marittimo, aggiuntivo rispetto all'organico della tabella di sicurezza e di esercizio della nave, nonché dedicato esclusivamente allo svolgimento di tali operazioni. Ad avviso dell'Autorità, il ricorso all'auto-produzione può essere un elemento importante per contenere l'eventuale potere di mercato delle compagnie portuali e stimolare l'efficienza nella fornitura dei servizi portuali. Inoltre, la norma in questione appare suscettibile di ridurre la competitività dei porti italiani rispetto ai porti limitrofi di altri Stati membri, potendo penalizzare il settore portuale laddove incida sulla scelta dei vettori marittimi di non attraccare nei porti italiani, non potendo ivi svolgere in autoproduzione le operazioni portuali.



L'Autorità, al fine di valorizzare il vincolo competitivo esercitabile dall'autoproduzione, propone l'abrogazione della norma di cui al comma 4 bis dell'art. 16 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, onde rafforzare le dinamiche competitive e di mercato nell'esercizio delle attività portuali, al fine di accrescere l'attrattività, anche internazionale, del comparto portuale in Italia.


34 “Fino ad un recente passato, la scelta del porto da parte dell'utenza (armatori, operatori portuali e spedizionieri) dipendeva in prevalenza dal fattore geografico. Il generale miglioramento delle infrastrutture retroportuali [...] ha progressivamente ridotto l'importanza del fattore localizzativo rispetto ad altre caratteristiche [...]. L'attuale competizione vede identificati porti per bacino di influenza [N.d.r. catchment area], sempre meno determinato dalla vicinanza o prossimità geografica, mentre assumo maggiore importanza altri fattori facenti capo al paradigma economico ispirato al concetto di catena del valore”. Si veda, Autorità di Regolazione dei Trasporti - Relazione AIR, allegata alla delibera n. 40/2017.

35 Cfr. provv. C12225- Terminal Investment Ltd/CSG Italia-Gate del 17 luglio 2019, in Boll. 31/2019 e provv. C12255 - Marinvest-Gruppo Messina/Ignazio Messina & C.-Ro-Ro Italia del 25 settembre 2019, in Boll. 42/2019

36 La legge n. 84/1994 è stata di recente interessata da una profonda revisione, combinatasi alla necessità di verificare alcuni parametri interpretativi a valle di importanti atti e sentenze di matrice UE. In particolare, la legge 28 gennaio 1994, n. 84, è stata oggetto di riforma a mezzo del d.lgs. 4 agosto 2016, n. 169, e, da ultimo, del d.lgs. 13 dicembre 2017, n. 232. Obiettivo principale degli interventi normativi occorsi negli ultimi anni è stato il superamento della frammentazione operativa del sistema portuale nazionale: ciò al fine di aumentare l'efficienza e competitività del c.d. sistema-mare nazionale per adeguarsi alle nuove dinamiche internazionali dei commerci e circuiti marittimi, sviluppando sia le attività all'interno delle aree demaniali che quelle afferenti ai porti, in particolare la filiera logistica. Nello specifico, la riorganizzazione operativa ha previsto il passaggio da 24 Autorità Portuali competenti su 43 porti a 15 Autorità di Sistema Portuale (ASP). In questa prospettiva, le nuove ASP rappresentano centri decisionali strategici, in grado di operare in un sistema integrato su base nazionale e, per quanto qui più interessa, risultano essere gli enti direttamente competenti all'assentimento di concessioni in ambito portuale.

37 Cfr. i Pareri n. 95/1998 n. 20/2001 e, da ultimo, n. 1505/2016.

38 Cfr. Segnalazione AS1550- Concessioni e criticità concorrenziali del 12 dicembre 2018, in Boll. 48/2018.

39 Cfr. Segnalazione AS1457 - Rilascio concessione demaniale marittima nel porto di Livorno per Terminal Multipurpose, dell'8 novembre 2017, in Boll. 49/2017 in cui si affermava che “[...] in tutti i casi di concorso di domande di concessione demaniale marittima, [...] l'Autorità preposta dovrebbe - prima di avviare il procedimento di comparazione - stabilire e rendere noti i criteri tecnici ed economici (con indicazione del relativo punteggio) di aggiudicazione sulla cui base procedere alla valutazione ai sensi dell'art. 37 del Codice della Navigazione, assegnando alle parti un termine congruo per il deposito di tutta la documentazione ai sensi dell'art.18 della legge n. 84/94”; si veda altresì Segnalazione AS1235 - Autorità portuale di Genova. Procedura di assegnazione bacini di carenaggio, 28 ottobre 2015, in Boll. 45/2015.

40 Cfr. Consiglio di Stato, Sezione consultiva per gli atti normativi, parere n. 1505/2016.

41 MIT, Concessioni di aree demaniali marittime e banchine portuali nei porti sede di Autorità di sistema portuale, DGVPTM/DIV.2/PS, 5 febbraio 2018. Nella circolare ministeriale è stato fatto specificamente presente che la valutazione della migliore offerta in caso di istanze concorrenti va effettuata da parte dell'autorità competente sulla base di alcuni parametri di valutazione predeterminati, volti in primo luogo a stimolare un'efficiente organicità dello sviluppo di portualità e logistica.

42 Cfr. Delibera n. 57/2018 del 30 maggio 2018, “Approvazione di metodologie e criteri per garantire l'accesso equo e non discriminatorio alle infrastrutture portuali. Prime misure di regolazione”. Tale delibera, che si mostra in coerente continuità con le raccomandazioni espresse dal Consiglio di Stato circa la necessità di riconoscere un ruolo attivo a tutti i soggetti eventualmente interessati dalla procedura di concessione, ha provveduto a definire le modalità di assegnazione delle concessioni nella maniera meglio rispondente a criteri di efficienza, trasparenza e non discriminazione delle procedure.

43 Al riguardo il citato parere del Consiglio di Stato n. 1505/2016 è chiaro nell'affermare che anche nei casi di concessione di beni demaniali (o comunque nei casi esplicitamente esclusi dall'ambito del Codice dei Contratti Pubblici) “,non possono, parimenti, che richiamarsi i principi già in più occasioni espressi dalla giurisprudenza di questo Consiglio di Stato, secondo cui i principi di derivazione comunitaria a tutela della concorrenza (imparzialità, trasparenza, parità di trattamento, non discriminazione) sono applicabili anche alle concessioni di beni pubblici, fungendo da parametro di interpretazione e limitazione del diritto di insistenza. L'indifferenza comunitaria al nomen della fattispecie, e quindi alla sua riqualificazione interna in termini pubblicistici o privatistici, fa sì che la sottoposizione ai principi di evidenza trovi il suo presupposto sufficiente nella circostanza che con la concessione di area demaniale marittima venga fornita un'occasione di guadagno a soggetti operanti sul mercato, tale da imporre una procedura competitiva ispirata ai ricordati principi di trasparenza e non discriminazione (da ultimo, Cons. Stato, VI, 7 marzo 2016, n. 889)”.

44 Cfr. art. 18, comma 7, legge n. 84/1994

45 I servizi di terminal container sono erogati dai c.d. terminalisti, imprese che hanno in concessione aree o banchine portuali per effettuare le operazioni di carico, scarico, trasbordo, deposito e movimentazione delle merci oggetto del trasporto su nave. Si veda, Autorità di Regolazione dei Trasporti - Analisi d'Impatto della Regolazione, allegato alla delibera n. 40/2017, avente a oggetto “Metodologie e criteri per garantire l'accesso equo e non discriminatorio alle infrastrutture portuali”.

46 Cfr. C12225Terminal Investment Ltd/CSM Italia-Gate, in Boll. 31/2019, dove si chiarisce che “Sotto il profilo geografico, secondo la prassi consolidata della Commissione europea e dell'Autorità, il mercato rilevante geografico dei servizi di movimentazione merci tramite container è determinato in base alle cosiddette 'aree di attrattività''o catchment area', ciascuna delle quali rappresenta l'ambito che il terminal container generalmente serve”.

47 Ci sono varie modalità per distinguere i porti sulla base della loro dimensione. Sulla base di dati Assoporti è possibile ad esempio individuare i 15 porti nazionali che nel 2018 hanno movimentato circa i175% del totale delle merci (rinfuse liquide, rinfuse solide, container, Ro/Ro, altre merci). Si tratta dei porti di Trieste, Genova, Livorno, Cagliari Sarroch, Gioia Tauro, Ravenna, Venezia, Messina-Milazzo, Augusta, Napoli, Taranto, La Spezia, Savona-Vado, Salerno, Ancona-Falconara.

48 Segnalazione AS1708- Decreto rilancio - modifiche all'art. 16 comma 4-bis della legge 84/1994 in materia portuale, del 27 ottobre 2020, in Boll. 45/2020.
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Antwerpen
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Le Aziende informano
Il retrofit ibrido-elettrico di ABB guida i traghetti dei laghi italiani verso un futuro più sostenibile
Confitarma unterstreicht die Bedeutung der von der IMO festgelegten Dekarbonisierungsstrategie für die Schifffahrt
Rom
Der italienische Verband teilt einige der Bedenken der USA
WSC bekräftigt: Trumps Maßnahmen für die nationale Schifffahrtsindustrie sind schlecht für die US-Wirtschaft
Washington
Kramek: Bereit, die Verwaltung mit konstruktiven Vorschlägen zu unterstützen
Fincantieri und Accenture gründen Joint Venture Fincantieri Ingenium
Triest/Mailand
Ziel ist es, die digitale Transformation der Schiffsprodukt- und Hafenlogistik voranzutreiben
Die Meyer Werft hat das neue Luxuskreuzfahrtschiff Asuka III an NYK Cruises abgeliefert.
Papenburg/Emden
Es verfügt über eine Kapazität von 744 Passagieren und 470 Besatzungsmitgliedern
Während Trump Maßnahmen zur Wiederbelebung der amerikanischen Schifffahrtsindustrie formalisiert, sind die Häfen des Landes mit einem dramatischen Rückgang des Verkehrsaufkommens konfrontiert.
Washington/Genf
Okonjo-Iweala (WTO): Mit der Eskalation der Handelsspannungen zwischen den USA und China könnte der Warenaustausch zwischen den beiden Volkswirtschaften um bis zu 80 % zurückgehen
CK Hutchison weist Vorwürfe der Vertragsverletzung für die panamaischen Häfen Cristóbal und Balboa zurück
Panama
Die Panama Ports Company betont, dass sie alle gesetzlichen Verpflichtungen und vertraglichen Zusagen erfüllt hat
USA beteiligen sich nicht an IMO-Verhandlungen zur Dekarbonisierung der Schifffahrt und drohen mit Gegenmaßnahmen
London
Ausdrucksstarker Widerstand gegen jeden Versuch, Schiffen wirtschaftliche Maßnahmen auf der Grundlage von Treibhausgasemissionen oder der Wahl des Treibstoffs aufzuerlegen
T&E fordert MEPC auf, klare und ehrgeizige Maßnahmen zur Dekarbonisierung der Schifffahrt zu vereinbaren
Brüssel
Es sei notwendig, betont der Verband, verbindliche Ziele festzulegen.
Meyer Yachts wird für Ulyssia Residences eine ultraluxuriöse Megayacht bauen
Miami
Das Schiff wird 320 Meter lang sein und auf der Papenburger Werft gebaut werden
Neapolitan Grimaldi Group erhält Auftrag über 1,3 Milliarden US-Dollar für neun RoPax-Schiffe
Neapolitan Grimaldi Group erhält Auftrag über 1,3 Milliarden US-Dollar für neun RoPax-Schiffe
Helsinki/Neapel
Bestellung bei China Merchants Jinling Shipyard (Weihai)
Viking bestellt zwei Kreuzfahrtschiffe bei Fincantieri mit Option auf zwei weitere Einheiten
Los Angeles/Triest
Die beiden Schiffe, die in Ancona für die amerikanische Marke gebaut werden, werden die ersten weltweit sein, die mit an Bord gespeichertem Wasserstoff betrieben werden.
Federlogistica, der mögliche Zusammenbruch des Straßenverkehrs ist ein Risiko für das Land
Genua/Modena
Ruote Libere berichtet, dass die Regierung nur wenig Geld bereitstellen muss, um sich nicht mit den wirklichen Problemen der Straßentransportunternehmen auseinandersetzen zu müssen.
Im vergangenen Jahr stiegen die Einnahmen der chinesischen Gruppe CMPort um +3,1%
Hongkong
In den ersten drei Monaten des Jahres 2025 wurden an Hafenterminals 36,4 Millionen Container umgeschlagen (+5,6 %)
Der Jahresabschluss der AdSP für Westligurien und das Mittel-Nord-Tyrrhenische Meer wurde genehmigt
Genua/Civitavecchia
Konecranes-Umsatz stieg in den ersten drei Monaten des Jahres 2025 um +7,7 %
Helsinki
343 Millionen Euro Neuaufträge für Hafenfahrzeuge (+37,5 %)
Kühne+Nagel verzeichnet Wachstum im ersten Quartal
Schindellegi
Der Nettoumsatz des Logistikkonzerns belief sich auf 6,33 Milliarden Schweizer Franken (+14,9%)
Antrag von TDT (Grimaldi-Gruppe) für den Bau und die Verwaltung von 50 % des Terminals Darsena Europa in Livorno
Livorno
Das Unternehmen hat eine Verlängerung der Laufzeit der aktuellen Konzession beantragt
Im Jahr 2024 werden 58 Millionen in die Modernisierung der Häfen von Livorno, Piombino und der Insel Elba investiert
Livorno
Der endgültige Haushalt und der Jahresbericht der AdSP wurden genehmigt
EIB-Beratung zur Stärkung der Klimaresilienz der Häfen von Volos, Alexandroupolis und Patras
Luxemburg
Es wird Hafenbehörden bei der Identifizierung und Bewältigung von Klimarisiken unterstützen
Im ersten Quartal wurden im Hafen von Valencia 1,3 Millionen Container umgeschlagen (+3,4 %)
Valencia
Rückgang des Umschlagverkehrs
Der Verwaltungsausschuss der Hafenbehörde des zentralen Tyrrhenischen Meeres hat den Jahresabschluss 2024 einstimmig genehmigt
Neapel
SOS LOGistica wird die Qualifikation eines Unternehmens des Dritten Sektors erwerben
Mailand
Der Verein hat derzeit 74 Mitglieder
In den ersten drei Monaten des Jahres 2025 ging der Güterverkehr in den Häfen von Barcelona und Algeciras zurück
Barcelona/Algeciras
Hupac verlagert intermodalen Dienst mit Padua nach Novara
Lärm
Bisher war das andere Terminal das in Busto Arsizio.
PSA SECH hat den ersten 400-Meter-Zug im Parco Ferroviario Rugna betrieben
Genua
Kapazität bis zu 20 Zugpaare pro Tag
Der Jahresabschluss 2024 der Hafenbehörde Ostligurien wurde einstimmig angenommen
Das Gewürz
Die Kriegsbefreiung zur Erweiterung des Ravano-Terminals in La Spezia steht kurz vor dem Abschluss
Das Gewürz
Die AdSP hat über 600.000 Euro investiert
Francesco Rizzo zum Präsidenten der AdSP der Meerenge ernannt
Rom
Er hat wiederholt die Nutzlosigkeit des Baus der Brücke über die Meerenge angeprangert
US-Flugzeuge greifen jemenitischen Hafen Ras Isa an
Tampa/Beirut
38 Tote und über hundert Verletzte
Stazioni Marittime prognostiziert für 2025 einen Anstieg des Fähr- und Kreuzfahrtverkehrs im Hafen von Genua
MIT-Mobilitätsbericht unterstreicht steigende Nachfrage nach Passagier- und Frachtverkehr
Rom
Im ersten Quartal ging der Güterverkehr in russischen Häfen um -5,6 % zurück
Sankt Petersburg
Sowohl Trockengüter (-5,3 %) als auch flüssige Massengüter (-5,8 %) nehmen ab
Andrea Giachero als Präsident von Spediporto bestätigt
Genua
Auch der Vorstand des Verbandes der Genueser Spediteure wurde für den Dreijahreszeitraum 2025-2028 erneuert.
Studie zur Überwachung des Fahrzeugverkehrs in den Häfen von Venedig und Chioggia
Mailand
Auftrag an Circle und Arelogik vergeben
In Italien steckt der Schienengüterverkehr in großen Schwierigkeiten
Genf
Fermerci fordert eine strukturelle und verstärkte Förderung des Verkehrs sowie eine Refinanzierung der Anreize für den Kauf von Lokomotiven und Waggons.
Bericht des Global Maritime Forums zur Optimierung von Schiffsanläufen zur Emissionsreduzierung
Kopenhagen
Ansätze für virtuelle Ankunft und Just-in-Time-Ankunft vorgeschlagen
Im ersten Quartal dieses Jahres wuchs der Containerverkehr im Hafen von Gioia Tauro um +15,5%
Freude Stier
Baubeginn des "Hafenarbeiterhauses"
GNV hat das zweite von vier neuen RoPax-Schiffen in China übernommen
Genua
"GNV Orion" wird 1.700 Passagiere befördern und bis zu 3.080 Laufmeter Fracht transportieren können
Nach zehn Quartalen des Rückgangs wächst der Containerverkehr im Hafen von Hongkong wieder
Hongkong
In den ersten drei Monaten dieses Jahres wurden 3,39 Millionen TEU umgeschlagen (+2,1%)
Fincantieri erwirbt Anteile an WSense
Rom
Die neunte FREMM-Einheit "Spartaco Schergat" an die italienische Marine ausgeliefert
Die Neuauflage des Praktischen Handbuchs Seeverkehr wurde vorgestellt
Genua
Geschrieben von Assagenti, wird es fünfzig
Der Containerverkehr in den Häfen von Long Beach und Los Angeles stieg im ersten Quartal um 26,6 % bzw. 5,2 %
Long Beach/Los Angeles
Auswirkungen von Trumps Zöllen stehen unmittelbar bevor
In den ersten drei Monaten des Jahres 2025 wurden im Hafen von Singapur 10,5 Millionen Container umgeschlagen (+5,8%)
Singapur
Beim Gewicht verzeichnete der Containerverkehr einen Rückgang von -1,4 %
Vorschriften für die LNG-Bunkerung auf der Fincantieri-Werft in Genua unterzeichnet
Genua
Definieren Sie die Methoden zum Umfüllen von Kraftstoff von Schiff zu Schiff
Historische Schiffbaumarken Uljanik und 3.Maj stehen kurz vor dem Aussterben
Zagreb
Der Staat bestätigt seine Absicht, die Schiffbauaktivitäten an den beiden Standorten Pula und Rijeka zu verkaufen
Cambiaso Risso hat die Übernahme der französischen Somecassur abgeschlossen
Genua
Das transalpine Unternehmen ist spezialisiert auf die Versicherung von Super- und Megayachten
Neuer wöchentlicher Zugservice zwischen dem Hafen Gioia Tauro und Verona
Joy Stier/Verona
Betrieben von Medlog für den Transport von Kühlgütern
EBWE sucht strategischen Partner für die Entwicklung des moldauischen Flusshafens Giurgiulesti
London
Internationaler Wettbewerb gestartet
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Visual Sailing List
Abfahrt
Ankunft:
- Alphabetische Liste
- Nationen
- Geographische Lage
Türkische Häfen verzeichnen neuen Frachtumschlagsrekord im ersten Quartal
Ankara
Historischer Höchststand der aus dem Ausland importierten Fracht
Im ersten Quartal 2025 wuchs der Güterverkehr im Hafen von Taranto um +37,6 %
Tarent
Anstieg um 854.000 Tonnen Schüttgut und 265.000 Tonnen konventioneller Güter
DEME kauft Havfram, ein Unternehmen, das Offshore-Windparks installiert
Zweite rechts/Washington
Transaktionsvolumen rund 900 Millionen Euro
Der Schienentransport von Konvois für die U-Bahn von Rom begann in Reggio Calabria
Rom
Hitachi Rail vergibt Auftrag an Mercitalia Rail
Im Jahr 2024 sanken die von Magli Intermodal Service abgewickelten Mengen um -2 %
Rezzato
Umsatz stabil
Yang Ming verzeichnet im März nach 14 Monaten Wachstum ersten Umsatzrückgang
Keelung/Taipeh
Das Umsatzwachstum von Evergreen und WHL setzt sich fort
Die Europäische Kommission hat die Übernahme der deutschen Schenker durch die dänische DSV genehmigt
Brüssel
Die Auswirkungen auf den Wettbewerb in den Märkten, in denen die beiden Unternehmen tätig sind, werden als begrenzt angesehen
Vereinbarung zwischen Fincantieri und Kayo zur Förderung der Entwicklung der Schiffbau- und Marineindustrie in Albanien
Triest
Mögliche Schaffung eines Zentrums für Schiffbau und Umrüstung in der Region
Logistikkosten für neue Werksfahrzeuge zuletzt leicht gesenkt
Brüssel
Montaresi (AdSP Liguria Orientale) mit dem "Port Oscar" ausgezeichnet
Miami
Die Veranstaltung hat ihre achtzehnte Ausgabe erreicht
In den ersten drei Monaten des Jahres 2025 stieg die Zahl der von OOCL-Schiffen beförderten Container um +9,3 %
Hongkong
Umsatzplus von +16,8 %
Die AdSP des südlichen Tyrrhenischen und Ionischen Meeres gewinnt im Einspruch gegen Zen Yacht
Freude Stier
Unternehmen muss Mietrückstände zahlen
Im Hafen von Livorno wurde eine große Kokainlieferung beschlagnahmt
Livorno
Zwei Tonnen Drogen von Zoll- und Finanzpolizei identifiziert
Navantia erneuert Vereinbarung mit dem amerikanischen Kreuzfahrtkonzern Royal Caribbean
Miami
Bis heute hat die Werft in Cadiz Wartungs-, Reparatur- und Sanierungsarbeiten an 45 Schiffen der Gruppe durchgeführt.
In italienischen Häfen wird dieses Jahr ein Rekordaufkommen an Kreuzfahrten erwartet
Miami
Cemar glaubt, dass das Wachstum auch im Jahr 2026 nicht aufhören wird
HII-HHI-Abkommen zur Beschleunigung der US-amerikanischen und südkoreanischen Marineproduktion
Nationaler Hafen
Ziel ist die Stärkung der Marineindustrie beider Nationen.
Panama Ports Company wird vorgeworfen, gegen die Bedingungen des Konzessionsvertrags verstoßen zu haben
Panama
Panamas Auditor General kündigte die Einreichung einer Strafanzeige an
Das Colombo West International Terminal ist in Betrieb genommen
Ahmedabad
Es verfügt über eine Verkehrskapazität von 3,2 Millionen TEU
Die Konferenz "Neue nachhaltige Schiffskraftstoffe – Dekarbonisierung der Schifffahrt" findet am Montag in Genua statt
Genua
Die neue multifunktionale Grenzkontrollstruktur PCF – PED/PDI Point im Hafen von Gioia Tauro ist fertiggestellt
Freude Stier
Konferenz "Künstliche Intelligenz kommt in den Hafen" am Freitag in Rom
Rom
Es wird von der National Union of Port Enterprises gefördert
Neues Kreuzfahrtterminal der MSC Group in Miami eingeweiht
Miami
Es bietet Platz für drei große Schiffe gleichzeitig
Im Februar stieg der Verkehr im Hafen von Ravenna um +2,1 %
Ravenna
Massengut nimmt zu, sonstige Ladung nimmt ab
Im Jahr 2024 verzeichnete Ferrovie dello Stato Italiane einen Nettoverlust von -208 Millionen Euro
Rom
Umsatzsteigerung um +11,7 %. Frachtvolumen des Konzerns steigt dank Exploris-Akquisition
Hafen von Genua, Ente Bacini fordert neue Flächen und Erneuerung der Konzession
Genua
Konferenz zur Feier des 100-jährigen Firmenjubiläums
Die öffentliche Sitzung des Verbandes der italienischen Hafenterminalbetreiber findet am 19. Juni in Rom statt.
Genua
VARD baut Offshore-Tauchschiff für Dong Fang Offshore
Alesund/Triest
Der Auftragswert beträgt 113,5 Millionen Euro
HÄFEN
Italienische Häfen:
Ancona Genua Ravenna
Augusta Gioia Tauro Salerno
Bari La Spezia Savona
Brindisi Livorno Taranto
Cagliari Neapel Trapani
Carrara Palermo Triest
Civitavecchia Piombino Venedig
Italienische Logistik-zentren: Liste Häfen der Welt: Landkarte
DATEN-BANK
ReedereienWerften
SpediteureSchiffs-ausrüster
agenturenGüterkraft-verkehrs-unternehmer
MEETINGS
Die Konferenz "Neue nachhaltige Schiffskraftstoffe – Dekarbonisierung der Schifffahrt" findet am Montag in Genua statt
Genua
Es findet am Sitz der Hafenbehörde von Genua statt
Konferenz "Künstliche Intelligenz kommt in den Hafen" am Freitag in Rom
Rom
Es wird von der National Union of Port Enterprises gefördert
››› Archiv
NACHRICHTENÜBERBLICK INHALTSVERZEICHNIS
Proposed 30% increase for port tariffs to be in phases, says Loke
(Free Malaysia Today)
Damen Mangalia Unionists Protest Friday Against Possible Closure
(The Romania Journal)
››› Nachrichtenüberblick Archiv
FORUM über Shipping
und Logistik
Relazione del presidente Nicola Zaccheo
Roma, 18 settembre 2024
››› Archiv
Nächste Woche nehmen italienische Häfen an der Seatrade Cruise Global teil
Rom
Marke der Initiative: "CruiseItaly – Ein Land, viele Ziele"
Kreuzfahrtterminal der MSC Group im Hafen von Barcelona offiziell eröffnet
Barcelona
Im Jahr 2027 wird es mit einer Kaltbügelanlage ausgestattet
Marcegaglia und Nova Marine Carriers gründen das Joint Venture NovaMar Logistic
Lugano/Gazoldo der Ippoliti
Ein Stückgutschiff transportiert Rohstoffe zu den Werken des Stahlkonzerns
Liebherr erzielt Rekordjahresumsatz im Segment Maritime und Hafenkrane
Bullen
Starke Nachfrage nach Offshore- und Containerumschlagausrüstung
Die jährliche Konferenz "Programmierung, Betrieb und Management von Verkehrsnetzen" in Genua
Genua
Es widmet sich dem Transport- und Mobilitätssektor
Im vergangenen Jahr wurden in Griechenland 656 Schiffe repariert
Piräus
Steigerung um fünf Einheiten gegenüber 2023
Hafen von La Spezia, Simulationen des Anlegens von Kreuzfahrtschiffen am Pier Garibaldi West abgeschlossen
Das Gewürz
Assagenti-Konferenz zur Zukunft des Berufs des Schifffahrtsagenten und -maklers
Genua
Es findet morgen in Genua statt
Stena Line präsentiert ein Projekt für ein RoRo-Schiff, das den Energieverbrauch um mindestens 20 % senken kann
Göteborg
Einführung der meisten derzeit verfügbaren innovativen Technologien
Francesco Beltrano ist der neue Generalsekretär von Uniport
Rom
Er übernimmt die Nachfolge von Paolo Ferrandino, der weiterhin als Berater mitarbeiten wird
Saipem erhält neue Aufträge im Nahen Osten und in Guyana
Mailand
Der Gesamtwert der Aufträge beträgt rund 720 Millionen Dollar.
Konferenz in Genua zum 100. Jahrestag der Ente Bacini
Genua
Das Unternehmen wurde am 19. Februar 1925 gegründet
Interporto Bologna: Verwaltungsrat erneuert
Bentivoglio
Stefano Caliandro zum Präsidenten ernannt. Verlust von 1,7 Millionen Euro im Jahr 2024
NYK investiert 76 Milliarden Yen in die NYK Energy Ocean Corporation
Tokio
Das neue Unternehmen hat die Aktivitäten von ENEOS Ocean übernommen
- Via Raffaele Paolucci 17r/19r - 16129 Genua - ITALIEN
tel.: +39.010.2462122, fax: +39.010.2516768, e-mail
Umsatzsteuernummer: 03532950106
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Verantwortlicher Direktor: Bruno Bellio
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