Zachäus fordert von der Transport Regulation Authority mehr Befugnisse im Bereich der Hafenkonzessionen

Unter Bezugnahme auf Artikel 3 des Gesetzentwurfs, der sich auf die Konzession von staatlichen Hafengebieten, sagte Zachäus zu sind der Auffassung, dass "trotz der Unsicherheit des Rechtsrahmens und der sich daraus ergebenden Aufteilung der Zuständigkeiten hat die Behörde kann eine grundlegende Rolle bei der Sicherstellung von Prozessen spielen einheitlich und transparent auch für die Zuweisung staatlicher Flächen und Hafendocks. Es ist sicherlich positiv - es hat beobachtete der Präsident von ART- die Bereitstellung der Verwendung von öffentliche Ausschreibungsverfahren für Zuschlagserteilungen sowie teilweise Lockerung des Grundsatzes des sogenannten Kumulierungsverbots die in ihrer ursprünglichen Fassung in absoluten Zahlen verhinderte, an das Unternehmen, konzessionär auch eines anderen staatlichen Gebiets zu sein im selben Port. Im aktuellen Artikel 3 - notiert Zachäus - das Kumulierungsverbot gilt nicht mehr für Häfen von internationaler und nationaler wirtschaftlicher Bedeutung, in der andererseits ist die Kumulierung von Konzessionen zulässig, um Förderung des Wachstums der Betreiber und der Verwirklichung der Wirtschaft größenordnungell, vorbereitend für den Vergleich mit Verkehrsunternehmen immer größer und globalisierter".

Nach Angaben des Präsidenten der Regulierungsbehörde der Verkehr, "die Abwesenheit von Verweise auf Artikel 37 des Schifffahrtskodex von daher als noch in Kraft zu betrachten, was vorsieht, dass in Gegenwart von mehrerer Konzessionsanträge in Bezug auf dieselben Gut des Seestaates muss der Antragsteller bevorzugt werden die "größere Garantien für eine rentable Nutzung der Gewährung und Vorschlag, diese für eine Verwendung zu nutzen, die Urteil der Verwaltung, reagiert auf eine relevantere öffentliches Interesse" (Hervorhebung nur hier). Diese Prognose ist meines Erachtens Meinung - Zachäus anerkannt - würde übermäßige Margen von Ermessen bei der Wahl des Konzessionärs, der beiden den Verweis auf Beweisverfahren gegenüberstellen Der Präsident. - Nach der Tagesordnung folgt die ge meinsame Aussprache über folgende Berichte: Transparenz, Fairness und Nichtdiskriminierung zwischen den Betreibern, und schließlich mit der Notwendigkeit (unterstrichen durch das Dekret B. Einrichtung der Behörde), dass die Bedingungen gewährleistet sind fairer und diskriminierungsfreier Zugang zur Infrastruktur der maritimes Eigentum".

"Zweitens", fuhr der Präsident der ART fort, " Ich begrüße nicht die Entscheidung, Artikel 3 beizubehalten. Einhaltung des Präsidialdekrets Nr. 328 vom 15. Februar 1952, dem Grundsatz dass das Sorgerechtsverfahren auf dem Antrag auf Teil, der dann - fast immer - schon das Thema ist Inhaber der staatlichen Konzession, der an der Verlängerung der Der Staatsrat hat insbesondere in Erwägung gezogen, daß der Staatsrat Beratende Abteilung (siehe Stellungnahme Nr. 1505/2016) in dieser Angelegenheit ungünstig zum Ausdruck gebracht. Ich stelle auch fest, dass es an im Vorschlag der Regierung für ein abgestuftes Sanktionssystem".

Für Zachäus könnten "viele dieser kritischen Fragen leicht überwunden werden, wenn anerkannt wird, dass Kunst die Macht hat, festlegung der Konzessionsregelung, die in die Bekanntmachungen für die Verwaltung von staatlichen Gebieten und Docks. Das würde es ermöglichen, im Hinblick auf die Typisierung und Homogenisierung Prozesse der Betrauung von staatseigenen Gebieten - erklärte er - von konventionelle Klauseln einfügen, die eine Regulierung gewährleisten einheitliche Anreize für die effiziente Nutzung der Infrastruktur, auf der Grundlage dessen, was von der Behörde bereits ins Auge gefasst wurde im Autobahnsektor, einem Sektor, in dem diese Zuweisung bereits positive Effekte erzielt hat".

"Darüber hinaus "sagte der Präsident der ART - stelle ich fest, dass In der Erwägung, daß dieser Gesetzentwurf die Gelegenheit nutzen sollte, Maßnahmen zu genehmigen, die garantieren, insbesondere auf der Ebene Sanktionierung, das uneingeschränkte Funktionieren der Verordnung (EU) 2017/352 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 15. Februar 2017 Schaffung eines Rechtsrahmens für die Erbringung von Dienstleistungen Häfen und gemeinsame Regeln für die finanzielle Transparenz von Häfen. Es gibt in der Tat ein Profil, in Bezug auf das die Diese Verordnung erfordert Maßnahmen der Mitgliedstaaten, um die Benennung einer unabhängigen Stelle für die Verwaltung von Beschwerden im maritimen Bereich. Italien hat sich für eine Trennung entschieden der Zuständigkeiten zwischen zwei verschiedenen Stellen, nachdem sie ART als die zur Bearbeitung aller Beschwerden befugte Behörde mit Ausnahme derjenigen, die sich auf technisch-nautische Dienstleistungen beziehen (Anhänger, Lotsendienst und Liegeplatz), die stattdessen von eine interne Artikulation des Ministeriums für Infrastruktur und Nachhaltige Mobilität (MIMS); eine Abgrenzung, die Ratlosigkeit, da es sich um Profile im Zusammenhang mit dem Zugriff handelt Infrastrukturen, deren Verwaltung in den anderen Bereichen der Transport, ist der Behörde anvertraut. Zusammenfassend - ha spezifiziert Zachäus - das System, das gekommen ist, um zu skizzieren nimmt ein Szenario vorweg, in dem ein Wirtschaftsteilnehmer, der ein vom MIMS genehmigter Tarif, sollte seine Beschwerde vorschlagen zum gleichen MIMS: all dies könnte mit einem legislative Intervention, die der Behörde zugeschrieben wird, Gegenstand Mit Unabhängigkeit ausgestattet und in einer Position der Neutralität, die allgemeine Zuständigkeiten für die Bearbeitung von Beschwerden die sich aus der Anwendung der europäischen Verordnung ergeben".

Kommentierung zum Inhalt der Anhörung des Präsidenten der Verkehrsregulierungsbehörde in Bezug auf Hafenkonzessionen und daran erinnernd, dass er "schon immer unter den wenigen Befürwortern, dass ART auch eine Funktion erfüllen sollte über Hafenkonzessionen", so der Präsident der Kommission. Federlogistica-Conftrasporto. Luigi Merlo, beschwerte sich, dass "Leider scheint die Anhörung von Präsident Zachäus Eine verpasste Gelegenheit und - so stellte er klar - anstatt dabei zu helfen, eine Der Schritt nach vorn birgt die Gefahr, den Singular ebenso anzuheizen wie unverständlicher Kontrast zwischen ART und dem zuständigen Ministerium. Alles basiert auf einem Vergleich zwischen Autobahnkonzessionen und die Portierungen, die buchstäblich nicht für mehr als ein Grund und berücksichtigt nicht die Rolle der Behörden von Port System".

"Die italienischen Häfen - unterstrich der Präsident von Federlogistica-Conftrasporto - sie brauchen alles andere als nutzlose Kontraste und Streitereien zwischen öffentlichen Realitäten, wie z.B. die Verkehrsregulierungsbehörde und das Ministerium für Infrastruktur und nachhaltige Mobilität. Der Markt verlangt klare Regeln des Landes für die Frage der Hafenkonzessionen oder die Definition von Gewissheiten, die auf einer Überprüfung der Geschäftspläne und nicht auf instrumentelle Äquivalenzen mit anderen Typen von Konzessionen wie Autobahnkonzessionen, die Merkmale aufweisen grundlegend anders als die der Häfen".

Laut Merlo ist das zentrale Thema heute nicht die Erneuerung von Zugeständnissen, aber die Methode: "das Thema, und wir haben es gesagt mehrmals - er präzisierte - es ist die einer Verordnung die einheitliche Spielregeln aufstellt und sich in den Beziehungen zwischen Staatliche und private Investoren ein Verhältnis der Regulierungssicherheit Uniformen; eine Notwendigkeit, die indirekt durch die laufende Diskussionen über die Konzessionen der Badeanstalten".

"Was heute gebraucht würde", schloss die Präsident bei der Federlogistica-Conftrasporto - ist eine Verordnung gemeinsam vom Ministerium und ART entwickelt, um die bestehendes System zur Vermeidung von Marktverzerrungen, Festlegung klarer Sanktionen für diejenigen, die die verpflichtungen in den Plänen nicht einhalten des Geschäfts und der Sicherheit für diejenigen, die Investitionen getätigt haben Wichtig. Auch Streitigkeiten zwischen öffentlichen Realitäten laufen Gefahr die Grundlagen für die Umsetzung der PNRR zu untergraben".