La jurisprudencia no afirma ningún derecho de las empresas a
autoasistencia con personal a bordo y no hay
no liberalización de las actividades portuarias para la
Operaciones de amarre y desamarre. Lo dijo hoy el ministro
de Infraestructuras y Transportes, Matteo Salvini,
en la Cámara de Diputados a una pregunta de Luca Pastorino, de la
Grupo Mixto-+Europa que, al plantear la pregunta, recordó que «la
dictadas por el Consejo de Estado el 19 de julio de 2024 sobre la
dos recursos de casación interpuestos por la compañía naviera Grandi Navi Veloci contra la
sentencias del Tribunal Regional de lo Contencioso-Administrativo de Génova relativas a
a las denegaciones a las que se opone la Autoridad del Sistema Portuario de la
capital de Liguria a las reiteradas solicitudes de autorización para
confían las operaciones de amarre y desamarre de la
cargo, confirmó las sentencias del Tribunal de Primera Instancia
Administrativo Regional. En el primer caso -recordó Pastorino-
los jueces validaron los seis motivos a los que se opuso la Autoridad
del Sistema Portuario a los Grandes Buques Rápidos. La sentencia reitera
la exclusividad del personal a ser asignado a los citados
operaciones, así como la necesidad de garantizar la
cumplimiento de la normativa especial en materia de seguridad y
salud de los trabajadores asignados a estas funciones; Además, los jueces
del Consejo de Estado rechazó la solicitud de estructuración
promovida por Grandi Navi Veloci, desde la eventual
autorización para la autoproducción debe, en cambio, tener un
convenio ocasional, se confirma que, sobre la base del convenio colectivo
operaciones de trabajo marítimo, y
Las drizas de los vehículos deben ser realizadas por personal de tierra
y no por la gente de mar, en virtud de la
reserva a favor del personal de tierra». "El segundo
sentencia - recordó de nuevo el diputado - reconoció la
derecho a la autoasistencia por parte de una empresa ya autorizada para
pero dentro de los límites previstos por la presente autorización, que no
contempla la posibilidad de utilizar tripulantes de cabina que
no se dedica exclusivamente a estas tareas".
Por último, recordando que la cuestión ha sido reavivada por la
algunas declaraciones de Grandi Navi Veloci sobre la posibilidad
para llevar a cabo el amarre del "ro-ro" en
autoasistencia, Pastorino preguntó al ministro "qué
iniciativas de competencia se propone poner en marcha para que sea
se ha garantizado la estructura actual, de acuerdo con la
arriba, protegiendo la calidad del trabajo y
el empleo de los trabajadores portuarios".
En respuesta, Salvini recordó que "la disciplina de
en la Ley Marco de 1994, se
modificado en 2020 para hacer frente a las emergencias derivadas de la
COVID. En particular, precisó, se prevé que
La autoasistencia sólo se permitía si no era posible
satisfacer la demanda de operaciones portuarias
empresas autorizadas o a través de la puesta a disposición de mano de obra
Servicio Portuario Temporal: Estos son los trabajadores -
subrayó Salvini, cuya protección está tan cerca de su corazón como yo.
Todos los requisitos que el solicitante debe presentar
debe tener para que se le autorice a llevar a cabo
en la autoproducción de servicios portuarios. Sentencias recientes
subrayan las limitaciones reglamentarias para llevar a cabo
autoproducción de operaciones de amarre y desamarre por parte de la
transportista marítimo, reiterando que el mismo está obligado a
resalte el personal adicional a los indicados en el
mesa de armamento del buque y que la misma debe ser dedicada
exclusivamente para la realización de operaciones portuarias. Además
El convenio colectivo nacional del sector podrá establecer
una reserva a favor del personal de tierra para llevar a cabo la
operaciones a que se refiere el párrafo anterior".
"La jurisprudencia a la que se ha hecho referencia, por tanto", continuó el
Ministro: no afirma ningún derecho de las compañías navieras
autoasistencia con el personal de a bordo, confirmando que debe
personal de tierra dentro de los límites previstos por el
autorizaciones expedidas en virtud de la Ley de 1994. Nosotros, como
Ministerio, por lo tanto, estamos frente a un panorama claro y no hay
no liberalización de las actividades portuarias para la
operaciones de amarre y desamarre, ni tampoco
podría considerarse posible hoy en día, teniendo en cuenta
de las limitaciones regulatorias que he mencionado".
"En lo que a mí respecta", concluyó Salvini, "
Me limito a reiterar que el Ministro y el Ministerio de Relaciones Exteriores
Infraestructuras y Transportes, en colaboración con las Administraciones
del Sistema Portuario -obviamente- continuará monitoreando la
la correcta aplicación de las normas relativas a las operaciones portuarias,
porque el esfuerzo común por proteger
perspectivas de empleo de las obras portuarias, así como la
calidad y seguridad de los servicios relacionados".