ESPO présente un mémorandum pour les élections prochaines européennes



Aujourd'hui à Goteborg l'assemblée annuelle de l'European Sea Ports Organisation (ESPO) s'est conclue avec la présentation du mémorandum de l'association pour les élections prochaines européennes, au programme parmi le 22 et le 25 mai, où les Autorités Portuaires de l'EU identifient six points d'attention pour le Parlement prochain et la nouvelle Commission Européenne. Le document met en évidence l'importance du secteur des transports et des ports pour la croissance économique ainsi que pour je développe industriel, la necessité de traduire en action le politique TEN-T pour les ports et de réaliser un vrai marché j'interne du transport maritime en Europe, de promouvoir développe des ports européens dans conteste économique, social et ambiant et de définir une politique pour les ports qui permette ils d'affronter les défis futurs.

Le mémorandum de ESPO souligne avant tout que l'industrie européenne des transports donne directement travail environ à 10 millions de personnes dans l'EU et représente environ le 5% du produit interne brut communautaire, vu que on double si on tient compte des secteurs corrélés à celui du transport. En outre les ports constituent des réels facteurs de croissance économique et, en termes de volume, le 90% des échanges commerciaux de l'Union Européenne avec le reste du monde passe à travers au-delà de 1.200 ports des 23 États maritimes de l'EU et plus que troisième des marchandises transportées parmi les mêmes États membres de l'EU transitent dans les ports communautaires. Dans le 2010 le trafic global des marchandises transitées dans les ports de l'EU a été de 3.6 milliardes de tonnes et le trafic des passagers d'au-delà de 400 millions de personnes. Les ports européens emploient directement environ 1.5 millions de personnes et, selon la récente étude de OCSE « The competitiveness of global port-cities », en Europe chaque ultérieur million de tonnes de trafic portuaire engendre 300 nouveaux postes de travail dans la région dans le bref terme. Donc, avec le document, l'association des ports européens sollicite la nouvelle Commission et le nouveau Parlement de l'EU à reconnaître pleinement le rôle des transports et des ports comme moteurs de la croissance économique. Selon ESPO, cette reconnaissance devrait se réfléchir dans toutes les politiques européennes et devrait être soutenue de tous les commissaires et les Directions Générales, pas seulement du commissaire européen aux Transports et du DG BOUGE.

Dans le selon point du mémorandum (« Aucun port, aucune industrie ») il se rappelle de que les ports européens ne sont pas des simples points de transite des marchandises et des passagers, mais ils constituent importants cluster industriels qui créent une considérable valeur adjointe pour leur région, et que souvent pour la localisation les industries préfèrent une région dans laquelle il est présent un port. « À telle intention - il précise l'association - ESPO retient qu'un réseau européen des transports fonctionnant et efficace qui relie les ports européens avec leur arrière-pays, combiné avec une politique des transports qui facilite les échanges commerciaux soit des intérieurs qui extérieurs de l'Union Européenne, sont un des principaux éléments d'une politique industrielle de l'EU de passé ».

Troisième du point du document il se rappelle de que dans le cours des derniers cinq ans les responsables de la politique des transports de l'EU ont accompli tous les efforts pour développe et l'adoption d'un nouveau cadre politique et financière pour les infrastructures de transport en Europe et souligne que « ESPO souhaite que le rôle important qu'il a été assigné aux ports maritimes européens dans cette nouvelle politique sera pleinement confirmé même pendant le procès de réalisation ». Pour l'association, « les Autorités Portuaires européennes devraient être impliquées dans les plate-formes de couloir sur un plan de parité avec les autres gérants de l'infrastructure ». Par conséquent ESPO « invite les coordonnateurs européens du TEN-T à développer dialogue reste avec les ports et à consulter les ports et à écouter leurs exigences relativement à je développe des couloirs ». En outre, en précisant de partager la necessité d'assigner à priorité aux ports « core » dans je développe des couloirs des multimodali et dans le financement des projets, ESPO demande aux institutions prochaines européennes de préciser qu'est-ce que signifie être un port « core » ou un port « comprehensive » du réseau infrastructural transeuropea TEN-T en relation aux autres initiatives politiques et à tel égard invite la Commission Européenne à éclaircir les respectifs rôles et les attributs des ports TEN-T. En outre, en second lieu l'association, un réel progrès dans je développe des couloirs des multimodali peut être effectué seulement si la necessité de réaliser un réseau d'infrastructures de transport européen efficace et soutenable est activement soutenue de toutes les politiques de l'EU et, à tel fin - il précise ESPO - la Commission Européenne devrait travailler « pour une majeure cohérence parmi les politiques de ses différentes Directions Générales impliquées dans développe et dans l'approbation des projets infrastructuraux. ESPO - il éclaircit le mémorandum - retient par conséquent qu'il doive être rejoint un « modus vivendi » parmi le DG BOUGE et la Direction Générale Concurrence en simplifiant et en amincissant l'approbation de financements publics (nationaux ou régionaux) assignés à des projets qui bénéficient d'un soutien financiers TEN-T. Au même temps le DG IL BOUGE et DG Ambient ils devraient travailler pour une majeure efficacité des procédures d'évaluation d'impact environnemental au fin d'éviter des inutiles retards pour les projets fondamentaux TEN-T ».

Même pour la naissance d'un vrai marché j'interne du transport maritime dans l'EU - en second lieu ESPO - « il n'y a pas temps à perdre ». L'association se rappelle de qu'une récente étude du Parlement européen a calculé en 2.5 milliardes d'euro par an le potentiel gain d'efficacité qui serait engendrée d'un espace unique européen des transports. ESPO met en évidence que le marché j'interne pour le transport maritime est un facteur clé pour faciliter commerce parmi les États membres de l'Union Européenne et que, parmi toutes les modalités de transport, le marché j'interne du transport maritime est cela moins développé : « il ancre dans les 2014 les bateaux qui transportent des marchandises communautaires d'un port européen à un autre - dénonce l'association - encore considérées comme provenanux de hors l'Union Européenne. Les actuels systèmes de facilités douanières - il remarque ESPO - sont insuffisants et impliquent seul parmi le 10% et le 15% de la navigation. Cela pose clairement le transport maritime dans un désavantage compétitif par rapport aux autres modalités de transport ». « À tel égard - il observe l'association - il est prioritaire améliorer la communication et simplifier l'échange d'informations parmi les différentes parties de la chaîne logistique » ; en outre « les règles et les procédures douanières devraient être efficaces et réalisées uniformement au fin d'abréger les temps de permanence des marchandises en port, en réduisant ainsi l'impact en termes de coûts et de temps pour le business et en optimisant l'utilisation des aires portuaires ». ESPO précise qui « le fonctionnement de la douane doit rester un élément neutre soit dans la concurrence parmi les divers ports de l'EU et, idéalement, dans la concurrence parmi les ports EU et les voisins tendus pas communautaires ».

La cinquième sollicitation de ESPO est tournée à faire en sorte que les ports européens, qui actionnent dans conteste économique, social et ambiant, ne soient pas en compétition en champ ambiant et que les initiatives de politique ambiante ne faussent pas la concurrence parmi les ports, pendant que le sixième point du mémorandum remarque la necessité qui l'Union Européenne doive être « une force positive dans le renforcement de la gestion des ports et de la politique de je développe portuaire en garantissant d'un coté paire opportunité et certitude du droit et de l'autre en favorisant la croissance et je développe des ports ». Le document spécifie que « les associés de ESPO pourraient soutenir un cadre législatif qui rend la libre prestation de services applicable au secteur portuaire, en tenant compte de son caractère et de ses caractéristiques particulières et en ne freinant pas les ports en forte croissance, qui assure transparence financière là où les ports reçoivent des financements publics pour leurs infrastructures et/ou de l'activité et donne à claires indications sur les aides de l'État (cela - il précise ESPO - ne devrait pas cependant comporter des charges administratives disproportionnées), qu'il reconnaît que l'imposition des charges et des qualités minimums pour les services portuaires constituent des importants moyens de gestion des ports ».

Dans son intervention, en s'arrêtant sur il craint des aides de l'État, le ministre grec du Shipping et Premier Ministre Tu transportes de l'EU, Miltiadis Varvitsiotis, a demandé à la nouvelle Commission Européenne de formuler « un cadre stable et clair pour les aides de l'État pour les ports au fin de garantir que chaque investissement ne doive pas être criblé cas par hasard. Cette approche cas par hasard - il a souligné - cause tu tardes dans les investissements et endommage la compétitivité des ports européens ».