Da wir nun in der sogenannten westlichen Welt der fortschreitenden und immer schnelleren Demontage der Basen, auf denen diese Welt von denen basiert, die sich als Champions der angeblichen westlichen Zivilisation vorschlagen, ist es nicht mehr überraschend - leider -, dass auch die Prozesse der Definition der Gesetze, das sind die Prinzipien und Normen der Ordnung dieser Welt, nicht von den Parlamenten durchgeführt werden, Funktion, dass die Verfassung der italienischen Republiken sieht vor.

Es ist daher nicht überraschend, dass die National Union of Harbour Companies (Uniport), der Verein, der hafen Unternehmen vertritt ex. Art. 16 des Gesetzes 84/94, terminalista Unternehmen und maritime Unternehmen des Segments ro-pax, akzeptieren, in der Tat vielleicht billigt, oder sogar schätzen, dass die Reform der italienischen Norm in hafen Materie durch eine Gesetzesdelegation umgesetzt wird. Die von der Verfassungscharta zugelassene Möglichkeit "die Ausübung der legislativen Funktion kann nicht der Regierung übertragen werden, wenn nicht mit der Festlegung von Grundsätzen und Leitlinien und nur für begrenzte Zeit und für definierte Objekte". Konflikte, die zu oft überwunden, in der Tat ignoriert werden, mehr als delegiert, um der Regierung die legislative Funktion zu geben.

Ein parlamentarischer Kursteilnehmer teilt die Beteiligung verschiedener Parteien, die an der Definition von Gesetzen interessiert sind. Demgegenüber hat die Regierung oft Dekrete, von denen die Beteiligten den Inhalt bis zum Tag vor ihrer Übermittlung an die Kammern ignorieren, sicher eine rasche und sichere Umwandlung in das Recht durch die zuständigen parlamentarischen Kommissionen.

Es ist offensichtlich der Fall der Reform der hafen Gesetzgebung, die in der Richtung der Ankunft scheinen würde, von denen heute Uniport selbst, einer der wichtigen Interessenvertreter des Marktes, zugibt, Lacunosa und ungefähres Wissen zu haben. "Endlich - ist das Gefühl des Präsidenten von Uniport, Pasquale Legora - sie beginnen, die Wolken auf einer Hypothese der Reform der Anordnung von dem italienischen Portualità zu dünnen, von denen es nur für fast zwei Jahre gesprochen wird. Die Aussagen von Vizeminister Rixi, die in den letzten Tagen veröffentlicht wurden, und die Entwürfe von Texten und Dias, die insgesamt informell verbreiten, treffen sich auf einige Punkte und erlauben zumindest einige Themen zu identifizieren, die Sie beabsichtigen, die Methode zu berühren und zu verstehen, mit der Sie fortfahren wollen".

"Certo - gibt zu - wir sind immer noch auf der Ebene der sehr allgemeinen Indikationen. Zu einigen wichtigen Themen, zum Beispiel die Arbeit - der Präsident von Uniport wird gefragt - ist nicht klar, wie die Ziele der Neuorganisation und Rationalisierung, auf die man sich bezieht, konkret abgelehnt werden; Andere Themen scheinen nur für einige Profile und nicht ganz (z.B. für das Kalte Bügeln, über die nichts zu den Aspekten der Regulierung gesagt wird, die stattdessen dringend erscheinen).

Die Wahrheit zu sagen, von dem, was im Umlauf ist, scheint es sehr schwierig, heute eine klare Vorstellung davon zu machen, was die künftige Politik für den italienischen Portualità sein wird, ganz zu schweigen von spezifischen Themen wie die von Legora. Es ist schwierig, es auch von den Erklärungen der Politiker, die in der Reform beschäftigt sind, zu verstehen, zunächst unter allen Vize-Minister der Infrastrukturen und der Transporte, Edoardo Rixi, dass Mittwoch von der "Erstellung einer Gesellschaft zur öffentlichen Kontrolle mit der Aufgabe gesprochen hat, die Investitionen zu verwalten und das italienische hafen System auf internationaler Ebene zu vertreten". Unvermeidlich zu fragen, was es von öffentlichen Kontrollgesellschaften bedeutet: spricht es von einer öffentlichen Gesellschaft, die auch private Aktivitäten ausübt, oder, wie es scheint, eine Gesellschaft auch von Privatpersonen teilgenommen?

Apropos dieses Unternehmens, in den Aussagen der letzten Jahre Rixi selbst wird mehrmals an die Enav, das Unternehmen für Aktien, die Zivilluftverkehr verwaltet, und das wird vom Ministerium für Wirtschaft und Finanzen kontrolliert, die 53,3% des Kapitals hält und wird von einer Reihe von Investmentgesellschaften und institutionellen Investoren beteiligt. Aber auch bei den Anas, dem Unternehmen für Aktien mit Einzelpartner die Gruppe Ferrovie dello Stato Italiane, die vollständig vom Ministerium für Wirtschaft und Finanzen kontrolliert wird.

Auch der Präsident von Uniport stellt fest, dass "die Hypothese der Verfassung einer Gesellschaft zur öffentlichen Kontrolle, die den Investitionen zugeteilt wird, dann noch wenig mehr ist als ein Titel, von dem zwischen dem anderen - sie beobachtet - einen Zweifel und eine der wichtigsten Beobachtungen der terminalisti Betreiber und der hafen Unternehmen: Wird die Rolle des Privaten nur als Investor im Netz/Infrastruktur bewertet? Warum wird nichts über eine stärkere Beteiligung und Wertschätzung der Rolle der Unternehmen gesagt, die hier mit ihren Investitionen und ihrer operativen und organisatorischen Kapazitäten Wachstum, Wettbewerbsfähigkeit und Beschäftigung in den Häfen garantiert haben? Warum gibt es keine Erwähnung von Zugeständnissen unter den Aspekten, die vereinfacht werden sollen? ».

Und hier ist das Thema der eventuellen Beteiligung von Privatpersonen an dieser unbestreitbaren "öffentlichen Kontrollgesellschaft", der Rixi und die Regierung das "Investment Management" anvertrauen würden. Wird die Verwaltung von Investitionen, wenn von Privatpersonen beteiligt, Verwaltungsmanagement oder politisches Management sein? Eine Hypothese, die zweite, um die Haare im Kopf zu denjenigen zu machen, die wirklich um die Erhaltung der Grundlagen der sogenannten westlichen Zivilisation kümmern.

Allerdings scheint Uniport zu schätzen, was er gelernt hat. Wenn "die Stärkung der Governance auf der zentralen Ebene, die Koordination der Autoritäten des Hafensystems und Vereinfachungen, sind alle Ziele, die, als Vereinigung von Terminalisti und hafen Unternehmen, wir teilen", für Pasquale Legora und Uniport ist "condivisible ist auch das Verständnis einer Gesetzesdelegation, die das Mandat der Regierung definieren wird, um im Detail die Änderungen an der aktuellen Norm zu definieren und die Zeiten, in denen sie diese Änderungen zu genehmigen müssen".

So zu Uniport scheint es nicht zu interessieren, dass die Definition der hafen Reform für die Regierung spricht: "Die Prognose, die Reform durch ein Proxy-Gesetz umzusetzen - sagt Pasquale Legora - lässt der Regierung einen großen Spielraum, um die Details zu definieren, erlaubt, all diese Aspekte und Zweifel zu klären und, wenn es den Willen der Regierung selbst (und erste des Ministeriums für Infrastrukturen und die Seetransporte), und das Ministerium für den Vergleich des Uniport ist bereit und verfügbar für diesen Vergleich, nicht nur im Interesse der Unternehmen, die es repräsentiert, sondern des gesamten System-Landes".

Legora fragt sich gut, ob es den Willen der Regierung gibt, eine Konfrontation zu eröffnen. Die jüngste und vergangene Geschichte sagt uns jedoch, dass Dekrethandlungen die Hauptstraße sind, die zunehmend gereist ist, um Konfrontation zu vermeiden. Und es sagt uns auch, dass öffentlich kontrollierte Gesellschaften der Weg für diejenigen sind, die im Land sind, sich selbst anzueignen, sowie die legislative Macht der Wirtschaftsmacht.

Bruno Bellio