Desde ahora en el llamado mundo occidental nos resignamos al desmantelamiento progresivo y cada vez más rápido de las bases en el que descansa este mundo por los que proponen como campeones de la llamada civilización occidental, no es de extrañar ahora más -desgraciadamente- que incluso los procesos de definición de las leyes, o de los principios y reglas de organización de la este mundo, no son llevadas a cabo por los parlamentos, función que la La Constitución de la República Italiana dispone que "el ejercicio de la colectivamente por las dos Cámaras", sino por los gobiernos.

No es de extrañar, por tanto, que el Sindicato Nacional de Empresas Portuarias (Uniport), la asociación que representa a las empresas portuarias de conformidad con el art. 16 de la Ley 84/94, empresas terminales y navieras de la ro-pax, usted acepta, o tal vez incluso aprueba, o incluso aprecia que se proceda a la reforma de la legislación portuaria italiana implementada a través de una ley habilitante. Ciertamente admitida posibilidad por la Carta Constitucional en base a la cual, por otra parte, «El ejercicio de la función legislativa no podrá ser delegadas en el Gobierno, salvo en la determinación de principios y criterios. y solo por un tiempo limitado y para objetos definidos". Fronteras que con demasiada frecuencia se cruzan, de hecho se ignoran, siendo Ahora es práctica, más que delegar, ceder la función al gobierno Legislativo.

Un proceso parlamentario amplía la participación de los diferentes partes involucradas en la definición de las leyes. De lo contrario, el gobierno a menudo presenta decretos cuya contenido hasta el día anterior a su transmisión a las Salas, una rápida y segura conversión en ley por parte de la Comisiones parlamentarias competentes.

Este es claramente el caso de la reforma de la legislación puerto, que parecería estar en la recta final, de la que hoy se La propia Uniport, uno de los actores importantes en el mercado, Admite tener un conocimiento incompleto y aproximado. "Finalmente - es el sentir del presidente de Uniport, Pasquale Legora - Los nubarrones sobre una hipótesis de reforma empiezan a despejarse de la estructura del sistema portuario italiano del que se ha solo habló durante casi dos años. Las declaraciones del viceministro Rixi lanzado en los últimos días y los borradores de textos y diapositivas que circulan, de manera completamente informal, convergen en algunos puntos y permitir, al menos, identificar algunos temas que pretendemos tocar y comprender el método con el que se planea proceder".

"Por supuesto", admite, "todavía estamos en el nivel de los indicios muy general. En algunos temas relevantes, como la - pregunta el presidente de Uniport - no está claro cómo se declinarán concretamente los objetivos de la reorganización y la racionalización a la que se hace referencia y a qué categoría de empresas se refiere a ella; otras cuestiones parecen querer ser abordadas sólo por el bien de la perfiles y no en general (p. ej., para planchado sobre el que no se dice nada sobre aspectos de regulaciones que, por otra parte, parecen urgentes)".

A decir verdad, por lo que está circulando parece muy difícil Tener una idea clara hoy de cuál será la política futura para los puertos italianos, por no hablar de más específicos como los indicados por Legora. Es difícil de entender también de las declaraciones de los políticos implicados en la reforma, en primer lugar, el Viceministro de Infraestructura y Transporte, Edoardo Rixi, que el miércoles habló sobre la «creación de una sociedad de control público con la Tarea de gestionar las inversiones y representar el sistema puerto italiano a nivel internacional". Inevitable Pregúntele a qué se refiere con empresas controladas públicamente: habla de una empresa pública, que también realiza actividades o, al parecer, una empresa filial ¿Incluso por parte de particulares?

Hablando de esta empresa, en las declaraciones de la En los últimos años, Rixi se ha rehecho varias veces a ENAV, la sociedad anónima que gestiona el tráfico aeronaves civiles y que es controlada por la Secretaría de Economía y el Departamento de Finanzas, que posee el 53,3% del capital y es propiedad de una serie de sociedades de inversión y inversores institucionales. Pero también a Anas, la empresa de acciones con el accionista único del grupo Ferrovie dello Stato Italiane, que es controlada íntegramente por el Ministerio de Economía y Finanzas, Finanzas.

El presidente de Uniport también señala que "la hipótesis de la Establecimiento de una empresa controlada por el público para las inversiones, entonces sigue siendo poco más que un valor de la que, entre otras cosas, observa, surge una duda y una de las Principales observaciones de los operadores de terminales y empresas Empresas portuarias: el papel del sector privado se potencia solo como inversor en la red/infraestructura? Porque nada se dice en lo que respecta a una mayor participación y mejora del papel de la empresas que hasta ahora, con sus inversiones y su capacidad de las habilidades operativas y organizativas tienen garantizado el crecimiento, ¿Competitividad y empleo en los puertos? Porque entre los aspectos que se pretende simplificar, no se menciona la ¿Concesiones?

Y aquí se plantea la cuestión de la posible participación de los particulares a esta escurridiza "empresa controlada públicamente" a quien Rixi y el gobierno confiarían la "gestión de la inversiones". Gestión de inversiones, en caso de participación por particulares, será una gestión administrativa o una gestión ¿política? Una hipótesis, la segunda, para poner los pelos de punta a aquellos que realmente se preocupan por salvaguardar los cimientos de la la llamada civilización occidental.

Sin embargo, Uniport parece apreciar lo poco que ha aprendido. Si «el fortalecimiento de la gobernanza a nivel central, coordinación de las Autoridades del Sistema Portuario y simplificaciones, son todos objetivos que, como asociación de operadores de terminales y empresas portuarias, compartimos", para Pasquale Legora y Uniport es "compartible también es la intención de una ley habilitante que definirá el mandato de la que el gobierno defina en detalle los cambios en la legislación y los plazos dentro de los cuales enmiendas».

Por lo tanto, a Uniport no parece importarle que la definición de la se invoca la reforma portuaria ante el Gobierno: "la provisión de implementar la reforma a través de una ley habilitante, dice Pasquale Legora - deja al gobierno tiempo suficiente para definir su detalles, permite aclarar todos estos aspectos y dudas y, si las hay será la voluntad del propio gobierno (y en primer lugar del Ministerio de Infraestructura y Transporte y del Ministerio de Infraestructura y del Mar), para abrir un debate con los representantes de los diferentes participantes. Uniport está listo y disponible para esto comparación, no solo en interés de las empresas que representa, sino también en el de todo el sistema-país".

Legora tiene razón al preguntarse si habrá voluntad del gobierno para abrir una discusión. Historia reciente y pasada dice, sin embargo, que los actos de decreto son el camino principal cada vez más viajaba para evitar comparaciones. Y también nos dice que Las empresas controladas públicamente son el camino para aquellos que son a las riendas del país para apropiarse no sólo del poder también el poder legislativo.

Bruno Bellio