In diesen frühen Tagen der Präsidentschaft von Donald Trump fragen wir, ob die von dem US-Präsidenten in den für die USA als strategisch betrachteten Gebieten geäußerten Besitzverhältnisse noch aus der Wahlkampagne oder wahren Absichten der neuen Washington-Administration bestehen. In Bezug auf den US-amerikanischen Kontrollwillen auf dem Panama-Kanal mehrmals von Trump manifestiert, kann ein Hinweis auf die Absichten des Weißen Hauses gegenüber der mittelamerikanischen Nation und seine strategische Wasserstraße im Publikum von Louis E gefunden werden. Sie fand gestern bei der Kommission für Handel, Wissenschaft und Verkehr des amerikanischen Senats statt. Sola ist der neue Präsident der Federal Maritime Commission (FMC), der US-Bundesagentur, die für die Regulierung des US-amerikanischen internationalen Versandsystems verantwortlich ist, eine Rolle, die er am 20. Januar von Donal Trump gegeben wurde, der ihn im Jahr 2019 als Kommissar desselben FMC ernannte. Gestern gehörte Daniel B. Maffei, der am Vorsitzenden des FMC durch Sola ersetzt wurde, der 2021 von dem ehemaligen Präsidenten Joe Biden verliehen worden war, und der derzeit Mitglied des FMC ist.

Die beiden Interventionen an die Senatskommission sind nützlich, um zu sehen, ob und wie sich die Haltung des FMC gegenüber Panama und dessen Kanal verändert hat. Aus den Aussagen von Sola und Maffei scheint eine Linie der Kontinuität zwischen den Mandaten der beiden Präsidenten der Federal Maritime Commission wahrzunehmen.

Sola erinnerte in seinem Vorsprechen daran, dass "für die meisten der ultra-zendentlichen Geschichte des Kanals waren die Vereinigten Staaten verantwortlich für die Verwaltung der Infrastruktur, aber diese Verantwortung änderte sich 1999, als die Kanalkontrolle in die Republik Panama übertragen wurde. In den letzten 25 Jahren wurde der Kanal - er hat den neuen Präsidenten des FMC gefunden - sehr geschickt von der Panamakanal Autorität verwaltet, eine Regierungsbehörde unabhängig von der Regierung von Panama. In 2024 - Sola hat sich erinnert - die Dürre Bedingungen hatten Auswirkungen auf die Operationen des Kanals, die Überwachungsbehörde zwingen, die Gesamtzahl der verfügbaren Transit-Slots zu reduzieren, einige Klassen von Schiffen zu verbieten, um zu verbieten und zu verhängen, dass die Schiffe mehr aus Gründen der Fischerei gelesen wurden. In einigen Fällen wurden die verfügbaren Transit-Slots am höchsten Bieter versteigert. Als Reaktion auf die Bedenken, die von vielen verschiedenen Quellen zum Ausdruck gebracht wurden, wie der Kanal verwaltet wurde, gingen der damalige Präsident Maffei und ich nach Panama, um die Regierung, die Behörde und die Manager der Unternehmen zu treffen, um mehr darüber zu erfahren, wie Dürre die Operationen des Kanals beeinflusste und welche Maßnahmen die Behörde beschlossen hatte, den Kanal widerstandsfähiger für Dürre zu machen".

"Die Führer der Panama-Kanal-Behörde - es hat Sola fortgesetzt - schien für die maximale Transparenz bei der Diskussion über die Verwaltung des Kanals und die Möglichkeiten, den Weg des Wassers widerstandsfähiger zu den Dürrebedingungen zu machen. Diese Verbesserungen sind absolut notwendig. Ohne eine Lösung schlagen Prognosen vor, dass die Kanalkapazität bis 2050 um bis zu 50 % sinken könnte, was verheerende Folgen für den globalen Handel und den US-Handel hätte. Die Behörde arbeitet daran, zusätzliche Wassermengen zu schaffen, die für die Verwaltung des Kanals erforderlich sind, muss dies jedoch innerhalb der Grenzen der Gesetze und Vorschriften der Regierung der Republik Panama tun. Dieser Bericht hat manchmal Reibung verursacht. Die Republik Panama ist für die Verwaltung von Häfen, Wasserrechten und das Marineregister dieser Nation verantwortlich. Die Realität ist, dass eine Agentur, die Panama-Kanal-Behörde, den Kanal verwaltet und für ihre kontinuierliche Operation verantwortlich ist, aber viele der Initiativen, die notwendig sind, um dies zu erreichen, sind unter der Kontrolle der Regierung von Panama. Um diese Autoritätsfraktionierung weiter zu komplizieren - sagte der neue Präsident von FMC - ist der Ruf der Regierung von Panama hinsichtlich Korruption und Abhängigkeit von ausländischen Einfluss. Transparency International - es hat Sola spezifiziert - Platz Panama auf 108° Platz auf 180 Ländern bewertet und die Verwaltung für den internationalen Handel der US-Handelsministerium bemerkt, dass "Korruption ist die größte Herausforderung von Panama". Es gibt mehrere Beispiele für systemische Korruption gefunden, wie die Panama-Regierung Geschäfte macht. Officers wurden sanktioniert. Das Panama-Register beinhaltete iranische Schiffe, die an Sanktionen beteiligt waren. Die Präsidentschaftsverwaltungen, die dem jetzigen Präsidenten Mulino vorausgingen - setzte Sola auf die zunehmende Präsenz chinesischer Interessen in Panama - waren besonders empfänglich für die chinesischen Vorschläge und seit 2015 musste die Volksrepublik China in Panama nur leicht eine Tür schieben, die bereits offen war. In den folgenden Jahren wurde Panama Mitglied der Belt and Road Initiative und brach seine diplomatischen Beziehungen zur Republik China (Taiwan). Chinesische Unternehmen konnten Milliarden von Dollar in Entwicklungsverträgen in Panama bekommen, von denen viele physische Infrastrukturprojekte waren, einige auf dem Panama-Kanal oder daran angrenzend. Es wurde kein Wettbewerb gemacht, um Verträge zuzuordnen, Arbeitsgesetze wurden eluiert und die panamaischen Menschen warten noch zu sehen, wie sie profitieren."

"Die Vereinigten Staaten - er fügte Sola hinzu, und hier scheint es, die Worte verschiedener Reden zu hören, die von Donald Trump, aber auch von seinem Vorgänger Biden ausgesprochen wurden - sind nicht ohne Optionen, um die wachsende Präsenz Chinas und chinesischer Unternehmen in Panama und allen Amerikas anzusprechen. Wir haben auch keine Optionen für den kontinuierlichen Betrieb des Kanals. Zunächst müssen wir die Unterstützung für amerikanische Unternehmen erhöhen, die in Panama und ganz Amerika Geschäfte machen wollen. Chinesische Unternehmen dürfen nicht die einzigen Bieter für Verträge sein. Die Verbesserung der Widerstandsfähigkeit des Panamakanals erfordert erhebliche Engineering- und Bauarbeiten. US-Unternehmen können und müssen an der Spitze der Liste der angebotenen. Darüber hinaus müssen die Vereinigten Staaten jedem Verhalten ausländischer Konkurrenten entgegentreten, das amerikanische Unternehmen nicht legal nutzen können. Kommerzielle Chancen in allen Amerikas und unseren ausländischen und kommerziellen Dienstleistungen müssen ihre Rolle als Champions der US-Unternehmen trotz einer starken Präsenz der lokalen Anti-US-Presse und ausgerichtet auf China einnehmen. Die US-Botschaft in Panama ist ein wesentlicher Bestandteil dieser Bemühungen. Ein bestätigter Botschafter in Panama zu haben und unsere nationalen Interessen zu schützen, muss eine Priorität sein."

"Secondly - der Präsident des FMC geltend gemacht hat - müssen wir die Unabhängigkeit der Panamakanal Autorität schützen. Jeder Versuch anderer Interessen in Panama, die Unabhängigkeit oder Professionalität der Behörde zu reduzieren, muss gestoppt werden. Der Aufbau oder der Ausbau der Beziehungen zur Panama-Kanal-Behörde kann seine Fähigkeiten und Expertise weiter erhöhen. Die Vereinigten Staaten sollten mit der Behörde zusammenarbeiten, um Chancen für technische Zusammenarbeit oder Erfahrungsaustausch zu identifizieren. Ein Beispiel ist das US Army Corps of Engineers, das eine unvergleichliche Erfahrung in der Verwaltung großer öffentlicher Bauprojekte hat. Die Beziehung zwischen dieser und der Behörde könnte formalisiert werden. Eine weitere Möglichkeit, Beziehungen zu pflegen, besteht darin, immer häufigere Konsultationen zwischen Kanalnutzern oder ihren Vertretern und der Verwaltung der Behörde zu fördern. Solche Austausche wären produktiv, vor allem, wenn sie die besorgniserregenden Probleme erkannten und befreien, bevor sie zu problematischen Problemen werden."

"Dritterdings - hat Sola geschlossen - wird die Federal Maritime Commission die Praktiken der Panama-Kanal-Behörde mit Blick auf die Kongruenz der Struktur der Tarife für Transite weiterhin überwachen und überprüfen. Die Kommission wird auch die Verlängerung ihrer fortlaufenden Prüfung der Behörde prüfen, um andere Tätigkeiten der See- und Lieferkette in Panama aufzunehmen. Die der Kommission gemäß § 19 Merchant Marine Act von 1920 übertragenen Befugnisse zur Bewältigung der Bedingungen für den Seeverkehr im Außenhandel (46 U.S. Code Chapter 421) befähigen die Kommission, sich mit den Gesetzen oder Praktiken ausländischer Regierungen zu befassen, die für den Seeverkehr in den USA schädlich sind. Wenn die Kommission die Praktiken der Panama-Kanal-Behörde förmlich untersucht und sie als ungünstig erachtet, kann die Kommission gegen die Republik Panama und nicht ausdrücklich gegen die Überwachungsbehörde handeln. Nach dem Gesetz kann die Kommission erhebliche Gegenmaßnahmen auferlegen, einschließlich großer täglicher Geldbußen und das Verbot von Panama-Flaggeschiffen, in den Häfen der Vereinigten Staaten anzudocken. '

In seiner Rede, in Bezug auf die jüngsten Ereignisse, die einen Einfluss auf die Kanäle von Panama und Suez hatten, zwei der kritischen Infrastrukturen des Weltsystems des Seeverkehrs, der ehemalige Präsident von FMC Daniel Maffei und der aktuelle Kommissar von der Bundesagentur hat festgestellt, dass "die reduzierte Kapazität von dem Kanal von Panama, in Kombination mit der Tatsache Schließung von dem Suez Kanal aufgrund der Angriffe von dem Houthi im Roten Meer hatte ernste Folgen für die Zeiten. US-Importeure und Exporteure äußerten Bedenken über den Panamakanal an die Kommissare und FMC-Mitarbeiter, einschließlich Zweifel über die zukünftige Zuverlässigkeit des Kanals und Fragen, wie die Panama-Kanal-Behörde feststellte, welche Schiffe durch den Kanal und wann passieren könnten. Das FMC - es hat Maffei vereinbart - hat die gesetzliche Behörde nach dem Recht in Bezug auf ausländische Praktiken im Bereich des Seeverkehrs zu untersuchen und potenziell die entsprechenden Gegenmaßnahmen zu verabschieden, wenn es entdeckt, dass ein ausländisches Land durch seine Gesetze oder Vorschriften zu " ungünstigen Bedingungen für den Seeverkehr im Handel mit dem Ausland beigetragen hat". Angesichts dieses gesetzlichen Mandats und im Einklang mit der Mission des FMC begannen Kommissar Sola und ich, die Ursachen der Probleme, denen der Kanal gegenüber stand, genauer zu analysieren.»

Maffei hat Treffen mit Vertretern der panamaischen Institutionen, angefangen von dem neuen Präsidenten José Mulino, und mit der Führung der Panama-Kanal Autorität und mit Vertretern des privaten Sektors aufgelistet: "Wir hatten - es hat erklärt - offene Diskussionen über Schlüsselfragen wie die Pläne von Panama, um die Herausforderungen im Zusammenhang mit dem Wasserspiegel zu verbessern, die Verfahren des Wettbewerbs verwendet, um die Transite während der Perioden der Beschränkungen zuzuordnen und unsere Sorge, dass die Behörde des Kanals sammelte viel mehr Geld als für die Transit-24. Sowohl die Regierung von Panama als auch die Autorität des Kanals reagierten sofort auf unsere Fragen. Die Überwachungsbehörde des Ärmelkanals hat uns mitgeteilt, dass sie bereits Änderungen am Zuteilungssystem vorgenommen haben. Glücklicherweise hat nun die Regenzeit von 2024 in Panama für den Moment die ernstesten Probleme der Wasserversorgung des Kanals gemildert und die normalen Transitmengen wiederhergestellt. Das sagte, während die Panama-Regierung und die Kanalbehörde mit dem Rat der US Army Corps of Engineers glaubwürdige Pläne zur Minderung zukünftiger Wasserknappheiten entwickelt haben, haben auch gewarnt, dass es wahrscheinlich ist, dass mindestens eine weitere reduzierte Laufzeit vor der vollständigen Umsetzung dieser Pläne stattfinden wird". "Während wir mehr darüber erfahren, wie Panama und die Channel Authority eine weitere Dürrekrise bewältigen und mehr Beiträge von amerikanischen Einführern und Ausführern erhalten - abgeschlossen Maffei - bleibt die Kommission bereit, gegebenenfalls geeignete Maßnahmen zu ergreifen."