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HÄFEN
Filt Cgil drängt darauf, den Vorschlag der Kartellbehörde zur Hafenarbeit in den Mülleimer zu werfen
D'Alessio: Die AGCM hat die wirklichen Gefahren für die Integrität des Wettbewerbsprinzips nicht analysiert
Roma
10 Januar 2025
«Die italienische Wettbewerbsbehörde
Erneut versucht er, mit einem gestreckten Bein in den Sektor der
Ports und versucht erneut, die derzeitige Regel zu untergraben, dass
regelt die Selbstabfertigung des Hafenbetriebs". Es hat
denunzierte den nationalen Sekretär der Filt Cgil, Amedeo.
D'Alessio unter Bezugnahme auf den Vorschlag für eine wettbewerbsfähige Reform
Ende letzten Jahres dem Parlament vorgelegt
im Hinblick auf das jährliche Wettbewerbsgesetz, von dem ein Teil
wesentliche betrifft Hafenarbeit.
Insbesondere in ihren Vorschlägen für eine wettbewerbsorientierte Reform
die AGCM und bezieht sich dabei auf die Themen Arbeit und Selbstproduktion
Häfen darauf hin, dass "einer der Faktoren, die die
Wettbewerbsfähigkeit der italienischen Häfen ist die längste Zeit seit
für den Hafenbetrieb erforderlich ist, was zu einer
mehr Tage im Hafen mit Schiffen und damit in
höhere Kosten für Reedereien". Sekunde
Kartellrecht, "größere Flexibilität bei der Verwendung der
Verfügbare Arbeitskräfte können dazu beitragen,
Hafenbetrieb und damit den Zeitaufwand für
im Hafen durch das Schiff", Flexibilität, die nach Auffassung
der AGCM, "wird unter anderem durch das Verbot
des Austauschs von Arbeit zwischen den verschiedenen staatseigenen Bereichen, die in
Konzession an ein und dieselbe Gesellschaft oder an Untertanen, die in jedem Fall derselben
(enthalten in der derzeitigen Fassung von Artikel 18,
Absatz 9 des Gesetzes 84/1994) und durch die schwerwiegenden Beschränkungen, denen sie
Die Nutzung der Selbstabfertigung unterliegt der
199-bis des Gesetzesdekrets 34/2020, umgewandelt, mit Änderungen,
durch das Gesetz Nr. 77/2020 (bereits Gegenstand früherer
Berichte29). Mit der letztgenannten Bestimmung, mit der die
Artikel 16 Absätze 4-bis und ter des Gesetzes 84/1994 - erinnert an
- das Recht auf Selbstproduktion von
Hafenbetrieb und -dienste, so dass es nur möglich ist,
Im Anlegehafen gibt es keine notwendige Ausrüstung oder
Arbeiter und die Unterordnung der Eigenproduktion unter eine Reihe von
von belastenden Anforderungen, einschließlich des Besitzes durch den Beförderer
von geeignetem Personal "zusätzlich" zur
das Personal des Sicherheits- und Operationstisches für Schiffe,
die ebenfalls "ausschließlich gewidmet" sein müssen
um diese Vorgänge durchzuführen. Die Notwendigkeit einer
zusätzliches Personal dem Beförderer zusätzliche Kosten aufbürdet, die
die Gefahr birgt, dass es zu einem faktischen Verbot der Selbstabfertigung kommt."
Für die AGCM "sind diese strengen Auflagen in dem Maße, wie
eine De-facto-Exklusivität zugunsten der Unternehmen der Arbeiter zu schaffen,
gegen die Rechtsvorschriften zum Schutz der
Wettbewerb. Dies scheint durch das jüngste Urteil bestätigt zu werden
Nr. 6523/2024 des Staatsrats, in dem der Richter
erklärte, dass "die Mehrdeutigkeit des Verordnungstextes
dem Kollegium zu überlassen, die Bedeutung [...] zu wählen, die zu
die erforderliche Einhaltung des regulatorischen Rahmens zu gewährleisten
Referenzunion der Europäischen Union, die das Vorhandensein von
marktbeherrschende Stellungen oder ausschließliche Rechte für Transaktionen
Häfen, es sei denn, es handelt sich um Dienstleistungen von wirtschaftlichem Interesse
allgemein".
Die Kartellbehörde schlug daher vor, "diese Regel zu ändern,
um die Wettbewerbsfähigkeit der italienischen Häfen zu unterstützen,
auch im Vergleich zu benachbarten Häfen in anderen Mitgliedstaaten, in denen
Es ist möglich, mit größerer Freiheit auf die Selbstabfertigung zurückzugreifen,
Darüber hinaus werden weitere Anreize für die Effizienz der Führungskräfte
Hafendienste". Für die AGCM "ist dieser Vorschlag,
Im Übrigen steht sie nicht im Widerspruch zu den unabdingbaren Erfordernissen der
Schutz der Arbeitsbedingungen, die offenbar durch die
gewissenhafte Überprüfung der Einhaltung der Vertragsbestimmungen
Nationales Kollektiv der Beschäftigten von Seeleuten und
einschlägigen Sicherheitsnormen".
In der Hoffnung, dass der von der AGCM vorgelegte Schriftsatz "nicht
vom Parlament berücksichtigt werden", so der
Nationalmannschaft der Filt Cgil stellte fest, dass "es wirklich
unverständlich, wie die Behörde nicht im Geringsten
analysierte die realen Gefahren für die Integrität des Prinzips
und was sind die wirklichen Verzerrungen, die
den öffentlichen Aspekt und das Allgemeininteresse gefährden
unseres Hafensystems. Die derzeitige Regelung zur Selbstabfertigung -
hervorgehoben Amedeo D'Alessio - schützt die Sicherheit der Arbeiter
Hafen- und Seebehörden, um die Ausbreitung von
unlauterer Wettbewerb zwischen Unternehmen oder offenes Sozialdumping
und Gehalt. Es ist falsch zu sagen, dass einer der Faktoren, die
Wettbewerbsfähigkeit der italienischen Häfen zu begrenzen, ist die
im Durchschnitt mehr Zeit für den Hafenbetrieb benötigt."
"Der regulierte Markt der Häfen - betonte er noch einmal
D'Alessio - ist das wesentliche Element für eine korrekte
des Hafenlogistiksystems zu betreiben, da es
ermöglicht es einzelnen Unternehmen, die Tarife zu konditionieren und
Verbraucherpreise für das ausschließliche Vorrecht der eigenen Interessen und zu
Zum Nachteil aller, angefangen bei den Arbeitern. Wir fragen uns,
ob es daher für das Land wirklich nützlich ist, eine Behörde zu haben, die
Anstatt den Markt zu regulieren, erleichtert sie seine Deregulierung
ohne sich im geringsten um die marktbeherrschenden Stellungen zu kümmern, die
nicht nur im maritimen und Hafensektor bereits konfigurieren".
Der nationale Sekretär der Filt Cgil hat daher
den Vorschlag der Kartellbehörde zur Hafenarbeit aufzuheben und
vielmehr darum, "eine Diskussion über die verschiedenen Fragen zu eröffnen, die
müssen vertieft studiert werden, beginnend mit mehreren Malen
Hafenreform angekündigt, sonst sind wir bereit
an allen Orten und auf alle zulässigen Wege Maßnahmen zu ergreifen, um
um die regulierte Arbeitswelt in den Häfen zu schützen".