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30 juillet 2025 - Année XXIX
Journal indépendant d'économie et de politique des transports
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Nouvelles originales
La Courtes de justice de l'EU elle a confirmé la régularité de la nomination de Haralambides à président de l'Autorité Portuaire de Toast
« L'article 45, le paragraphe 4, TFUE - il explique la sentence - doit être interprétés dans le sens qui ne permet pas à un État membre de réserver à ses citoyens l'exercise des fonctions de président d'une Autorité Portuaire »
11 September 2014

La Courtes de justice de l'Union Européenne, en se prononçant au sujet de la cause qui oppose grec Hercules Haralambides contre Calogero Casilli et dans les comparaisons du ministère des Infrastructures et des Transports et de l'organisme portuaire et des administrations locales de Toast, il a déclaré qu'un ressortissant étranger peut accéder à la charge de président d'une Autorité Portuaire italienne.

Haralambides avait été nommé président de l'Autorité Portuaire de Toast dans le 2011. Contre telle nomination le concurrent exclu Calogero Casilli avait présenté recouru en demandant au Tribunal Administratif Régional des Pouilles de l'annuler puisque Haralambides ne pouvait pas recouvrir telle tâche en n'étant pas n n'étant pas citadin italien. Dans le 2012 TAR avait annulé la nomination et successivement le Conseil d'État avait décidé de suspendre la procédure et de remettre à la Cour de justice de l'EU quelques questions préjudicielles.

La sentence de la Cour de Strasburgo, que nous publions de suite, spécifie que « l'article 45, paragraphes de 1 à 3, TFUE sanctionne le principe fondamental de la libre circulation des travailleurs et l'abolition de n'importe quel discrimination, fondée sur la nationalité, parmi les travailleurs des États membres. L'article 45, paragraphe 4, TFUE - il se rappelle de la Cour - prévoit toutefois que les dispositions de tel article ne soient pas applicables aux emplois dans l'administration publique ». La sentence poursuit en spécifiant que « des informations communiquées du gouvernement italien résulte que les pouvoirs du président d'une Autorité Portuaire constituent une partie marginale de son activité, lequel présente en général un caractère technique et de gestion économique qui ne peut pas être modifiée de leur exercise. En outre, en second lieu dit gouvernement, des tels mêmes pouvoirs peuvent être exercés uniquement en mode occasionnelle ou en circonstances exceptionnelles. Dans tel je conteste, une exclusion générale de l'accès des citoyens d'autres États membres à la charge de président d'une autorité portuaire italienne constitue une discrimination fondée sur la nationalité défendue de l'article 45, paragraphes de 1 à 3, TFUE. À la lumière des considérations qui précèdent - il conclut la Cour - il faut répondre à la première question en déclarant que, en circonstances comme dont ces à la procédure principale, l'article 45, le paragraphe 4, TFUE doit être interprétés dans le sens qui ne permet pas à un État membre de réserver à ses citoyens l'exercise des fonctions de président d'une Autorité Portuaire ».


Cour de justice de l'Union européenne

SENTENCE Della Corte (Seconde Section)

10 septembre 2014 (*)

« Renvoi préjudiciel - Libre circulation des travailleurs - Article 45, paragraphes 1 et 4, TFUE - Notion de travailleur - Emplois dans l'administration publique - Chargée de président d'une autorité portuaire - Partecipation à l'exercise des publics pouvoirs - Qualité de la nationalité »

Dans la cause c-270/13,

ayant à objet la question de il prononce préjudicielle proposition à la Cour, aux sens de l'article 267 TFUE, du Conseil d'État (Italie), avec ordonnance du 8 janvier 2013, parvenue en chancellerie le 17 mai 2013, dans la procédure

Iraklis Haralambidis

contre

Calogero Casilli,

vis-à-vis de :

Autorité Portuaire de Toast,
Ministère des Infrastructures et des Transports,
Région Pouilles,
Province de Toast,
Commune de Toast,
Chambre de commerce, Se débrouille, Artisanat et Agriculture de Toast,

LA COURTES (Seconde Section),

composée de R. Silva de Lapuerta, président de section, J.L de Cruz Vilaça (rapporteur), G. Arestis, J. - C. Bonichot et. à Arabadjiev, juges,

avocat général : N. Wahl
chancelier : . À Impellizzeri, à administrateur

vue la phase écrite de la procédure et suite à l'audience du 26 Mars 2014,

considérées les observations présentées :

- pour I. Haralambidis, de G. Giacomini, R. Damonte, G. Scuras et G. Demartini, de avocats ;
- pour C. Casilli, R. Russe, de avocat ;
- pour l'Autorité Portuaire de Toast, de G. Giacomini et R. Damonte, de avocats ;
- pour le gouvernement italien, de G. Palmieri, en de qualité d'agent, assistée S. Florentin, de avocat de l'État ;
- pour le gouvernement espagnol, de J. garcía-Valdecasas Dorrego, en de qualité d'agent ;
- pour le gouvernement des Pays Bas, B. Koopman et de M. Bulterman, en de qualité d'agent ;
- pour la Commission européenne, de G. Gattinara, D. Martin et H. tserepa-Lacombe, en qualité d'agent,

senties les conclusions de l'avocat général, présentées à l'audience du 5 juin 2014,

elle a prononcé la suivante

Sentence

La 1 La question de prononce préjudiciel porte sur l'interprétation des articles 45 TFUE, 49 TFUE, 51 TFUE, de la directive 2006/123/CE du Parlement européen et du Conseil, du 12 décembre 2006, relative aux services dans le marché j'interne (GU L 376, pag. 36), ainsi que des articles 15 et 21, paragraphe 2, du Charte des droits fondamentaux de l'Union européenne (en prosieguo : le « Papier »).

2 Telle question a été proposée dans le domaine d'une controverse parmi M. Haralambidis, citadin grec, et M. Casilli, au sujet de la nomination de M. Haralambidis à président de l'Autorité Portuaire de Toast.


Le droit italien

3 l'article 51 de la Constitution italienne dispose que « [t] des utti les citoyens de l'un ou de l'autre sexe peuvent accéder aux bureaux publics et aux charges electives en conditions d'égalité, seconde les qualités établies de la loi » et que « [l] à loi peut, pour l'admission aux publics bureaux et aux charges electives, parificare aux citoyens les italiens pas appartenants à la République ».

4 de l'ordonnance de renvoi il émerge que l'expression « les italiens pas appartenants à la République » indique les citoyens de nationalité italienne résidents à l'étranger.

5 l'article 38, les paragraphes 1 et 2, du décret législatif du 30 Mars 2001, n. 165, se rendent des règles générales sur le système du travail aux dépendances des administrations publiques (supplément ordinaire à GURI n. 106 du 9 mai 2001 ; en prosieguo : le « décret législatif n. 165/01 »), ainsi dispose :

« 1. Les citoyens des États membres de l'Union européenne peuvent accéder aux postes de travail prés des administrations publiques qui n'impliquent pas exercise direct ou indirect de publics pouvoirs, ou bien ne conforment pas à la tutelle de l'intérêt national.

2. Avec décret du Premier Ministre des Ministres (…) ils sont déterminés les places et les fonctions pour lesquels il ne peut pas se compter de la possession de la citoyenneté italienne, ainsi que les qualités indispensables à l'accès des citoyens dont à l'alinéa 1 ».

6 le décret du Premier Ministre des Ministres du 7 février 1994, n. 174, « Règlement se rendent des règles sur l'accès des citoyens des États membres de l'Union européenne aux postes de travail prés des administrations publiques » (GURI n. 61 du 15 Mars 1994), désigne les places et les fonctions pour lesquels elle est demandée la citoyenneté italienne. Tel décret a été adopté en application du décret qui a précédé le décret législatif n. 165/01, c'est-à-dire le décret législatif du 3 février 1993, n. 29 (GURI n. 30 du 6 février 1993), la rédaction duquel ne présentait pas de différences significatives par rapport au décret législatif n. 165/01.

7 l'article 1, le paragraphe 1, la lettre b), du décret du 7 février 1994, n. 174, ainsi prévoit :

« Les places des administrations publiques pour l'accès auxquels il ne peut pas se compter de la possession de la citoyenneté italienne sont les suivants :

(…)

b) les places avec des fonctions de sommet administratif des structures périphériques des administrations publiques de l'État, même à système autonome, des organismes publics pas économiques, des province et des communes ainsi que des régions et de la Banque d'Italie ».

8 de l'ordonnance de renvoi il émerge que l'autorité portuaire est un organisme publie, créé de la loi du 28 janvier 1994, n. 84, se rendent réarrange de la législation en matière portuaire (supplément ordinaire à GURI n. 28 du 4 février 1994 ; en prosieguo : la « loi n. 84/94 »).

9 l'article 6 de la loi n. 84/94 ainsi prévoit :

« 1. Dans les ports de (…) Toast (…) elle est instituée l'autorité portuaire avec les suivantes tâches (…) :

a) adresse, programmation, coordination, promotion et contrôle des opérations portuaires (…) et des autres activités commerciales et industrielles exercées dans les ports, avec des pouvoirs de réglementation et d'ordonnance, même en référence à la sécurité par rapport à des risques d'incidents joints à des telles activités et aux conditions de hygiène du travail (…);

b) entretien ordinaire et extraordinaire des parties communes dans le domaine portuaire (…);

c) confiance et contrôle des activités dirigées à la fourniture à titre onéreux aux usagers portuaires de services d'intérêt général, pas coïncidants né étroitement connexes aux opérations portuaires (…) déterminés avec décret du Ministre des transports et de la navigation.

2. L'autorité portuaire a personnalité juridique de droit publie et est douée d'autonomie administrative sauf combien disposé de l'article 12, ainsi que d'autonomie de budget et financière dans les limites prévues de la présent loi. À elle elles ne s'appliquent pas les dispositions dont à la loi 20 Mars 1975, n. 70, et suivantes modifications, ainsi que les dispositions dont au décret législatif 3 février 1993, n. 29, et suivantes modifications et intégrations, faite exception pour combien spécifiquement prévu de l'alinéa 2 de l'article 23 de la présent loi.

3. La gestion patrimoniale et financière de l'autorité portuaire est disciplinée d'une règlement de comptabilité approuvée du Ministre des transports et de la navigation, de concerte avec le Ministre du trésor. Le compte compte-rendu des autorités portuaires est annexe à l'état de prévision du Ministère des transports et de la navigation pour l'exercise suivant à cela dans lequel le même est approuvé.

4. Le compte rendu de la gestion financière de l'autorité portuaire est sujet au contrôle de la Cour des Comptes.

(…) ».

10 l'article 7 de la loi n. 84/94 ainsi dispose :

« (…)

2. Les émoluments du président (…) ils sont à chargement du budget de l'autorité et sont déterminés du comité dans les limites les plus grandes établies (…) avec décret du Ministre des transports et de la navigation (…).

3. Avec décret du Ministre des transports et de la navigation la sont disposé ils révoque du mandat du président et de la fonte du comité portuaire au cas où :

a) parti le terme de où à l'article 9, l'alinéa 3, la lettre à), le plan opérationnel triennal ne soit pas approuvé dans le suivant terme de trente jours ;

(…)

c) le compte compte-rendu tu mets en évidence un déficit.

(...) ».

11 l'article 8 de la loi n. 84/94 est rédigé dans les termes suivants :

« 1. Le président est nommé, préalable accord avec la Région intéressée, avec le décret du Ministre des transports et de la navigation, dans le domaine d'une triade d'experts de maxime et prouvée qualification professionnelle dans les secteurs de l'économie des transports et portuaire (…).

(...)

2. Le président a la représentation de l'autorité portuaire, reste en place quatre ans et peut être reconfirmé une seule tourne. (…)

(...)

3. Le président de l'autorité portuaire :

a) il préside le comité portuaire ;

b) il soumet au comité portuaire, pour l'approbation, le plan opérationnel triennal ;

c) il soumet au comité portuaire, pour l'adoption, le plan régulateur portuaire ;

d) il soumet au comité portuaire les schémas de délibérations concernantes le budget calcule et les relatives variations, le compte compte-rendu et le traitement du secrétaire général, ainsi que le recepimento des accords contractuels relatifs au personnel du secrétariat technicien-opérationnel ;

e) il propose au comité portuaire les schémas de délibérations concernantes les concessions dont à l'article 6, l'alinéa 5 ;

f) il pourvoit à la coordination des activités déroulées dans le port des administrations publiques, ainsi que à la coordination et au contrôle des activités sujettes à autorisation et à la concession, et des services portuaires ; (…)

(...)

h) il administre les aires et les biens du domaine maritime compris dans le domaine de la circonscription territoriale dont à l'article 6, l'alinéa 7, sur la de base des dispositions de loi en matière, en exerçant, senti le comité portuaire, les attributions établies dans les articles de 36 à 55 et 68 de code de navigation et dans les relatives règles de réalisation ;

i) il exerce les compétences attribuées à l'autorité portuaire des articles 16 et 18 et délivre, senti le comité portuaire, les autorisations et les concessions dont aux mêmes articles lorsque celles-ci aient duré pas supérieur par quatre ans, en déterminant le montant des relatifs loyers (…);

l) il promeut l'institution de l'association du travail portuaire (…);

m) il assure la navigabilité dans le domaine portuaire (…). Aux fins des interventions d'excavation et d'entretien des fonds il peut organiser, en assumant la présidence, une conférence de services avec les administrations intéressées à se conclure dans le terme de soixante jours. Dans les cas indifferibili de necessité et urgence il peut adopter des mesures de caractère coattivo (…);

n) il exerce les tâches de proposition en matière de délimitation des zones franches, senties l'autorité maritime et les administrations locales intéressées ;

n-bis) il exerce chaque autre compétence qui ne soit pas attribuée de la présent loi aux autres organes de l'autorité portuaire ».

12 aux sens de l'article 12 de la loi n. 84/94, rubricato « Vigilance sur l'autorité portuaire » :

« 1. L'autorité portuaire est subordonné à la vigilance du Ministre des transports et de la navigation.

2. Elles sont des subordonnés à l'approbation de l'autorité de vigilance les délibérations du président et du comité portuaire relatives :

a) à l'approbation du budget, des éventuelles notes de variation et du compte compte-rendu ;

b) à la détermination de l'organique du secrétariat technicien-opérationnel ;

(…) ».

13 l'article 18 de la loi n. 84/94, auquel il fait à renvoi l'article 8, alinéa 3, lettre i), de cette même loi, a à objet la « concession d'aires et les quais » et prévoit qu'il revient à l'autorité portuaire attribuer des telles concessions aux entreprises pour l'accomplissement d'opérations portuaires et/ou la fourniture de services portuaires. Tel article prévoit en outre qu'elles soient subordonnées à concession de l'autorité portuaire aussi la réalisation et la gestion d'oeuvres relatives aux activités maritimes et portuaires à effectuer à l'intérieur du port.

14 de la réponse du gouvernement italien aux questions écrites posées de la Cour résulte que le président de l'autorité portuaire est l'autorité administrative certifiée à exercer les fonctions prévues de l'article 54 de code de navigation, approuvé avec le royal décret du 30 Mars 1942, n. 327, ajourné à la loi du 7 Mars 2001, n. 51, ou bien à émettre une mesure administrative avec laquelle ordonner à quel il squatte des aires du domaine maritime, situées dans le domaine portuaire, de rétablir l'état des lieux, avec faculté, en défaut d'accomplissement, de pourvoir de bureau en posant les frais à chargement d'intéressé.


Procédure principale et questions préjudicielles

15 le 6 avril 2010, date d'expiration du mandat du président de l'Autorité Portuaire de Toast, a été entamé la procédure pour la nomination d'un nouveau président de la part du ministre des Infrastructures et des Transports (déjà ministre des Transports et de la Navigation ; en prosieguo : le « ministre »).

16 Dans le domaine de telle procédure la Province de Toast, la Commune de Toast et la Chambre de commerce, Se débrouille, Artisanat et Agriculture de Toast ont désigné chacun, conformément à l'article 8, alinéa 1, de la loi n. 84/94, une triade d'experts dans les secteurs de l'économie des transports et portuaire, parmi lesquels M. Haralambidis et M. Casilli.

17 Avec décret du 7 juin 2011 le ministre a nommé M. Haralambidis président de l'autorité portuaire de Toast.

18 M. Casilli a proposé recouru devant au Tribunal administratif régional pour les Pouilles en demandant l'annulation de tel décret. À fondation de son recours M. Casilli soutenait que M. Haralambidis ne pouvait pas être nommé président de telle autorité puisqu'il ne possédait pas la citoyenneté italienne.

19 Suite à l'acceptation du recours sur la fondation de l'article 51 de la Constitution italienne, M. Haralambidis a interposé appel devant au juge du renvoi.

20 Dans l'ordonnance de renvoi le Conseil d'État observe qu'en droit italien la question de la qualification juridique des autorités portuaires on est plusieurs fois poste jusqu'à de instant de leur institution et que dans la jurisprudence - même dans cette du Conseil d'État - ces dernières sont qualifiées comme des « organismes publics » ou « organismes publics économiques ».

21 à telle intention le juge du renvoi précise qui la configuration de la nature juridique de l'autorité portuaire assume relief dans la mesure dans laquelle à sa présidence elle est nommée une personne physique de citoyenneté pas italienne, place que, dans l'hypothèse dans laquelle à telle autorité portuaire il devait se reconnaître de la nature d'organisme public économique qui agit en régime de droit privé, ne pourraient pas tendre des obstacles de sorte à telle nomination. Pour contre, si à la même autorité il devait se reconnaître de la nature d'organisme public qu'institutionnellement oeuvre en régime de droit je publie, et que par conséquent on connote de plein droit quelle « administration publique », la solution résulterait divergée.

22 Or donc, selon le juge du renvoi, il est indéniable que les compétences du président d'une autorité portuaire, quels prévues à l'article 8, alinéa 3, de la loi n. 84/94, ont de la nature qui se rapporte au journalisme. Le même juge spécifie que dit président il doit assurer la navigabilité de la zone portuaire, prévoir le plan régulateur portuaire et élaborer le plan opérationnel triennal.

23 En outre, le Conseil d'État remarque que l'activité du président d'une autorité portuaire n'apparaît pas configurable quel rapport de travail subordonné aux dépendances d'une administration, mais quel engagement d'une tâche fiduciaire conférée de l'autorité gouvernementale de l'État italien, temporairement limée et à remplir en qualité de président d'une personne juridique reconduite du droit de l'Union à un organisme de droit je publie.

24 Dans tel je conteste, le Conseil d'État a décidé de suspendre la procédure et de soumettre à la Cour les suivantes questions préjudicielles :

« 1) En apparaissant inconferente au cas d'espèce [nomme d'un citadin d'autre État membre de l'Union européenne à Président d'une Autorité Portuaire, personne juridique qualificabile comme organisme de droit publie] l'exclusion disposée par l'art. 45 TFUE § les 4, puisque concernantes (...) hypothèses de travail subordonné avec les administrations publiques (au cas à l'étude [...] ne subsiste pas) et - néanmoins - en étant de toute façon la tâche fiduciaire de Président de l'Autorité Portuaire [de Toast] riguardabile quelle « activité de travail » au sens large, (...) si la clause de réserve pour l'accomplissement de la tâche même en faveur des seuls citoyens italiens substances - ou moins - une discrimination sur la nationalité défendue de l'art. 45 même.

2) [S] et la tâche absoute quel Président d'une Autorité Portuaire italienne de la part du citadin d'autre État membre de l'Union européenne puisse - autrement - se configurer comme rentrer dans le droit d'établissement dont à l'art. 49 et ss. TFUE et si, dans ce cas, la défence de droit j'interne à l'acquittement de la tâche même de la part de l'pas citadin italien des substances - ou moins - une discrimination fondée sur la nationalité, ou bien si telle circonstance puisse s'estimer exclue du susdit art. 51 TFUE.

3) [S] et la tâche absoute quel Président d'une Autorité Portuaire italienne de la part de l'citadin d'autre État membre de l'Union [et] uropea puisse - dans de subordine - se configurer quelle prestation de « service », [au] sens de la directive 2006/123/CE, si l'exclusion [du] application de la directive même aux services portuaires tu remarques ou moins même aux fins qui ici intéressent et - là où cela n'était pas - si la défence de droit j'interne à l'acquittement de la tâche même des substances - ou moins - une discrimination fondée sur la nationalité.

4) [Le] n extrême de subordine (...) si la tâche absoute quel Président d'une Autorité Portuaire italienne de la part du citadin d'autre État membre de l'Union européenne, là où estimé pas inquadrabile dans les suesposte prévisions, puisse - de toute façon - être concernée dans plus de général, de [au] sens de l'art. 15 du [Papier], quelle prérogative rentrante dans le droit du citadin communautaire « de travailler, de s'établir ou de prêter des services dans quelconque État membre », même à compter des particulières dispositions « de secteur » contenues dans l'artt. 45 et 49 et ss. TFUE, ainsi que dans la directive 2006/123/CE relative aux services dans le marché j'interne, et si, par conséquent, la défence de droit j'interne à l'acquittement de la tâche même te contracter - ou moins - avec autant de générale défence de discrimination sur la base de la citoyenneté contemplé de l'art. 21, alinéa 2, de prédite [Papier] ».


Sur les questions préjudicielles

Sur la première question

25 Avec la première question le juge du renvoi demande en somme si, au cas où l'article 45, le paragraphe 4, TFUE soient applicables à une situation comme dont cette à la procédure principale, telle disposition doive être interprétée dans le sens qui ne permet pas à un État membre de réserver à ses citoyens l'exercise des fonctions de président d'une autorité portuaire.

Sur la notion de « travailleur » aux sens de l'article 45, du paragraphe 1, TFUE

26 Dans préliminaire il faut remarquer que de l'ordonnance de renvoi, et en particulier de la teneur littérale de la première question, il émerge que le juge du renvoi nourrit des doutes sur la nature de l'activité exercée du président d'une autorité portuaire. Selon dicton juge, telle activité n'apparaît pas configurable quel rapport de travail subordonné aux sens de l'article 45 TFUE.

27 à telle intention il faut se rappeller de que la notion de « travailleur » aux sens de l'article 45 TFUE a porté autonome sa du droit de l'Union et ne doit pas être interprétée restrictivement (v., en particulier, sentence Commission/Pays Bas, C 542/09, EU : C : 2012:346, point 68).

28 Par conséquent, il doit être qualifié comme « travailleur » aux sens de l'article 45 TFUE n'importe qui déroule des activités réelles et effectives, à exclusion d'activités tellement réduites de je tendre comme purement marginaux et accessoires. La caractéristique du rapport de travail est donnée, en second lieu la jurisprudence de la Cour, de la circonstance qui une personne fournisse pour une certaine période de temps, en faveur d'une autre et sous la direction de cette dernière, des prestations en contropartita dont reçoit une rétribution (v. sentences lawrie-Blum, 66/85, EU : C : 1986:284, point 17, et Petersen, C 544/11, EU : C : 2013:124, point 30).

29 il en atteint que le rapport de subordination et le paiement d'une rétribution forment les éléments constitutifs de n'importe quel rapport de travail employé, pourvu que l'activité professionnelle en question tu présentes un caractère réel et effectif.

30 Quant au rapport de subordination, de la loi n. 84/94 résulte que le ministre dispose de pouvoirs directeurs et de contrôle ainsi que, si du cas, de la sanction dans les comparaisons du président d'une autorité portuaire.

31 En effet, le ministre nomme le président d'une telle autorité pour un mandat de quatre ans renouvelable une seule tourne (article 8, alinéas 1 et 2, de la loi n. 84/94) et peut le révoquer si le plan opérationnel triennal relatif à la gestion du port ne soit pas approuvé et si le compte compte-rendu tu mets en évidence un déficit, c'est-à-dire en cas de mauvaise gestion financière [j'articule 7, alinéa 3, lettres) et à c), de la loi n. 84/94]. De la réponse du gouvernement italien aux questions écrites posées de la Cour émerge aussi que le ministre peut disposer « la révoque » du président d'une autorité portuaire « dans les cas dans lesquels elles soient relevées des irrégularités pas insignifiantes, sous le profil gestionnaire, tels à déterminer préjugé pour la correcte gestion de l'organisme. En outre, ils peuvent la comporter révoque de la tâche les cas dans lesquels le comportement du président ne soit pas conformement aux principes de loyauté et la réciproque collaboration ».

32 le ministre exerce en outre des pouvoirs de vigilance puisqu'il approuve les délibérations du président de l'autorité portuaire relative, en particulier, à l'approbation du budget, des éventuelles notes de variation et du compte compte-rendu, ainsi que à la détermination de l'organique du secrétariat technicien-opérationnel [j'articule 12, alinéa 2, lettres à) et b), de la loi n. 84/94].

33 Pour contre, comme observé de l'avocat général au paragraphe 32 de ses conclusions, la place de président d'une autorité portuaire ne possède pas les caractéristiques typiquement associées aux fonctions d'un fournisseur de services indépendant, c'est-à-dire une majeure flexibilité en ce qui concerne le choix du type de travail et des tâches à dérouler, à la manière dans laquelle tel travail ou telles tâches doivent être déroulées ainsi que au horaire et au lieu de travail, et d'une majeure liberté dans la sélection de ses collaborateurs.

34 il en atteint que les activités du président d'une autorité portuaire sont exercées sous la direction et le contrôle du ministre et, par conséquent, dans le domaine d'un rapport de subordination, aux sens de la jurisprudence citée au point 28 de la présent sentence.

35 Quant aux remunerazione du président d'une autorité portuaire, de la réponse du gouvernement italien aux questions écrites posées de la Cour résulte qu'elle est définie d'un décret du ministre du 31 Mars 2003. Aux sens de dicton je décrète, telles remunerazione est déterminée sur la base du traitement économique fondamental prévu pour les dirigeants généraux du ministère. Elle est donc fixée en se référant à cette d'un haut fonctionnaire de l'administration publique.

36 Telles remunerazione est versées au président d'une autorité portuaire comme équivalent pour la déroulement des tâches qui lui sont confiées de la loi. Elle présente donc les caractéristiques de prevedibilità et de régularités inhérentes dans un rapport de travail subordonné.

37 Occorre j'achève remarquer que, comme émerge de l'ordonnance de renvoi, dans la procédure principale le caractère réel et effectif des fonctions exercées du président d'une autorité portuaire il n'est pas contesté (v. sentence lawrie-Blum, EU : C : 1986:284, point 21, dernière phrase).

38 On doit par conséquent déclarer que, en circonstances comme dont ces à la procédure principale, le président d'une autorité portuaire doit être considéré un travailleur aux sens de l'article 45, paragraphe 1, TFUE.

39 Telle conclusion ne peut pas être invalidée de l'affirmation du juge du renvoi selon lequel la nomination à président d'une autorité portuaire ne peut pas se configurer comme un rapport de travail qui se place dans le domaine de l'« public emploi », mais correspond à l'engagement d'une « tâche fiduciaire » conférée d'une autorité gouvernementale et connexe à l'exercise de publiques fonctions.

40 En effet, en second lieu constante jurisprudence, la nature de droit je publie ou de droit privé du rapport juridique du rapport de travail il est insignifiant quant à l'application de l'article 45 TFUE (v. sentences Sotgiu, 152/73, EU : C : 1974:13, point 5, et Bettray, 344/87, EU : C : 1989:226, point 16).

41 Pour commission, la Cour a déjà déclaré, dans le domaine de l'évaluation du rapport existant parmi un membre d'un conseil d'administration d'une société de capitaux et telle même société, qui le membre d'un conseil du genre, lequel il fournisse, en èchange d'une rétribution, prestations à la société qui l'a nommée et dont est une partie intégrant, qui exerce son activité sous la direction ou le contrôle d'un autre organe de telle société et que, à tout moment, il puisse être révoqué de le sien fonctionnes, satisfait les conditions pour être qualifié travailleur aux sens de la jurisprudence des Courux (sentence Danosa, C 232/09, EU : C : 2010:674, point 51).

Sur la notion d'« emploi dans l'administration publique » aux sens de l'article 45, du paragraphe 4, TFUE

42 l'article 45, paragraphes de 1 à 3, TFUE sanctionne le principe fondamental de la libre circulation des travailleurs et l'abolition de n'importe quel discrimination, fondée sur la nationalité, parmi les travailleurs des États membres. L'article 45, paragraphe 4, TFUE prévoit toutefois que les dispositions de tel article ne soient pas applicables aux emplois dans l'administration publique.

43 Seconde la jurisprudence de la Cour, la notion d'« administration publique » aux sens de l'article 45, le paragraphe 4, TFUE doit recevoir une interprétation et une application tu uniformises dans l'entière Union et il ne peut pas par conséquent être remise à la totale discrezionalità des États membres (v., en particulier, sentences Sotgiu, EU : C : 1974:13, point 5, et Colegio de Oficiales de Marina Mercante Española, C 405/01, EU : C : 2003:515, point 38). En outre, telle dérogation doit recevoir une interprétation qui en limite la portée à quel il est étroitement nécessaire pour sauvegarder les intérêts qu'elle permet aux États membres de défendre (v. sentence Colegio de Oficiales de Marina Mercante Española, C 405/01, EU : C : 2003:515, point 41).

44 à telle intention la Cour a déjà déclaré que la notion d'« administration publique » aux sens de l'article 45, du paragraphe 4, TFUE concerne les places qui impliquent la partecipation, dirigée ou indirecte, à l'exercise des publics pouvoirs et aux fonctions qui ont à objet la tutelle des intérêts généraux de l'État ou des autres collectivités publiques et présupposent par conséquent, de la part de leurs titulaires, l'existence d'un rapport détail de solidarieté vis-à-vis de l'État ainsi que de la réciprocité des droits et les devoirs qui constituent la fondation du lien de citoyenneté (v., en particulier, sentences Commission/Grèce, C 290/94, EU : C : 1996:265, point 2, et Colegio de Oficiales de Marina Mercante Española, EU : C : 2003:515, point 39).

45 Pour contre, la dérogation dont à l'article 45, au paragraphe 4, TFUE il ne trouve pas application à des emplois qui, aussi en dépendant de l'État ou d'autres organismes publics, n'impliquent pas toutefois quelque partecipation à des tâches revenantes à l'administration publique proprement dictent (à sentences Commission/Grèce, EU : C : 1996:265, point 2, et Colegio de Oficiales de Marina Mercante Española, EU : C : 2003:515, point 40).

46 Occorre donc vérifier si les fonctions attribuées au président d'une autorité portuaire comportent des pouvoirs d'imperio et la tutelle des intérêts généraux de l'État, qui justifient par conséquent qu'ils soient réservés aux citoyens italiens.

47 l'article 8, l'alinéa 3, de la loi n. 84/94 énumère les tâches attribuées au président d'une autorité portuaire.

48 On doit d'abord constater que, à une partie la présidence du comité portuaire, les activités contemplées de l'article 8, l'alinéa 3, les lettres donne à) à et) et n), de telle loi se limitent à des fonctions de proposition, de la part du président d'une autorité portuaire, au comité portuaire, de certaines mesures jointes à la gestion ordinaire du port.

49 Telles activités ne peuvent pas rentrer dans la dérogation prévue de l'article 45, du paragraphe 4, TFUE, d'autant plus que le président de l'autorité portuaire n'a pas pouvoir décisional, qui revient par contre au comité portuaire.

50 du pair, les compétences décrites à l'article 8, l'alinéa 3, les lettres f) et l), de la loi n. 84/94, puisqu'ils prévoient seulement des pouvoirs de coordination et de promotion d'activité d'autres organismes, ils ne peuvent pas rentrer dans l'exercise des publics pouvoirs et des fonctions dont objectif elle est la tutelle des intérêts généraux de l'État.

51 En intention il doit être observé que du dossier présenté à la Cour il n'émerge pas que les organismes dont le président d'une autorité portuaire garantit la coordination ou promeut l'activité soit eux mêmes préposés à la déroulement de fonctions d'administration publique aux sens de l'article 45, paragraphe 4, TFUE.

52 Vero il est que, en force de l'article 8, alinéa 3, lettre i), de la loi n. 84/94, lu dans combiné disposé avec l'article 18 de telle loi, le président de l'autorité portuaire exerce les compétences qui sont attribuées à l'autorité portuaire et délivre des autorisations et concessions d'aires et quais à des entreprises qui entende dérouler des opérations portuaires ou fournir des services portuaires.

53 Toutefois, contrairement à quel soutenu des gouvernements espagnol et hollandais, même pas le relâchement de telles autorisations et de telles concessions, puisqu'aptes de gestion qui obéissent à des considérations de par sa nature principalement économique, peut être considéré rentrant dans le domaine d'application de l'article 45, du paragraphe 4, TFUE.

54 Enfin, dans déterminées des circonstances, le président d'une autorité portuaire, dans l'exercise des pouvoirs d'injonction dont il dispose, il est légitimé à adopter des mesures de caractère coattivo entendis à la tutelle des intérêts généraux de l'État, en cas de surtout de l'integrité des biens communs.

55 Parmi le nombre de tels pouvoirs d'injonction ils figurent, d'un coté, dans le domaine des fonctions d'administration des aires et des biens du domaine maritime, le pouvoir d'ordonner à quel il squatte des zones domaniales situées dans le domaine portuaire de remettre dans original l'état des lieux, avec faculté, en cas de non-exécution de l'injonction, de commander le rétablissement de bureau à des frais du contrevenant [j'articule 8, alinéa 3, lettre h), de la loi n. 84/94, dans combiné disposé avec l'article 54 de code de navigation].

56 de l'autre côté, en application de l'article 8, alinéa 3, lettre m), de la loi n. 84/94, le président de l'autorité portuaire assure la navigabilité en domaine portuaire ainsi que exécution de travaux d'excavation et entretien des fonds de la mer. À tel fin, et en à cas indifferibili de necessité et urgence, le président dispose du pouvoir d'adopter des mesures de caractère coattivo.

57 Telles compétences, en impliquant l'exercise de pouvoirs d'imperio, peuvent rentrer dans la dérogation à la libre circulation des travailleurs prévue de l'article 45, du paragraphe 4, TFUE.

58 Toutefois, le recours à telle dérogation ne peut pas être justifié du seul fait qui le droit national attribue des pouvoirs d'imperio au président d'une autorité portuaire. Il est nécessaire pur que des tels pouvoirs soient effectivement exercés en mode habituelle dite à titrer et ne représentent pas une partie beaucoup réduite de ses activités.

59 En effet, comme rappelé au point 43 de la présent sentence, il dicte dérogation doit recevoir une interprétation qui en limite la portée à quel il est étroitement nécessaire pour sauvegarder les intérêts généraux de l'État membre intéressé, qu'ils ne peuvent pas résulter en danger au cas où des pouvoirs d'imperio soient exercés seulement en mode sporadique, ou même exceptionnellement, de la part de citoyens d'autres États membres (v. sentences Colegio de Oficiales de Marina Mercante Española, EU : C : 2003:515, point 44 ; Anker et à, C 47/02, EU : C : 2003:516, point 63, ainsi que Commission/France, C 89/07, EU : C : 2008:154, point 14).

60 Or donc, des informations communiquées du gouvernement italien résulte que les pouvoirs du président d'une autorité portuaire constituent une partie marginale de son activité, lequel présente en général un caractère technique et de gestion économique qui ne peut pas être modifiée de leur exercise. En outre, en second lieu dit gouvernement, des tels mêmes pouvoirs peuvent être exercés uniquement en mode occasionnelle ou en circonstances exceptionnelles.

61 Dans tel je conteste, une exclusion générale de l'accès des citoyens d'autres États membres à la charge de président d'une autorité portuaire italienne constitue une discrimination fondée sur la nationalité défendue de l'article 45, paragraphes de 1 à 3, TFUE.

62 à la lumière des considérations qui précèdent, il faut répondre à la première question en déclarant que, en circonstances comme dont ces à la procédure principale, l'article 45, le paragraphe 4, TFUE doit être interprétés dans le sens qui ne permet pas à un État membre de réserver à ses citoyens l'exercise des fonctions de président d'une autorité portuaire.

Sur les questions de la deuxième à quatrième

Les 63 Les questions de la deuxième à quatrième ont été posées dans subordonnée et dans l'hypothèse dans laquelle l'article 45 TFUE n'était pas applicable à la procédure principale.

64 Tenu compte de la réponse fournie à la première question, il ne faut pas répondre aux autres questions.


Sur les frais

65 Vis-à-vis des parties dans la procédure principale la présente cause constitue un incident soulevé devant au juge national, auquel revient donc statuire sur les frais. Les frais soutenues d'autres sujets pour présenter des observations à la Cour ne peuvent pas donner lieu à refonte.

Pour ces raisons, la Cour (Seconde Section) déclare :

En circonstances comme dont ces à la procédure principale, l'article 45, le paragraphe 4, TFUE doit être interprétés dans le sens qui ne permet pas à un État membre de réserver à ses citoyens l'exercise des fonctions de président d'une autorité portuaire.

Signatures


* Langue de procès : l'italien.
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DÈS LA PREMIÈRE PAGE
Au deuxième trimestre, le trafic de conteneurs dans le port de Gênes a diminué de -2,8% tandis qu'à Savona-Vado il a augmenté de +76,3%
Gênes
Dans la capitale ligure, la part du transbordement a diminué, tandis que le port de Savone en a bénéficié.
Fincantieri enregistre une forte croissance de ses performances financières semestrielles et de ses nouvelles commandes
Rome
Au cours des six premiers mois de 2025, les commandes ont totalisé 14,7 milliards d'euros (+93,5%)
Au deuxième trimestre, le trafic naval à travers le canal de Suez a diminué de -6,2%
Au deuxième trimestre, le trafic naval à travers le canal de Suez a diminué de -6,2%
Caire
1 248 pétroliers (-2,7 %) et 1 826 autres types de navires (-8,5 %) ont transité
Le bénéfice net de CMA CGM a chuté de 140% au deuxième trimestre.
Marseille
Chiffre d'affaires stable. Le groupe maritime français est intéressé par l'acquisition des terminaux d'Hutchison Ports.
Royal Caribbean clôture le deuxième trimestre avec un bénéfice net record
Miami
La période avril-juin a été très positive
Union Pacific et Norfolk Southern ont annoncé aujourd'hui un accord de fusion.
Union Pacific et Norfolk Southern ont annoncé aujourd'hui un accord de fusion.
Omaha/Atlanta
Premier réseau ferroviaire de fret d'un océan à l'autre
Gurrieri démissionne de son poste de commissaire spécial de l'Autorité portuaire de la mer Adriatique orientale
Trieste
L'autoliquidation atypique pour le secteur logistique sera applicable demain
Milan
Ruggerone (Assologistica) : l'une des réformes les plus stratégiques que nous avons contribué à construire est en cours de mise en œuvre
Note d'orientation sur les cybermenaces qui représentent des risques pour les infrastructures portuaires
Tallinn
Il a été développé par le Centre d'excellence de l'OTAN pour la cyberdéfense
Interferry exhorte la Commission européenne à harmoniser ses réglementations en matière de décarbonisation du transport maritime avec celles de l'OMI
Victoria
L'association a averti que si les compagnies maritimes ne parviennent pas à s'aligner, elles seront obligées de payer deux fois leurs émissions.
Au deuxième trimestre 2025, les ports maritimes chinois ont traité 79,1 millions de conteneurs (+6,1%)
Pékin
Le trafic total de marchandises s'est élevé à trois milliards de tonnes (+3,3%), dont 1,3 milliard de tonnes avec l'étranger (+1,9%).
CK Hutchison annonce son intention d'inclure un investisseur chinois dans le consortium visant à vendre Hutchison Ports
Hong Kong
Sans la participation du groupe maritime COSCO, la Chine n'autoriserait pas la vente
La Cour suprême du Sri Lanka a accordé une indemnisation d'un milliard de dollars pour l'accident du X-Press Pearl.
La Cour suprême du Sri Lanka a accordé une indemnisation d'un milliard de dollars pour l'accident du X-Press Pearl .
Colomb
Le porte-conteneurs a pris feu et a coulé près du port de Colombo
Le gouvernement grec envoie un remorqueur en mer Rouge pour aider les navires qui pourraient être attaqués par les Houthis.
Le gouvernement grec envoie un remorqueur en mer Rouge pour aider les navires qui pourraient être attaqués par les Houthis.
Le Pirée
Le « Géant » de l'AHTS s'en va
Saipem et Subsea7 ont signé un accord de fusion contraignant.
Saipem et Subsea7 ont signé un accord de fusion contraignant.
Milan/Luxembourg
La transaction devrait être finalisée au cours du second semestre 2026.
Au deuxième trimestre, le port de Valence a traité plus de 1,5 million de conteneurs (+4,0%)
Au premier semestre 2025, le montant des nouvelles commandes aux chantiers navals chinois a chuté de -18,2%
Pékin
Une baisse de -3,5% des nouvelles constructions achevées au cours de la période a été enregistrée
Au deuxième trimestre 2025, le trafic de fret dans le port de Trieste a augmenté de +3,7%
Trieste
Les marchandises en vrac ont augmenté. Les marchandises diverses ont diminué de 13,2 %.
CMA CGM et TotalEnergies créent une joint-venture pour le soutage de GNL dans le port de Rotterdam.
Marseille
Accord pour la fourniture de 360 000 tonnes de gaz naturel liquéfié par an aux navires du groupe français
Au deuxième trimestre 2025, le trafic de fret dans les ports espagnols a diminué de -4,7%
Madrid
Toutes les principales catégories de produits sont en baisse, à l'exception des produits conventionnels
Brookfield Asset Management va vendre 49 % du groupe portuaire britannique PD Ports à l'espagnol Pontegadea
Middlesbrough
L'entreprise anglaise compte plus de 1 400 employés
Au cours du trimestre avril-juin, le trafic de fret dans le port de Rotterdam a diminué de -2,3%
Au cours du trimestre avril-juin, le trafic de fret dans le port de Rotterdam a diminué de -2,3%
Rotterdam
L'autorité portuaire s'alarme de l'état de crise dans l'industrie nationale.
L'électrification des quais des ports de Livourne, Piombino et Portoferraio se déroule comme prévu.
Troisième quai pour le trafic de croisière dans le port de Catane
Catane
Le restylage du Pier 25 est terminé
Nouveau trimestre de baisse du trafic de fret au port d'Algésiras
Algésiras
Au cours de la période avril-juin, les conteneurs ont représenté 1,24 million d'EVP (+1,0%)
Une nouvelle taxe appliquée aux passagers de croisière débarquant dans les ports nationaux est entrée en vigueur aujourd'hui en Grèce.
Athènes
La société belge de fret ferroviaire Lineas reçoit un prêt gouvernemental de 61 millions d'euros
Bruxelles
La mesure a été approuvée hier soir par le conseil restreint des ministres
Installation de l'ERTMS terminée sur 1 400 kilomètres du réseau ferroviaire italien
Rome
Le projet est financé à hauteur de 2,5 milliards d'euros provenant des fonds du PNRR.
Les résultats financiers et commerciaux trimestriels de Wärtsilä sont positifs.
Helsinki
La division Systèmes Électriques Marins sera cédée à la société italienne VINCI Energies.
Dans le port de Barcelone, le nombre de terminaux de croisière sera réduit de sept à cinq
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Barcelone
Le maire : Pour la première fois dans l'histoire, une limite est imposée à la croissance des croisières dans la ville.
MSC et Moby ont présenté leurs engagements pour répondre aux exigences de l'AGCM.
Rome
Shipping Agencies Services vendra sa participation de 49 % dans Moby, renonçant à la contrepartie au profit de l'actionnaire majoritaire. Moby s'engage à rembourser intégralement sa dette envers SAS.
Fincantieri confirme son intérêt pour le développement de la construction navale américaine
Fincantieri confirme son intérêt pour le développement de la construction navale américaine
Washington
Folgiero : Engagement à fournir des capacités de nouvelle génération en totale adéquation avec les priorités stratégiques des États-Unis
La Chambre des députés a approuvé la nomination de quatre présidents des autorités du système portuaire italien.
Rome
Les noms proposés pour les autorités portuaires de l'Adriatique méridionale, de la Tyrrhénienne centre-nord, de la Ligurie occidentale et de la Ligurie orientale ont été approuvés. Le vote sur l'autorité de la Tyrrhénienne septentrionale a été reporté.
Début de l'échange d'informations entre les administrations publiques pour la numérisation du secteur maritime
Rome
La première réunion opérationnelle au commandement général des garde-côtes à Rome
La Plateforme des carburants maritimes propres propose des mesures pour soutenir la production et la distribution de carburants marins propres
COSCO Shipping Ports établit de nouveaux records mensuels et trimestriels de trafic de conteneurs
Hong Kong
Au cours de la période avril-juin, 29,4 millions d'EVP ont été traités (+4,5%)
Forte augmentation des cas de marins abandonnant leurs navires
Londres
2 286 membres d'équipage de 222 navires impliqués début 2025
Le trafic mondial de fret a connu une forte croissance au premier trimestre de cette année en prévision de nouveaux tarifs
Le trafic mondial de fret a connu une forte croissance au premier trimestre de cette année en prévision de nouveaux tarifs
Genève
L'Amérique du Nord a connu la plus forte croissance trimestrielle des importations
Dans le port d'Anvers-Bruges, les conteneurs et le matériel roulant augmentent tandis que d'autres types de marchandises diminuent
Anvers
Les embouteillages persistent à l'aéroport, la situation côté ville devenant critique
Une étude dénonce le retard des ports européens à s'équiper d'installations de repassage à froid.
Bruxelles/Pozzallo
L'appel d'offres pour l'électrification des quais du port de Pozzallo a commencé.
T&E propose d'inclure davantage de ports de transbordement hors UE pour éviter les fuites de carbone
Bruxelles
L'association appelle la Commission européenne à réduire le seuil actuel de 65 % du trafic de transbordement
Federlogistica demande la création immédiate d'une salle de contrôle des tarifs
Gênes
L’objectif est également d’éliminer les coûts supplémentaires causés par la bureaucratie.
Le fret conteneurisé traité via le port de Singapour a diminué de 2,9 % au deuxième trimestre.
Singapour
En mai dernier, les transits de navires par le canal de Suez ont diminué de -6,8 %
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Caire
La tendance négative s'est poursuivie en juin et début juillet
Les opérateurs de terminaux ne sont pas du tout satisfaits d’une politique qui ne semble pas s’intéresser aux ports
Rome
Cognolato : Il est essentiel de clore les procès en cours sur plusieurs fronts.
Le plus grand navire jamais accosté au port Canale de Cagliari, au terminal MITO.
Milan
Le porte-conteneurs « MSC Venice » d'une capacité de 16 652 EVP est arrivé hier
Les 5 et 6 novembre à Lisbonne se tiendra un sommet convoqué par l'ILA contre l'automatisation dans le secteur maritime et portuaire
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Bergen-Nord/Metzingen
Le sud-coréen HD Hyundai, en collaboration avec l'allemand NEURA Robotics, développera et testera des robots de soudage dans les chantiers navals
Le bilan de l’horrible attaque contre le vraquier Eternity C en mer Rouge reste encore incertain.
Mandaluyong/Londres/Bruxelles
Déclaration conjointe de l'ICS, de la BIMCO, des armateurs européens, d'Intercargo et d'Intertanko
Au premier semestre 2025, les marchandises en vrac ont augmenté et les marchandises générales ont diminué dans le port de Marseille-Fos
Marseille
Le nombre de passagers de croisière augmente de +5%
Le Sénat a approuvé la loi-cadre sur les interports
Rome
L'UIR donne au système interportuaire italien un cadre réglementaire moderne, ordonné et cohérent
Carlo De Ruvo a été élu président de la Confetra
Rome
Parmi les défis, l’expansion incontrôlée des grands groupes logistiques et leur concentration
Le nombre d'attaques de pirates sur les navires reste élevé au deuxième trimestre 2025
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Kuala Lumpur
Le nombre d'actes de violence contre les équipages diminue
Accord de fusion entre Telemar et le groupe TNL
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Oslo/Athènes/Paris
L'un des trois principaux opérateurs du marché des services OT/IoT pour les secteurs maritime et des superyachts sera créé
Les attaques contre des navires en mer Rouge continuent de faire des morts parmi les marins
Portsmouth
Le vraquier battant pavillon libérien « Eternity C » visé
L'entreprise canadienne de construction navale Davie acquiert un deuxième chantier naval en Finlande
Helsinki/Pori
Il va acheter le chantier naval Enersense Offshore
Approbation d'un amendement sur les agences de recrutement de main-d'œuvre portuaire
Rome
Transformation immédiate en agences autorisées à fournir des travaux portuaires temporaires
Salvini nomme un dirigeant d'une compagnie maritime privée de Campanie à la présidence de l'AdSP régionale
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Voici Eliseo Cuccaro, PDG d'Alilauro
Étendre l’application de la limite de 0,1 % de soufre dans les carburants marins à l’échelle mondiale
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Berlin
C'est ce que propose une analyse du Conseil international pour un transport propre.
L'OMI et l'UE condamnent les nouvelles attaques contre des navires en mer Rouge
Londres/Bruxelles
Dominguez : Nouvelle violation du droit international et de la liberté de navigation
Au deuxième trimestre de cette année, les revenus de Finnlines ont diminué de -5,0 %.
Helsinki
Bénéfice net de 26,1 millions d'euros (+7,7%)
Le trafic de conteneurs dans le port de New York est resté stable au cours du trimestre avril-juin.
New York
Une augmentation de +4,9% a été enregistrée au premier semestre 2025
La Chambre des députés approuve la nomination des présidents de cinq autorités du système portuaire.
Rome
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Latrofa nommé commissaire extraordinaire de l'Autorité portuaire de la mer Tyrrhénienne centre-nord
Rome
Décret ministériel signé
L'appel d'offres PNRR pour les interports a été rouvert.
Rome
Des ressources disponibles d'un montant de 2,2 millions d'euros
Port de Livourne : les travailleurs sont la priorité dans la crise du LTM
Livourne
Baisse des résultats trimestriels d'UPS
Atlanta
Le bénéfice net du trimestre avril-juin s'est élevé à 1,28 milliard de dollars (-8,9 %)
Approbation de la variation du budget 2025 de l'Autorité portuaire de la mer Tyrrhénienne du Sud et de la mer Ionienne.
Gioia Tauro
500 mille euros pour la part de 49% détenue par la société Port Agency
Le groupe FHP acquiert les 10 % restants du capital de Lotras
Milan/Foggia
L'intégration entre Lotras et CFI Intermodal commencera à créer FHP Intermodal.
Document scientifique de l'OITAF sur les bonnes pratiques en matière de logistique et de transport des fruits et légumes frais
Milan
L'Autorité portuaire de la mer Tyrrhénienne du Nord a rejoint le PLIKA
Livourne
Plateforme dédiée à la formation, à l'innovation et au partage de connaissances dans les secteurs logistique et portuaire
La nomination de Matteo Paroli à la présidence de l'Autorité portuaire de la mer Ligure occidentale a été signée.
Rome
Il est titulaire d'une licence en droit et d'une spécialisation en droit administratif.
Le débit des conteneurs augmente dans le port de Haropa, tandis que le trafic de marchandises en vrac diminue.
Le Havre
Au premier semestre de cette année, les conteneurs ont représenté 1,51 million d'EVP (+4%)
Bureau Veritas annonce une hausse trimestrielle de son chiffre d'affaires de 9,8 % dans le segment Marine & Offshore
Courbevoie
Kalmar et Konecranes augmentent leurs nouvelles commandes au cours du trimestre avril-juin
Helsinki
Le chiffre d'affaires des deux entreprises finlandaises est en légère augmentation
Le trafic de conteneurs dans le port de Barcelone a diminué de 12,2% au deuxième trimestre.
Barcelone
Assiterminal menace de lancer une nouvelle vague d'appels contre les réglementations qu'il juge préjudiciables aux opérations portuaires
Gênes
2M Logistics signe un accord avec Gallozzi, basé à Salerne
Barendrecht
La société néerlandaise représentera GF Logistics, filiale du groupe italien, dans la région Benelux.
Les bénéfices trimestriels de l'entreprise suisse Kuehne+Nagel ont chuté
Schindellegi
Au cours de la période avril-juin de cette année, le chiffre d'affaires net a augmenté de +1,7%
Yang Ming commande trois porte-conteneurs de 8 000 EVP auprès du chantier naval Nihon et d'Imabari Shipbuilding
Keelung/Imabari
Contrat évalué entre 351,3 et 394,5 millions de dollars
Italia Nostra réitère ses vives inquiétudes concernant la construction du port de Fiumicino-Isola Sacra.
Rome
Les villes maritimes européennes, destinations du tourisme de croisière - souligne l'association - dénoncent le phénomène de surtourisme dans le secteur des croisières
Le premier terminal automobile d'Égypte est entré en service à Port-Saïd-Est.
Port-Saïd-Est
Il peut accueillir deux porte-voitures en même temps
LES DÉPARTS
Visual Sailing List
Départ
Destination:
- liste alphabétique
- liste des nations
- zones géographiques
Tepsa a acquis un terminal de vrac liquide dans le port de Rotterdam.
Singapour/Rotterdam
Il a été vendu par Global Energy Storage Holdings
Le Groupe Spinelli a approuvé son rapport de développement durable 2024.
Gênes
Sur les 616 employés directs de l’entreprise, 49 % ont moins de 50 ans.
Au deuxième trimestre de cette année, le trafic de marchandises dans les ports turcs a augmenté de +1,6%
Ankara
Les cargaisons à destination et en provenance d'Italie se sont élevées à 12,7 millions de tonnes (+10,1%)
Extension de la Zone Logistique Simplifiée des Ports et Ports Secs de Gênes aux zones de Savone, Vado Ligure et Bergeggi.
Gênes
Approbation du comité directeur du ZLS
Isotta Fraschini Motori a inauguré une nouvelle ligne de production de systèmes de piles à combustible à hydrogène à Bari.
Trieste
Ils seront utilisés pour des solutions navales et terrestres
Le Grande Shanghai , premier porte-voitures prêt à l'ammoniac du groupe Grimaldi, a été baptisé.
Naples
Il a une capacité de charge de 9 000 CEU.
Le port de Gênes, FILT et UILT ont déclaré une grève de cinq jours au terminal de Bettolo.
Gênes
Fit Cisl Liguria a exprimé sa solidarité avec les travailleurs
L'appel d'offres pour le dragage du bassin commercial du port d'Ancône a été publié.
Ancône
L'enlèvement d'environ 730 000 mètres cubes de sédiments est prévu.
Appel d'offres pour la restauration et la valorisation des quais 32 et 33 de la zone hauturière du port de Savone
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Un investissement de plus de 6,7 millions d'euros est attendu
À Palerme, 1 100 travailleurs sont directement employés dans le secteur du tourisme balnéaire.
Palerme
Cette année, une croissance de 9,4% du trafic de croisière est attendue dans le port de la capitale sicilienne.
Croissance semestrielle de +9% du fret sur la route maritime Saint-Pétersbourg-Inde/Chine
Voler
FESCO exploite six navires en service
Port de Trieste : le commissaire spécial Gurrieri fait l'objet d'une enquête pour blanchiment d'argent
Trieste
Je suis certain - a-t-il déclaré - que je peux démontrer que j'ai agi légalement, en toute transparence.
Vard signe un nouveau contrat pour la construction de deux CSOV
Trieste
Les navires seront utilisés pour soutenir les opérations dans le secteur éolien offshore
L'UIR salue la publication de l'appel d'offres pour la digitalisation de la chaîne logistique.
Rome
Di Caterina (ALIS) : un outil concret qui valorise les besoins des entreprises et renforce le système logistique
GNV a célébré ses dix premières années d'activité sur la ligne Italie-Albanie
Durrës
Au cours de cette période, les navires de la compagnie ont transporté plus de 1,25 million de passagers.
Une cargaison de plus de 1,2 tonne de marijuana a été saisie au port de Gioia Tauro.
Reggio de Calabre/Catanzaro
Des membres d'une organisation criminelle qui importait de la drogue d'Amérique du Sud via les ports et aéroports européens ont été arrêtés.
Yang Ming commande à Hanwha Ocean la construction de sept porte-conteneurs à double carburant de 15 000 EVP
Keelung
Ils seront livrés entre 2028 et 2029
Walden vend son activité de logistique de soins de santé à Yusen Logistics
Paris
Des négociations exclusives annoncées
Solinas (Parti d'action sarde) n'est pas du tout satisfait de l'état des ports sardes
Cagliari
La création immédiate d’une commission spéciale est vivement encouragée.
L'ANSI salue l'introduction du tableau de bord d'information pour la gestion des contrats d'approvisionnement privés dans le domaine de la logistique.
Rome
D'Angelo : cela permettra au pays de faire un nouveau pas en avant
Russo (Confcommercio) : exclure le transport routier du financement du PNRR était une mesure à courte vue.
Rome
Premier bulletin de l'Observatoire Freight Insights produit par le Centre national pour la mobilité durable
Le groupe ABB enregistre une forte croissance de ses performances financières et commerciales trimestrielles
Zurich
Au cours de la période avril-juin, la valeur des nouvelles commandes a augmenté de +16,0%
Des consultations informelles ont commencé sur la proposition préliminaire du nouveau plan directeur du port d'Ancône.
Ancône
Onze réunions prévues en juillet
Accord de programme pour les interventions préparatoires et fonctionnelles pour la construction du pont sur le détroit de Messine
Rome
Il a été signé aujourd'hui à Rome
Projet de développement d'une station écologique de traitement des eaux usées des navires
Naples
Initiative du Groupe napolitain du Débarquement de Cenere et Iello
Assiterminal exhorte à ne pas apporter les sédiments du projet de dragage de Bagnoli dans le port de Naples.
Gênes
Cognolato et Ferrari : Il est essentiel de sauvegarder la pleine fonctionnalité des activités du port commercial.
Le trafic de conteneurs au port de Long Beach a chuté de 3,4 % au deuxième trimestre.
Long Beach
Une baisse de -16,4% a été enregistrée en juin
Paolo Pessina a été nommé vice-président de Conftrasporto-Confcommercio.
Rome
Il est président de la fédération nationale des agents et courtiers maritimes
Le trafic de conteneurs dans le port de Hong Kong a diminué de -8,2% au deuxième trimestre
Hong Kong
Une baisse de -13,7% a été enregistrée en juin
L'entreprise de logistique Nord Ovest, basée à Cuneo, enregistre des résultats financiers en croissance.
Coin
Les travaux de construction d'un nouveau dépôt à Mondovì seront achevés début 2026.
Le trafic de conteneurs au port de Los Angeles augmente en raison des craintes de nouveaux tarifs
Los Angeles
Le mois de juin a enregistré le volume le plus élevé jamais enregistré pour ce mois
Le Comité de gestion de l'Autorité portuaire maritime de Sardaigne a adopté le DPSS
Cagliari
Feu vert pour la concession à MITO et le recours contre le rejet du projet de dragage d'Olbia.
Trois événements à Gênes pour trois nouveaux navires de croisière Explora Journeys.
Gênes
Un lancement technique, une pose de pièces et la découpe de la première tôle ont été réalisés au chantier naval Fincantieri
Grimaldi vend 5% du Terminal Darsena Toscana à la Compagnie Portuaire de Livourne
Naples/Livourne
Option d'achat de 5 % supplémentaires du capital social
Signature d'un accord de concession attribuant la gestion du port de Tartous à DP World
Damas
Sa durée de vie est de 30 ans
Matteo Gasparato nommé président de l'Autorité portuaire de la mer Adriatique du Nord
Rome
Il a été nommé commissaire extraordinaire de la même autorité portuaire
Rencontre à Rome entre les dirigeants de l'ESPO et d'Assoporti
Rome
Parmi les thèmes abordés, la compétitivité des ports européens dans le contexte mondial actuel
La compagnie aérienne chinoise OOCL signale une baisse trimestrielle des revenus de ses services réguliers
Hong Kong
Le fret transporté par les navires de la compagnie augmente
Collaboration entre l'Autorité des ports maritimes ukrainiens et l'Autorité des ports maritimes de la Ligurie occidentale
Rome
Accord d'une durée initiale de cinq ans
Enquête en Allemagne sur les perspectives des entreprises des secteurs maritime, portuaire et de la construction navale
Hambourg
Les armateurs sont plus inquiets. Perspectives positives pour les ports et les chantiers navals.
Port d'Augusta : Début des travaux d'un troisième pont reliant l'île au continent.
Augusta
Des travaux d'une valeur de plus de 20 millions d'euros
Vard signe un contrat avec InkFish pour un nouveau navire de recherche
Trieste
L'accord porte sur un montant de plus de 200 millions d'euros.
1,1 milliard d'euros seront investis dans le port de Hambourg pour renforcer le secteur des conteneurs
Hambourg
Améliorer l'accessibilité et les infrastructures portuaires dans la zone de Waltershofer Hafen
Meyer Turku a livré le nouveau navire de croisière Star of the Seas à Royal Caribbean
Turku
Il a une jauge brute de 250 800 tonnes
L'ESPO appelle à un financement accru pour les ports dans le prochain cadre financier pluriannuel de l'UE
Bruxelles
Les fonds du programme CEF se sont avérés loin d’être suffisants
Fincantieri livre le nouveau navire de croisière Oceania Allura à Oceania Cruises.
Miami/Trieste
Deux navires supplémentaires de classe Sonata ont été convertis en commandes.
PORTS
Ports Italiens:
Ancône Gênes Ravenne
Augusta Gioia Tauro Salerne
Bari La Spezia Savone
Brindisi Livourne Taranto
Cagliari Naples Trapani
Carrara Palerme Trieste
Civitavecchia Piombino Venise
Interports Italiens: liste Ports du Monde: Carte
BANQUE DES DONNÉES
Armateurs Réparateurs et Constructeurs de Navires
Transitaires Fournisseurs de Navires
Agences Maritimes Transporteurs routiers
MEETINGS
Événement de la Confindustria sur l'économie maritime à Rome le 15 juillet
Rome
La réunion publique du Centre international d'études sur les conteneurs se tiendra à Gênes le 2 juillet
Gênes
››› Archives
REVUE DE LA PRESSE
Why Malta is objecting to a new price cap on Russian oil
(timesofmalta.com)
US has its eye on Greek ports
(Kathimerini)
››› Index Revue de la Presse
FORUM des opérateurs maritimes
et de la logistique
Intervento del presidente Tomaso Cognolato
Roma, 19 giugno 2025
››› Archives
Uniport : Le transport des débris de Bagnoli vers le port de Naples retarderait le dragage tant attendu.
Rome
Legora de Feo : Il faut trouver des solutions alternatives.
Les sociétés taïwanaises Evergreen, Yang Ming et WHL ont enregistré de fortes baisses de leurs revenus trimestriels.
Keelung/Taipei
Au cours de la période avril-juin, il a baissé respectivement de -18,7%, -26,5% et -8,6%.
La création du Tableau de bord d’information pour la gestion des marchés publics privés en logistique a été approuvée.
En mai, le trafic de fret dans le port de Ravenne a augmenté de +1,4%
Ravenne
Le transport de marchandises en vrac est en hausse, tandis que celui de marchandises diverses est en baisse.
L'UE approuve l'achat conjoint d'équipements portuaires par les opérateurs de terminaux
Bruxelles
La définition conjointe des spécifications techniques minimales des équipements est également autorisée.
Le groupe énergétique serbe EPS importera du charbon via le port monténégrin de Bar
Bar
Actuellement, les importations en provenance d'Indonésie transitent par le port de Constanta
La Fondation Fincantieri et l'Université Luiss lancent un projet visant à renforcer la sécurité des infrastructures sous-marines.
Trieste
Parmi les objectifs, contribuer à la définition d'un cadre réglementaire spécifique
Roue libre : le revirement du gouvernement sur les contrôles anti-mafia dans le secteur du transport routier est une évolution bienvenue.
Modène
Franchini : Si le gouvernement a réalisé qu'il avait fait une erreur, c'est une bonne nouvelle.
Agostinelli (AdSP Tirreno Meridionale e Ionio) : l'amendement qui permet la transformation anticipée de l'Agence Portuaire de Gioia Tauro est extrêmement important.
L'événement de Confindustria sur l'économie maritime aura lieu à Rome le 15 juillet.
Rome
Le document stratégique de la confédération sur le secteur sera présenté
Le Kerala réclame 1,1 milliard de dollars à MSC pour dommages et intérêts suite au naufrage du MSC Elsa 3
Thiruvananthapuram
Détention temporaire du navire « MSC Akuteta II » accordée
Trasportounito demande l'annulation de la procédure de renouvellement du Comité central du registre des transporteurs
Rome
Nouvelle saisie d'une cargaison de cocaïne dans le port de Gioia Tauro
Reggio de Calabre
16 sacs contenant 417 kilos de drogue ont été retrouvés dans un conteneur
MOL et Kinetics vont construire le premier centre de données flottant au monde
Tokyo
Il sera installé sur un navire de 9 731 tonneaux de jauge brute
- Via Raffaele Paolucci 17r/19r - 16129 Gênes - ITALIE
tél.: +39.010.2462122, fax: +39.010.2516768, e-mail
Numéro de TVA: 03532950106
Presse engistrement: 33/96 Tribunal de Gênes
Direction: Bruno Bellio
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