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HÄFEN
UNIPORT legt der Politik die Themen vor, die für die Entwicklung von Häfen als wesentlich erachtet werden
Zu den hervorgehobenen Themen gehören die Hafenarbeit und die Konzessionen
Roma
6 Dezember 2022
UNIPORT, die Nationale Union der Hafenunternehmen, präsentierte eine eigenes Positionspapier an Regierung, Welt der Politik, Institutionen, Medien und Interessengruppen, die sich mit Arbeitsfragen befassen, Vorschriften, Terminalkonzessionen, Vereinfachung und nachhaltige Entwicklung der Infrastrukturen.
Der Verein erklärte, dass das Dokument, das wir von Im Folgenden werden Ziele und Systemvorschläge mit einer Vision angegeben, die geht über das Kurzfristige hinaus und wurde bereits erläutert, Zusammen mit Vorschlägen für Sofortmaßnahmen Vorsitzender des Verkehrsausschusses der Kammer, Salvatore Deidda, an den Unterstaatssekretär im Ministerium für Umwelt und Energiesicherheit, Vannia Gava, und der Unterstaatssekretär im Ministerium für Infrastruktur und Verkehr, Tullio Ferrante.
"Ziel des Dokuments und der institutionellen Sitzungen dass wir in diesen Tagen begonnen haben - präzisierte der Präsident von UNIPORT, Federico Barbera - soll das Bewusstsein für das Neue schärfen Die Regierung und das neue Parlament über die Möglichkeiten, die unsere Das Land hat heute vor sich und auf die strategische Natur der Hafenknotenpunkte für die zukünftige Entwicklung des Landes. Solange Sie es schaffen, die getätigten außerordentlichen Investitionen effektiv nutzen In dieser historischen Phase und zur Durchführung der notwendigen Reformen für eine Vereinfachung und Modernisierung des Rechtsrahmens. Es gibt keine Hafengesellschaften ohne Häfen, aber es gibt keine Häfen ohne Unternehmen. Von Wir sind überzeugt."
Unter den untersuchten Fragen im Bereich der Arbeit Das UNIPORT-Dokument unterstreicht die Notwendigkeit angemessener Ausbildung und Aktualisierung der Arbeitnehmer und unterstützt die Regulatorische Anerkennung von "Verschleiß"-Merkmalen für bestimmte Hafentätigkeiten, während in Bezug auf Konzessionen Terminalistiche hofft der Verein rechtzeitig definiert zu werden kurze, homogene und objektive Kriterien für die Zuordnung und Verlängerung von Konzessionen, Festlegung ihrer Dauer, die Modalitäten der Übertragung der Pflanzen auf die neuen Konzessionär, die Festlegung der Grenzen der Konzessionsgebühren, die Ermittlung von Möglichkeiten, um sicherzustellen, dass Wettbewerb, Ausübung von Aufsichts- und Kontrollbefugnissen.
FISE UNIPORT
Nationaler Verband der Hafenunternehmen
POSITIONSPAPIER
Oktober 2022
PRÄMISSE
Häfen sind infrastrukturelle Realitäten und komplexe organisatorische Rahmenbedingungen, die für die wirtschaftliche Entwicklung unerlässlich sind, und Anwendung des italienischen Systems: Verbindung zu den Märkten Welt, interne Links, Entwicklung der wichtigsten Bereiche benachteiligt, der Beitrag zur Realisierung eines Modells von Nachhaltige Entwicklung aus ökologischer, wirtschaftlicher und wirtschaftlicher Sicht sozial.
Transitverkehr über italienische Häfen (Ein- und Ausschiffung, Daten 2021) mehr als 480 Millionen Tonnen Güter; 11,3 Millionen EUV; 43,3 Millionen Passagiere, darunter 13,5 Millionen Kreuzfahrtpassagiere; 6,3 Millionen von Ro-Ro-Ladeeinheiten.
Die beschäftigten Arbeitseinheiten (Zahl der direkt Beschäftigten und induziert) im System der nationalen Häfen über 80.000 betragen.
Terminalbetreiber und zur Durchführung befugte Personen Hafenbetrieb und Hafendienste, die zu diesen ergänzen und ergänzend sind Geschäfte - im Rahmen einer Regelung geregelter Märkte - unbeschadet der Komplexität der oben genannten Ports und die Komplexität der oben genannten Ports und die Vielzahl von öffentlichen und privaten Einrichtungen, die in unterschiedliche Art und Umfang der Durchführung der "Hafenphase", charakterisiert werden, unabhängig von ihren Fachgebieten und Unternehmensgröße, für die Rolle des Scharniers zwischen den verschiedenen Verkehrsmittel, die eine zentrale Position einnehmen und In den einzelnen Seehäfen, in denen sie tätig sind, sind die Knoten der Logistiknetzwerk.
Es gibt keine Hafengesellschaften ohne Häfen, aber es gibt keine Häfen ohne Unternehmen.
DER VEREIN
UNIPORT - National Union of Port Companies - ist der Verband, der Unternehmen zusammenfasst und vertritt, die in der Italienische Häfen im Rahmen der Genehmigungsregelung gemäß Art. 16 des Gesetzes Nr. 84 von 1994 und nachfolgende Änderungen und Änderungen oder Konzessionen gemäß Art. 18 der Das gleiche Recht, Hafenbetrieb (Laden, Löschen, Lagern und Handhabung von Waren und anderem Material im Allgemeinen), Nebentätigkeiten zu und ergänzend zu diesen Vorgängen, Sonstige Hafendienste, Verwaltung von Verkehrsterminals Kreuzer und Passagiere.
UNIPORT-Mitgliedsunternehmen sind in allen Segmenten tätig und Arten des Portdatenverkehrs.
Insgesamt beschäftigen sie über 4000 Mitarbeiter mit einem Umsatz von über 1 Milliarde Euro; Sie handhaben etwa 60% der Behälter von unsere Häfen und repräsentieren die wichtigsten Containerterminals, Massengut- und Mehrzweckkreuzfahrten.
UNIPORT, feste verbleibende autonome Organisationskräfte und operativ, hält sich an FISE - Federation of Service Companies.
Seit 2022 ist UNIPORT auch Conftrasporo beigetreten, Konföderation der Confcommercio, wodurch der volle Eintritt in den vollen Umfang erfolgt innerhalb eines Beziehungsgeflechts und Repräsentation von Verbände von Betreibern aller Verkehrsträger (von der Straße über die Schiene zum Seeverkehr) und Logistik, wodurch es möglich wird, mehr Starke und effektive Stimme und repräsentative Kapazität UNIPORT-Spezifikation innerhalb der von Conftrasporto.
Das satzungsgemäße Ziel und die Daseinsberechtigung von UNIPORT ist Unterstützung und Förderung der Entwicklung verbundener Unternehmen durch Vergleich zwischen ihnen und Aggregation (soweit möglich und Zinsen); Vertretung, Unterstützung - und bei Bedarf - Unterstützung Die assoziierten Unternehmen in Beziehungen zu den OO.SS des Sektors UNIPORT unter den Arbeitgeberverbänden, die die CCNL von Hafenarbeiter; dazu beitragen, alle nützlichen Synergien zwischen Assoziierte und Betreiber im Allgemeinen und alle anderen Vereinigungen von Betreiber/Unternehmen.
Immer im Interesse der Mitglieder und der besten Entwicklung von Häfen und Logistiksystem, UNIPORT beabsichtigt auch, einen kontinuierlichen und konstruktiven Dialog mit Institutionen, Behörden und nationale und lokale öffentliche Ämter.
Zunächst wird diese Verfügbarkeit angesprochen an die Sektorverwaltung (Ministerium für Infrastruktur und Verkehr) - MIT), zu seinen direkten peripheren Artikulationen - den Captaincies der Hafenbehörden - und indirekt - der Hafensystembehörden - Adsp; Der neue Meeresminister und in nicht geringerem Maße auch der mehrere zentrale und territoriale Büros, die Rollen haben und Hafenkompetenzen.
Es ist auch wichtig, einen Vergleich zu beginnen mit der Verkehrsregulierungsbehörde, deren Aufgabe es ist, Angesichts der Debatte und der Prognosen stark zunehmend Entwicklungen bei der Regulierung von Konzessionen.
UNIPORT leugnet oder unterschätzt die Rolle von ART nicht, Er erkennt in der Tat an, dass einige regulatorische Eingriffe dazu beitragen können, einen sichereren und günstigeren Rahmen auch für Hafenunternehmen. Er stellt ferner fest, daß die Änderungsanträge im Laufe der Zeit zum Gründungsstandard von ART und den meisten Jüngste rechtswissenschaftliche Urteile tendieren dazu, die Spielräume möglicher Rechtsstreitigkeiten und vor allem die Möglichkeit der für die Betreiber günstigen Entscheidungen.
Angesichts der Tatsache, daß die Maßnahmen von ART angenommene Verordnung, insbesondere in Bezug auf Häfen, als erste Empfänger den AdSP hatten und haben, und folglich aber allmählich Terminalisten und Hafengesellschaften, UNIPORT hält es für notwendig, dass der Gesetzgeber dies zur Kenntnis nimmt. Folglich werden die Wirtschaftsteilnehmer von der Zahlung der Kosten für Betrieb von ART, oder alternativ ändert es die Größe Der von den Betreibern getragene Anteil ist in erheblichem Maße zu tragen.
VORSCHLÄGE UND PROGRAMM DES VEREINS
In einem nationalen System, das sich aus vielen Häfen zusammensetzt, die Funktionsmerkmale, Verkehrsaufkommen, Zusammensetzung (Mix) hochdifferenzierte Produkte und Arten von Lasten, UNIPORT betrachtet diese Multifunktionalität und Differenzierung als Mehrwert, da es Unterstützung bieten kann wesentlich für die Entwicklung des nationalen Wirtschaftssystems und Der Sektor selbst ist in der Lage, Wohlstand und Beschäftigung in aufgrund eines Komplexes von Unternehmen - klein, mittel und groß - Betrieb in verschiedenen Häfen innerhalb eines Rechtsrahmens - im Wesentlichen Gesetz 84 von 1994, wie später Geändert, und der Navigationscode - der homogen ist, aber je nach Betriebspraxis delinierbar und effektiv rückläufig und diversifizierte Organisationsmethoden.
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UNIPORT hält es für unerlässlich, dass Vielfalt gewährleistet ist. auf der Grundlage eines Saldos der Konzessionärsunternehmen für eigene Rechnung oder Dritten, von Unternehmen, die im Rahmen des Genehmigungssystems am "öffentliche" Docks (d.h. nicht konzessioniert) mit die Hinzufügung (aber nicht unbedingt in allen Ports) eines einzelnen Zeitarbeitsanbieter nach Kriterien ausgewählt Öffentlich.
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1. Die Arbeit
UNIPORT hat zu seinen vorrangigen gesetzlichen Aufgaben den Schutz von Interessen der Mitgliedsunternehmen im Hinblick auf die Belange der Gewerkschafts- und Arbeitsrecht. An dieser Front ist es feste Vertragspartei der CCNL der Hafenarbeiter und verleiht dem Tarifvertrag die Funktion eines Instruments, das gleichzeitig faire Wettbewerbsbedingungen zu gewährleisten zwischen Unternehmen, Qualität der angebotenen Dienstleistungen, Schutz von Arbeitnehmer, die dem Trend inhärente Flexibilität nicht Lineare Portaktivitäten.
Gerade wegen des Wertes, den die CCNL in ihrer UNIPORT bekräftigt und fordert mit ähnlicher Entschlossenheit gegenüber der Gegenpartei die Durchsetzbarkeit aller Prognosen Vertragliche und an diejenigen, die für die Überprüfung der Richtigkeit der Anwendung, die sich darum kümmert.
Im Einklang mit dieser Vision ist UNIPORT offen und Vergleichbar mit anderen Arbeitgeberverbänden, mit Arbeitnehmerorganisationen und mit allen öffentlichen Einrichtungen und Ämtern verantwortungsvoll und kompetent im Bereich Ausbildung, Sicherheit und Schutz der Arbeitnehmer in jedem Büro und jeder Versammlung, angefangen bei der Institution Bilaterale Nazionale Porti - EBN - deren Bestandteil sie ist und zu deren Aktivitäten sie einen konstruktiven Beitrag leistet. Gleiches gilt für die schlägt vor, aktiv zur Einrichtung des endgültigen Fonds beizutragen Unterstützung und Anreize für den Vorruhestand von Mitarbeiter von Konzessionsgesellschaften gemäß Art. 18, zugelassen ex Kunst. 16 des Gesetzes 84/94 und Konzessionäre von Seestationen Passagiere, mit dem Ziel, ein Instrument zu schaffen, das der Gnade von den Beitrag von Fachleuten mit anerkannten Fähigkeiten Techniken, die es ermöglichen, die bereitgestellten Ressourcen optimal zu nutzen Zu diesem Zweck in größerem Umfang von Unternehmen Damit wird ein Ziel erreicht, das für die Arbeitnehmer von Interesse ist, aber auch von Unternehmen.
Unbeschadet dessen, was hier über den Wert des Fonds gesagt wurde, In Anbetracht der Merkmale der Hafenarbeiten, die mit Bezugnahme auf einige professionelle Figuren konserviert - obwohl in der Evolutionärer Kontext - Merkmale der Nichtbelastung vernachlässigbar, UNIPORT unterstützt nachdrücklich jede gezielte Aktion die Merkmale des Verschleißes normativ zu erkennen spezifische und klar umrissene Aktivitäten, umso mehr Unter Berücksichtigung der Tatsache, dass die ständig steigende Inzidenz von Arbeitnehmern mit Teilunfähigkeit in mehreren Realitäten wirkt sich auf signifikante Weise auf die Arbeitsorganisation von Unternehmen, über die Kapazität des Hafenarbeitsdienstleisters Vorübergehend und folglich noch auf der Organisation von Unternehmen, Endgeräte und Kosten, die unter Leiter der Gemeinschaft im allgemeinen für die zusätzliche Anzahl von IMA-Tage, die folgen.
Was die Arbeit betrifft, so stellt UNIPORT die Gesetzlich vorgesehenes Modell auf der Grundlage von Zusammenschluss/Koexistenz von Konzessionär, zugelassenen Unternehmen und einem Einziger Lieferant von Hafenarbeiten. Er hält es jedoch für erforderlich. dass einerseits die Voraussetzungen für unsachgemäße Unangemessenheit nicht geschaffen werden Wettbewerb der Person, die berechtigt ist, - ausschließlich - Temporäre Hafenarbeiten gemäß Art. 17 im Vergleich zu Unternehmen ex Art 16 zugelassen und fragt diesbezüglich die AdSP in den Häfen verwaltet von diesen und der Seeschifffahrtsbehörde in den anderen Flughäfen, die diesbezüglich eine wirksame Kontrolle ausüben.
Andererseits hält er es auch für wesentlich, daß die Subjekt, das temporäre Hafenarbeit leistet, sofern es nach Feststellung der Notwendigkeit, sie in Form eines Unternehmens zu gründen, oder der Agentur: hat eine organische Konsistenz, die mit der Start-ups, die tatsächlich von Unternehmen nachgefragt werden, und Terminalbetreiber unter Berücksichtigung der Kosten der versäumten Entschädigung Start-up - IMA - auf den öffentlichen Haushalt sowie die schwierige Soziales Klima, das eine große Anzahl von nicht gearbeitete Tage; ist ständig in der Lage, Zahlen zu liefern über Berufsprofile und Qualifikationen verfügen, die den Standards entsprechen das Tätigkeitssegment, in dem sie begonnen werden, und die Unternehmen die sie erfordern. Insbesondere Terminalbetreiber, umso mehr die strukturierteren immer weniger brauchen "traditionelle" oder "generische" Ports.
Für diese Schulungs- und professionellen Aktualisierungsbedürfnisse UNIPORT weist alle Beteiligten darauf hin, dass es unerlässlich ist, eine sorgfältige und pünktliche Anwendung von Prognosen bereits im Gesetz präsent. Insbesondere an die AdSP (und an die Behörden) UNIPORT bittet darum, eine angemessene quantitative und qualitative Konsistenz zu bestimmen das Personal des Zeitarbeitsanbieters; vigilino mit Regelmäßigkeit und ausreichender Periodizität die Tätigkeit Schulung und Aktualisierung seines Personals; Adoptino und Curino Aktualisierung des Interventionsplans für Hafenarbeiten in der Kunst vorgesehen. 8, c. 3-bis des Gesetzes 84; Überwachen Sie die Bedingungen für das Gleichgewicht des in Artikel 17 genannten Gegenstands, Gesetz 84/1994 und, falls erforderlich, eine Umstrukturierung, überprüfen Sie ihre genaue Umsetzung.
Zu diesem Zweck glaubt UNIPORT, dass es nicht ignoriert werden kann, in der Tat muss maximal bewertet werden, der Beitrag, der durch einen nicht nur formalen Vergleich mit den Unternehmen, die temporäre Hafenarbeit und andere Interessengruppen erfordern Öffentlich.
Unter den verschiedenen Themen, die auf das große Thema zurückgeführt werden können Arbeit, von unbestrittener Bedeutung und dringender Aktualität, gibt es die der Eigenproduktion.
Die Norm, die zuletzt war (jetzt mehr als zwei Jahren vor Jahren), eingeführt im Gesetz 84 von 1994 - Absatz 4-bis der Kunst. 16 - In Anbetracht des anhängigen Rechtsstreits hat sie gezeigt, dass seine Anwendungsgrenzen, daher möchte UNIPORT sie korrigieren was jedoch eine Weiterentwicklung des Verkehrs immer garantiert Interessen und Aktivitätsniveaus aller Akteure Es geht um Beschäftigungsniveau und Sicherheit.
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2. Regulierung und Kosten
Im Einklang mit dem Gründungszweck des Vereins zu unterstützen und die Entwicklung verbundener Unternehmen zu fördern, die in einer stark und sich schnell entwickelnder Markt von Größe supranational, UNIPORT hält es für wesentlich, immer mehr Bedingungen der Klarheit, Gewissheit und Vereinfachung der Vorschriften und ein Kostensenkungssystem im Einklang mit Marktregeln; alle Elemente, die für Gewährleistung der Wettbewerbsfähigkeit und Entwicklung des gesamten Systems nationale Logistik - mit Fokus auf Häfen - sowie Unternehmen.
2.1 Verfahren und Kosten von Terminalkonzessionen
Einer der wichtigsten Aspekte, die neu bewertet werden müssen, um klareres, sichereres, einfacheres und kostengünstigeres System und - Unbestreitbar - das der Zugeständnisse, ein Thema unter anderem vorbehaltlich jüngster regulatorischer Eingriffe, die Innovationen vorwegnehmen von beträchtlichem Umfang in kurzer Zeit.
In diesem Zusammenhang wird zunächst daran erinnert, was in der neuen Artikel 18 des Gesetzes 84 von 1994 in der durch Art. 5 der Gesetz Nr. 188 vom 5. August 2022, oder in kurzer Zeit zu definieren homogene und objektive Kriterien für die Zuordnung und Erneuerung von Konzessionen, Festlegung ihrer Die Modalitäten für die Übertragung der Anlagen auf die Neuer Konzessionär, Festlegung von Gebührengrenzen Konzessionäre, um die Modalitäten zu ermitteln, die auf Gewährleistung des Wettbewerbs, Ausübung von Aufsichtsbefugnissen und Steuerung.
UNIPORT begrüßt dieses Verständnis, das in Rechtsvorschriften, da sie der Auffassung ist, dass, wenn angemessen lehnte die vom Gesetzgeber in der neuen Kunst angegebenen Kriterien ab. 18 des Gesetzes 84, wird es ermöglichen, die Portualità von Geeignetes Werkzeug, um Visionen und daraus resultierende Vorschriften zu überwinden mehrere im Laufe der Jahre von den Hafenbehörden vor und vom AdSP dann unterscheiden sich die Bedingungen manchmal sogar zwischen den Ports verwaltet von der gleichen AdSP aufgrund alter Vermächtnisse und der Nichterlass der Verordnung über Terminalkonzessionen (was ursprünglich vorgesehen war).
Auch mit dieser Vision, die Garantien und Gewissheiten geben soll Unternehmen - also um es "entbehrlicher" zu machen und Wettbewerbssystem italienischer Häfen auf einem Markt, der nicht innerhalb der nationalen Grenzen umsetzbar, und zwar für seine Naturmarkt von globaler Dimension - UNIPORT hält es für unerlässlich Ausreichend flexible Regulierung, die nicht die konsolidierten Organisations- und Betriebsmodelle zu stören und Arbeiten.
Zuvor gibt es jedoch die obligatorische Schutzbedürftigkeit - unter den festgelegten Bedingungen - die derzeit bestehenden Konzessionen und Genehmigungen bis ihr natürliches Ablaufdatum.
Neue Regeln, wenn auch offenbar solider in der Linie theoretisch oder prinzipiell, kann kein Grund sein, neue und nicht budgetierte Lasten/Verpflichtungen/Zwänge für Unternehmen oder Werkzeug, um Revisionen von Aktivitätsprogrammen zu erzwingen, Niveaus der erwarteten Ergebnisse, andere.
Was die Konzessionen betrifft, so ist es jedoch nicht möglich, Verbergen Sie die Ratlosigkeit, die sich aus der Überlappung/Gleichzeitigkeit der Initiierung der ART's "Call for Input" zum Dokument "Festlegung von Methoden und regulatorischen Kriterien für Gewährleistung eines fairen und diskriminierungsfreien Zugangs zur Infrastruktur Dockers".
UNIPORT verleugnet oder unterschätzt die Rolle von ART. Das Risiko für die Gesamtheit und komplexe Hafenwelt - aber vor allem für die Unternehmen - dass ein Szenario realisiert wird, in dem die Ausgabe von Teil des MIT des in der neuen Art. 18, c. 2 des Referenzgesetz für den Hafen folgen weiter (und wir können unterschiedliche Adressen und Indikationen nicht ausschließen) KUNST.
Im Einklang mit dem Bedürfnis nach Klarheit und Sicherheit für UNIPORT bittet das MIT und ART, die Die Kommission ist der Ansicht, daß die Kommission in der Lage sein wird, eine Reihe von Vorschlägen zu unterbreiten. Konditionierung des Lebens von Unternehmen, die die Wirtschaft unterstützen des ganzen Landes.
Der spezifische Aspekt des vielschichtigen Arguments der Zugeständnisse ist die Festsetzung der Gebühren für solche Konzessionen.
bekräftigte die zwingende Notwendigkeit, - festgelegte Bedingungen und bis zu ihrem Auslaufen - Konzessionen und derzeit bestehende Genehmigungen; fest und gleichzeitig bleibend die Angemessenheit einer angemessen flexiblen Regelung, Auch erscheinen Einheitsmaßnahmen der Kanons manchmal nicht logischer. die stark zwischen einem Hafen und einem anderen unterscheiden.
Es ist nicht beabsichtigt, die Anwendung einer identische einheitliche Gebühr auf nationaler Ebene. Es ist jedoch Logisch schwache Differenz signifikant unter den Stückgebühren von Häfen, die zu einem System gehören von demselben AdSP oder einem System verwaltet, das für seine Die Natur dient oder soll möglicherweise demselben dienen Gebiet/Einzugsgebiet oder zwischen Terminals eines einzigen Systems mit der gleichen Funktion.
In Anbetracht der Tatsache, dass das Rechtssystem bereits eine Gebühr in Höhe von einheitliche Konzession, unterhalb derer keine Behörde kann untergehen, aber es scheint logisch, dass, wo wo beabsichtigt, von diesem Minimum abzuweichen, indem man (wie getan von den meisten AdSP) höhere Stückgebühren, Diese Entscheidung wird - nach einem Vergleich (nicht nur B. formell, aber wirksam und vertieft) zwischen dem einzelnen AdSP und dem Terminalisten des Single-Port-Systems - mit angemessenen Rechtsakten motiviert und auf objektiven Prinzipien basierend: Eigenschaften Techniken des gewährten Guten; alle Gebühren, die dem Konzessionär; Interventionen zur Aufwertung des Vermögenswerts gewährt, dass der Konzessionär verpflichtet sich, zu realisieren; Verschiedene Staatseinnahmen aus dem Honorar und der Beschäftigung (direkt und indirekt) generiert.
Zu diesem Zweck fordern wir die zuständigen Minister auf, Leitlinien zu erlassen. der Adresse an den AdSP für die von ihm verwalteten Ports und an die Maritime Authority für andere Anlaufhäfen und Verifizierung Respekt.
2.2 Sonstige Effizienzverbesserungen.
In Bezug auf die Klarheit der Regulierung (und/oder der Kosten) Wir sind der Meinung, daß die Kommission in der Lage sein wird, die erforderlichen Maßnahmen zu ergreifen, um die Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Industrie zu verbessern. Grundsätze und Methoden auch für andere Aspekte anwenden und spezifische Aktivitäten für die Hafenphase.
UNIPORT hält es in der Tat für erforderlich:
Überwindung und Behebungvon Doppelarbeit nicht nur scheinbare Aufgaben, die je nach Fächer betreffen MIT und ART; AdSP und Maritime Authority; AdSP und ASL; andere;
die Festlegung bestimmter Reaktionszeiten der Öffentlichkeit Verwaltungen, kompatibel mit Anfragen von wem - wie man Terminalgesellschaften - ist in einem Marktkontext tätig in kontinuierliche und schnelle Entwicklung. Verlängerung der Akzeptanzzeiten der Handlungen und Entscheidungen der Regulierungsbehörden können zu Verlusten von Markt; Verlangsamung der Investitionen;
Überprüfung des Kontrollsystems nicht im Sinne von Deregulierung, aber von der Einzigartigkeit der Momente Kontrollen und deren Beschleunigung, auch Anpassung, wobei Die Kohärenz des Personals der öffentlichen Ämter ist notwendig. zuständig für diese Kontrollen (Zoll, Grenzpolizei, Büros) Sanitärkeramik, andere);
Effektive und effektive Digitalisierung von Verfahren im Sinne der Vereinfachung. Zusammenfassend läßt sich sagen, daß nicht so sehr die Wiederbelebung neuer Systeme und einzigartiger Verfahren; eine Art "Big Brother" der Häfen oder Logistik, die hinzugefügt wird oder für einige Informationen andere dupliziert Systeme (z. B. die der Zollagentur jetzt für mehr B. bereits erprobte Verfahren) darüber hinaus verpflichtende Unternehmen und Betreiber im Allgemeinen zu Doppelverpflichtungen (z. "Hochladen" derselben Informationen auf mehrere Systeme), sogar (und es wäre noch schlimmer) ungerechtfertigte zusätzliche Verwaltungskosten oder sich mit Systemen / Plattformen auszustatten Zusätzlich. Vielmehr wird sie aufgefordert, sich auf die Schöpfung zuzubewegen. Ein Netzwerk, das den Dialog und die Integration zwischen Öffentliche Systeme mit unterschiedlichen Zwecken und Geschäftssystemen sensible, wenn nicht gar sensible Informationen enthalten, die Sie stellen oft ein Unternehmensvermögen dar, das alle ein "einmaliger" Ansatz;
die Ermittlung homogener Grundsätze (die die Objektive Unterschiede zwischen den einzelnen Häfen) durch die verschiedenen AdSP zur Regulierung und Festlegung von Gebühren, Rechten und ähnlich außer Konzessionsgebühren. Auch hier denken wir nicht ja sollte die Tatsache ignorieren, dass je nachdem, wo produziert / angeboten wird, die Der gleiche Service kann unterschiedliche Kosten haben. Aber auch in diesem Es ist nicht immer klar, auf welcher Grundlage sich die Prinzipien selbst Aktivitäten siehe Anpassungsmuster (und folglich B. Tarife oder Steuerpflichtige), die von einem Hafen zum anderen unterschiedlich sind, und dies Noch unlogischer erscheint dies bei Dienstleistungen mit Typische Merkmale der Dienstleistungen von allgemeinem Interesse des Hafens (wenn nicht einmal von Dienstleistungen von allgemeinem Interesse tout court).
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3. Hafen- und Netzwerkinfrastruktur
UNIPORT blickt mit großem Interesse auf die vielen Projekte, die es ist Rasche Umsetzung erwartet (bis 2025-2026) unter Verwendung der Ressourcen des PNRR und des PNC. Nur Hoffnungen für die Einhaltung dieses Zeitplans und weitere Maßnahmen der Vereinfachung und Beschleunigung bei ihrer Entstehung Systemkritikalitäten, die Verzögerungen ankündigen oder Verlangsamung.
Besonderes Augenmerk auf die Vereinfachung als Funktion der Effizienzbeschleunigung des Hafensystems, das unserer Meinung nach reserviert sein sollte Baggereingriffe (Wartung und nicht nur Wartung). Dies ist ein Aspekt, der bereits in den letzten Jahren erreicht wurde. regulatorischen Eingriffen unterliegen; Wir geben kein Urteil ab über Wir stellen nur fest, dass bis heute einige wichtige Aushubprojekte erleiden erhebliche Verzögerungen, und das ist auch Unabhängig von bestimmten Episoden können Sie die Risiko, dass es zu Verzögerungen auch bei einfachen Baggereingriffen kommt Instandhaltung, Häfen (und Unternehmen) verlieren Verkehrsströme und arbeitsmöglichkeiten. Insbesondere wenn dies der Fall ist Vorteil von Flughäfen und Unternehmen in anderen Ländern.
UNIPORT, in der Erwägung, dass Terminalgesellschaften und Hafenbetreiber agieren in der Regel in einem Kontext, der par excellence Bereich, in dem der Modenwechsel durchgeführt wird Transport und dass ein moderner Hafen ein Knotenpunkt eines Netzwerks ist Logistik, unterstützt stark eine effiziente und schnelle Entwicklung Verbindungen zwischen Häfen, Hauptverkehrsstraßen und - vor allem - Eisenbahnen, Verbindungen mit Zentren interportual, wohl wissend, dass dies zu den Bedingungen gehört, notwendig für die Erweiterung des Referenzbeckens jedes Hafens und ihre Betreiber.
Im Einklang mit der Bedeutung, die für die Verbindung anerkannt wird von Häfen mit Netzen (und vor allem mit dem Eisenbahnnetz) Wir halten es für äußerst wichtig entsprechend den gewünschten Evolution des italienischen Logistiksystems zu einer echten Plattform - von einer Seite (Süden) projiziert auf das Zentrum des Mittelmeers, und auf der anderen Seite (Norden) "verankert" und auf Industriegebiete projiziert und Konsum auch über die Alpen hinaus - highlight die Notwendigkeit einer schnellstmöglichen Überprüfung der Prioritäten der Eingriffe des Eisenbahnnetzbetreibers in Betrieb der Notwendigkeit, dual und nicht graduierbar aus der Sicht der Zeit, von: Schließung des Defizits (in einigen Fällen sogar der völliges Fehlen von Eisenbahnverbindungen zu den Häfen der Mittag; Anpassung der Verbindungen der nächstgelegenen Häfen in den Gebieten Mittel- und Osteuropas und bietet somit Alle Komponenten des Logistiksystems ähnliche Niveaus von Verbindung und die Fähigkeit, alle ihr Potenzial.
All dies auch im Einklang mit dem Ziel, Abschluss des Prozesses der Schaffung von SWZ und FHA gemäß der Vom Gesetzgeber gewünschte Vision von Bereichen, die nicht unbedingt innerhalb von Ports, aber in jedem Fall zentriert auf einen Port, dann angemessen damit verbunden.
Wir halten es auch für wesentlich, dass im Zusammenhang mit einem Design Planung der Relevanz des AdSP zu realisieren in Synergietische Zusammenarbeit mit lokalen Verwaltungen, Ja-Programme und zeitnah ein Netzwerk von lokalen Verbindungen aufbauen, die für Interferenzen und Überlappungen überwinden - gegenseitig Bestrafung - zwischen Warenverkehr / Personen im Zugang / Ausgang zum/vom Hafen mit der Mobilität der umliegenden städtischen Gebiete Häfen.
Neben dem infrastrukturellen Aspekt bietet UNIPORT große Bedeutung für die Eisenbahnverbindungen, zum Aspekt des Service Managements. Er hofft daher, daß erforderlichenfalls die Leiter der Manöver nach objektiven Kriterien zugunsten der optimalen Mischung Preis-Leistungs-Verhältnis.
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4. Die Umwelt
UNIPORT begrüßt Maßnahmen zum Schutz die Gesamtumgebung (Wassermatrices, Luftboden) In Anbetracht dessen, dass dies es möglich macht und erleichtert Die positive Wahrnehmung und der Mehrwert, dass die Realitäten Hafenarbeiter versorgen das Gebiet, in das sie eingefügt werden, so Unterstützung bei der Überwindung eines so genannten "NIMBY"-Ansatzes in einige Territorien.
UNIPORT betrachtet jedoch den Umweltschutz nicht in einem Logik nur verbindlich-konservativ, aber in der Perspektive, viel aktueller/weiterentwickelt, Nachhaltigkeit, oder eines progressiven Weges, der darauf abzielt, Modelle zu erreichen operativ, organisatorisch, strukturell und +infrastrukturell in einem angemessenen Zeitraum die besten Kombination aus wirtschaftlicher Entwicklung, Schutz der natürlichen Ressourcen und Anzahl der Menschen
In diesem Zusammenhang wird der öffentliche Entscheidungsträger daher gebeten, Entscheidungen treffen, die mit dieser Vision und mit dem Ununterdrückbaren vereinbar sind Notwendigkeit eines ausgewogenen Geschäfts durch Bevorzugung politischer Maßnahmen Anreize, die auch noch einmal berücksichtigen, die globale Dimension des Seehandels.
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5. Revision der Hafenordnung
UNIPORT stellt fest, dass die Debatte begonnen hat über die Änderung der Rechtsnatur und der Aufgaben der Adsp.
Angesichts der Bedeutung und extremen Empfindlichkeit des Themas - wieder einmal Gegenstand der Vertiefung innerhalb des Vereins - wir glauben Es ist wichtig, dass jede Wahl der Regierung und des Parlaments wird die Annahme in Betracht ziehen, sowohl nach einem eingehenden Vergleich mit den verschiedenen Stakeholdern - allen voran den Betreibern und Hafenterminalbetreiber - deren Bedarf vor allem die ein Modell des Subjekts mit Handlungsfähigkeit zu betrachten und Antworten geben in Zeiten des Marktes und eines besonderen Marktes und sich rasch entwickelnde globale Dimensionen, die darin bestehen, dass von Port Maritime Logistics, auch für einen Auftrag "speziell", das es Ihnen ermöglicht, tatsächlich zu überwinden Logiken und Wirkungsweisen mit veraltetem Impressum Bürokratisch.
UNIPORT hofft jedoch, dass sich dieser Vergleich nicht verlangsamt (da Leider trat bei ähnlichen früheren Gelegenheiten auf) die aktuelle Aktivitäten der AdSP und insbesondere die Realisierung der Infrastrukturelle Modernisierung von Häfen und anderen Das Logistiknetz, beginnend mit den im Rahmen des PNRR-PNC.
Zweitens, obwohl wir nicht mit Missgunst bewerten - in der Tat - eine Weiterentwicklung der Leitungsorgane hin zu einem Unternehmensmodell Die Öffentlichkeit ist der Ansicht, dass dieses mögliche neue Modell nicht die Voraussetzung für die Transformation des maßgeblichen Subjekts bilden und Regler in einem Wettbewerber (in jedem Fall übergeordnete Position und daher von Vorteil) gegenüber (regulierten) Unternehmen, die in Marktordnung.
NOTFÄLLE
Die aktuellen Szenarien, die nach einem Zeitraum von zwei Jahren aus dem globalen Pandemie-Notfall - während dem Häfen und Unternehmen haben jedoch die Funktionalität sichergestellt der Logistikkette - die russisch-ukrainische Krise oder eine Ein Ereignis, das zwar geografisch bedeutsamer ist, aber hat ebenso globale Auswirkungen gehabt, und die Änderung der Erwartungen und wichtigsten wirtschaftlichen Indikatoren des Ganzen Europa (und darüber hinaus) sowie das Blockieren ganzer Logistikketten für einzelne nationale Häfen und Produktionsbezirke, die sich auf Diese Häfen bleiben immer noch die Systemziele, von denen es ist Abgesehen davon machen sie es unerläßlich, sich mit den Wirkungen, die durch diese Notfälle induziert werden.
Erstens angesichts der Tatsache, daß der Hafenbetrieb in Genre (und insbesondere bestimmte Arten von Lasten) hat Deutlich energieverbrauchende Eigenschaften, die als wesentlich angesehen werden Spezifische Maßnahmen zusätzlich zu allgemeinen Maßnahmen Bisher angenommen, um Terminals und Betreiber von unvorhersehbare und unverhältnismäßige Energieüberkosten Es ist kaum vorstellbar, auf die Ware oder auf die Lader.
Es ist nicht weniger dringlich, vorläufig zumindest im Hinblick auf die Dreijahreszeitraum 2023-2025, wenn nicht eine Reduzierung mindestens eine Sterilisation die jährliche Indexierung der staatlichen Konzessionsgebühren. Es scheint völlig unmöglich, sich überhaupt vorzustellen, dass nach einem Erhöhung für das Jahr 2022 um mehr als 8%, erhöht die gegebene Die erwartete Inflationsrate könnte ähnlich hoch sein.
Es kann auch nicht aufgeschoben werden, wenn die Eröffnung einer Debatte in der Europäischen Union nicht aufgeschoben werden kann. Konsequenz der jüngsten Bestimmungen über die Besteuerung von AdSP mit Kunst eingeführt. 4-bis des Gesetzes 108 von 2022 (Umwandlung des Gesetzesdekrets 68/2022). Über UNIPORT hofft, dass die neuen Rechtsvorschriften wie folgt aussehen werden: die Überwindung und endgültige Schließung eines "Konflikt" mit der EU.
Vor allem aber hält es UNIPORT für wesentlich, daß eine Maßnahme beabsichtigt ist, die Anpassung der steuerlichen Behandlung des AdSP an die Grundsätze und Praktiken in anderen EU-Mitgliedstaaten verabschiedet wurde, ist keine Voraussetzung für eine Erhöhung der Kosten für unsere Portualità.
In Anbetracht dessen, dass die oben genannte Art. 4-bis enthält die Bestimmung von ein Dekret zur Festlegung von Mindest- und Höchstgrenzen von Anker- und Hafengebühren und die für die Freigabe der Genehmigungen für die Ausübung der Tätigkeiten von Unternehmen und Bestimmungsort, dass die Behörden UNIPORT glaubt, dass diese Einreisegegenstände abgegeben werden müssen Es ist von wesentlicher Bedeutung, daß jede Innovation zu solch heiklen Aspekten in der wie viel sie zur Bestimmung der "Kosten des Hafens" beitragen, die Wettbewerbsbedingungen nicht abwertend verändern von Terminalbetreibern und autorisierten Unternehmen, die bereits dem Wettbewerb durch nicht-italienische Flughäfen und Betreiber und darüber hinaus Verkehrssegmente, einschließlich außereuropäischer Betreiber mit Kostenstruktur, die nicht einmal mit der Italiens vergleichbar ist; das Posten, für die diese Einnahmen endgültig festgelegt werden sollen, werden so festgelegt, dass klar und angemessen detailliert, um das zu vermeiden, weil Interpretationen oder Anwendungen, die sich von Port zu Port unterscheiden, ja Situationen der Ungleichheit zwischen den Betreibern schaffen, letztendlich Änderung der Wettbewerbsbedingungen; Es gibt eine wirksame Überwachung der einheitlichen Anwendung der Vorschrift.