Assoporti présente sa proposition de réforme portuaire



L'Association de Porti Italiens (Assoporti) a présenté aujourd'hui sa proposition de réforme portuaire qui a annoncé d'avoir fourni dans ces heures au gouvernement et que l'association des Autorités Portuaires souhaite soit à repère de la réforme en définissant les contenus opérationnels en application des lignes guide du décret-loi soi-disant « Débloque Italie » lancé en tant que l'exécutif les derniers jours ( du 15 septembre 2014).

Point principal de la proposition d'Assoporti est l'autonomie financière et l'autodétermination financière pour les Autorités Portuaires. « Pour réaliser les oeuvres qui sont d'intérêt pour le Pays et qu'elles ont été sélectionnées comme tels dans le domaine du Plan stratégique de la logistique et des ports - il a expliqué l'association - il vient destiné d'une partie le 1% du Vat (qui monte au 2% pour les ports qui feront système) à travers des mécanismes qui tiennent compte : des volumes de trafic marchandises et passagers et des respectives composantes (marchandises solides, liquides, en cous ; passagers en navigation internationale, nationale et locale ; des crocieristi) ; du nombre et du tonnage de jauge nette des bateaux arrivés dans les différents segments de trafic (navigation internationale ; liaisons intracomunitari et nationaux) ; des prévisions des respectifs plans complétés de système et de Plans Régulateurs. De l'autre il est parallèlement prévu le recours à des formes de collaboration public-privé et à la finance de projet en utilisant même à garantie des opérations de financement des nouvelles oeuvres les quais dont les individuelles Autorités Portuaires devront patrimonialement disposer dans les ports de compétence et qu'ils peuvent devenir le moyen pour le nécessaire levier financier ».

La proposition prévoit même que les Autorités Portuaires soient libres « de déterminer les tarifs pour combien il conforme les taxes sur les marchandises et celles-là sur les passagers, en cohérence avec ses exigences de compétitivité et/ou de financement d'oeuvres ». En outre les Autorités Portuaires « peuvent constituer ou bien participer à des sociétés, à l'oeuvre même à l'étranger, qu'ils exercent des activités accessoires, instrumentales ou de toute façon connexes aux tâches institutionnelles confiées aux Autorités mêmes ».

L'association a précisé que « à la de base de ces procès on place un changement structurel même dans la nature juridique et opérationnelle des Autorités Portuaires ». Selon le schéma d'Assoporti, « les Autorités Portuaires « sortent de la liste ISTAT de l'administration publique », deviennent à tous les effets organismes publics à système spécial, ainsi - il a souligné l'association - comme pour autre mis en évidence avec clarté dans cette période plus de sentences même de la Cour de justice communautaire. À les gouverner il est un président avec des pouvoirs agrandis qui a des compétences pleines dans la nomination du secrétaire général, des directeurs davantage escales complétées sous une unique Autorité Portuaire, approuve les concessions durée de pas supérieur par quatre ans, coordonne toutes les activités déroulées de sujets publics en port (en réalisant avec des procédures accélérées toutes les mesures pour les velocizzazione des opérations), présente le plan régulateur : il fait à Conseil directeur mince qui, dans prendre de fait la place du Comité Portuaire, est composé d'un représentant de la Région ou des Régions dont l'Autorité Portuaire et logistique fait partie, un de la Commune ou des Communes, un de l'Autorité Maritime, un du Ministère des Infrastructures et un du Ministère de l'Ambient. Il est celui-ci l'organisme - il a précisé Assoporti - qui délibèrent les plans régulateurs portuaires qui sont envoyés à la direction généraux tendus de MIT que j'entre et au-delà de 90 jours ne doivent pas les approuver en convoquant appropriée conférence des services avec les sujets députés (MIT avec le Conseil Supérieur des Travaux Publics, Ministère de l'Ambient avec la commission VIA/VAS, Mibac, Régions et Communes). Le troisième organisme dans les Autorités Portuaires est une Commission consultative dans laquelle ils sont présents les représentants des principaux sujets à l'oeuvre en port ».

La proposition d'Assoporti prévoit en outre que parmi les pouvoirs du président de l'Autorité Portuaire il figure même « la possibilité de convoquer des Conférences des services pour imposer les mesures de coordination parmi les divers sujets publics aptes à garantir l'efficacité du port ou des ports ».

« Même position d'assouplissement administratif - il a précisé l'association - pour résoudre le problème des dragages et du parcours d'approbation de ces travaux. Ici il se change en mode radicale. Les matériels dragués en port, autrefois vérifiée la caractérisation, sont exclus de la réglementation sur les refus s'ils sont réutilisés dans le même port par exemple pour effectuer des travaux de remplissage ».

Sur le front douanier la proposition d'Assoporti d'un coté prévoit « un service réel douanier h24, à travers le déblocage de la mobilité pour le personnel douanier à travers une opération à coût zéro couverte des majeures recettes garanties de l'accroissement dans les standards d'efficacité et des majeurs volumes de marchandise : Assoporti donc prévoit - il a éclairci l'association - l'obligation (à travers l'immédiate émanation d'une directive de la part du Ministère de la Santée) de la Santée maritime et des autres organismes concurrents au sdoganamento, de s'adapter à je force d'informatizzazione et d'efficientamento réalisé des Douanes, en prévoyant des formes analogues au sdoganamento en mer (le soi-disant pre- pre-clearing) et donc à un drastique sveltimento des opérations en port ».

En outre - il a poursuivi l'association - « la réforme devra affronter craint du travail portuaire, en reconnaissant que la haute flexibilité et la spécialisation vous conjuguez à l'exigence de garantir des maxima standard de sécurité et de marché ils font partie intégrant de la nature de l'activité portuaire. Pour ceci il faudra stabiliser les activités déroulées du sujet dont à l'art. 17 en agrandissant les compétences en matière de formation professionnelle et en donnant aux nouvelles Autorités plus de pouvoirs en matière que gouvernement du marché du travail ».

En outre « les nouvelles Autorités, en nombre inférieur aux à des actuels, plus autonomes à du point de vue administratif et plus forts financièrement, devront être sujettes de gouvernement d'aires vastes, en forte liaison avec les réalités locales, en mesure d'aménager et programmer des interventions infrastructurales dans les aires retroportuali jointes à son marché de référence. Ceci peut comporter aussi des accords internationaux et véritables investissements même etrangers pour augmenter sa capacité d'attirer du trafic. La planification logistique sur des aires extraportuaires devra déterminer des nouvelles limites territoriales extras domaniales des circonscriptions des nouvelles Autorités Portuaires et logistiques. À eux, dans le cadre d'une forte autonomie administrative, ils ne devront pas être prévenu, en augmentant la puissance les actuelles prévisions de loi, la possibilité d'investissements même en services ferroviaires et en infrastructures logistiques (interposer toi, palques logistiques, autoporti et cetera). Seulement choix innovateurs, qui regardent à l'Europe et au rôle international de l'Italie - il a souligné Assoporti - ils pourront nous faire vaincre les défis futurs et faire repartir le train de je développe ».

« Donc - il a conclu l'association - le plan national de la logistique et des transports qui voie à la table tous les sujets qui représentent les différentes modalités de transport, en dessinant un plan industriel du système Pays qui permette aux mêmes de dialoguer entre eux en partant vraiment du point nodal dans la logistique de notre pays qui est certainement représenté des ports ».

Selon le président d'Assoporti, Pasqualino Monti, celui-ci est « l'instant du courage ». Courage - il a observé - d'être pragmatique et de délinéer un scènario de changement qui comporte des transformations radicales, qui n'excluent pas de procès d'accorpamento et d'intégration d'Autorités Portuaires dans la logique européenne, qui produise vite d'une sélection de la dépense, la conclusion d'importants investissements déjà en chantier et un net échange de marche dans les governance, même à travers autonomie financière et autodétermination financière. « Il est indispensable - il a affirmé des Montagnes - concentrer les ressources, même je traverse des procès d'intégration, sur ces investissements qui peuvent être utiles au Pays, en dépassant n'importe quel logique de clocher ou de distribution à pluie. Mais il est aussi important et essentiel procéder en temps très brefs aux sburocratizzazione des Autorités Portuaires et donc à la messe en champ des réponses opérationnelles que le marché nous demande, en primis celles relatives à l'efficientamento des procédures de sdoganamento des marchandises », en profitant de ce qui Monte il définit « l'exceptionnel travail qui en ce sens déroule l'Agence des Douanes » à travers le procès d'informatizzazione, le guichet l'unique et pre- pre-clearing.