 Die Richter von dem Sitz von Lecce von dem regionalen Verwaltungsgerichtshof für Apulien haben mit der gestern sendet Verordnung den von den Werften vorweist Einspruch abgelehnt CCC Bauten Zement für die Aufhebung von der Wirksamkeit von der Vorkehrung, die Zuteilung von dem Wettkampf für die Zuweisung von der Baustelle von der Neuqualifizierung von dem Kai Polisettoriale von dem apulischen Hafen zugunsten der Gruppierung von den Betrieben CCC/Matarrese/Icotekne von der Voraussetzung von der steuer Ordnungsmäßigkeit wegen eines formfehlers mit der welch Hafen Autorität von Taranto im August annulliert hatte. Die hafen Körperschaft hatte die Ausschreibung zu dem RTI bildet gemäss zugeschlagen das Stabile Konsortium Große Baustelle Scrl klassifiziert im Wettkampf ( von dem 29 August 2014).
- Außerdem das Tar für das Apulien ausspricht auch ein Urteil, dass veröffentlichen, wir, von dem Gesetz 84/94 von der Folge, Comma 2, Neu Grenzen Arbeit Spa gegen die Hafen Autorität von Brindisi und die Tat von dem Eingriff zu dem von der Hafen Gesellschaft fragt Opponendum Nicola und Salvatore Briamo Soc Coop Arl für die Aufhebung von der Ausschreibung von dem Wettkampf für die beschränkte Prozedur von der Hafen Autorität für die Bestimmung von dem Betrieb indetto art. mit welch den von der Agentur für die Arbeit vorweist Einspruch abgelehnt es hat, um zu der Bereitstellung von der Zeitarbeit zugunsten der hafen wirksamen Betriebe im Hafen von Brindisi zu den Sinnen von 17 zu genehmigen.
| N. 02449/2014 REG.PROV.COLL.
N. 00575/2009 REG.RIC. |
- ITALIENISCHE REPUBLIK
- IM NAMEN des ITALIENISCHEN VOLKS
- Der regionale Verwaltungsgerichtshof für Apulien
- Lecce - Abschnitt Vorher
- es hat ausgesprochen ahnt sie
- URTEIL
- sie geben auf dem Einspruch den hinzufügen Gründen von 2009 Nummer von dem Generalregister 575 von integriert vorschlägt:
- Neue Grenzen Arbeit Spa und Verteidigung von dem rechtsanwalt repräsentiert. Alessandro Caiulo, bei Giancarlo Caiaffa in Lecce, mit dem gewählten Wohnort über B Ravenna, 2;
- gegen
- Hafen Autorität von Brindisi und der Verteidigung von der Rechtsanwaltschaft Distr.le Lecce repräsentiert in Lecce ansiedelt, über Rubichi;
- und mit dem Eingriff von
- zu dem Opponendum:
- Hafen Gesellschaft Nicola, Salvatore Briamo Soc Coop Arl und Verteidigung von dem rechtsanwalt repräsentiert. Michele Muscillo, Tiziana Stefanelli, mit dem gewählten Wohnort, über bei Antonio Guglielmo in Lecce, Filippo Bacile,3;
- für die Aufhebung
- von der Ausschreibung von dem Wettkampf für die beschränkte Prozedur, indetto von der Hafen Autorität von Brindisi für die Bestimmung von dem Betrieb zu der Bereitstellung von der Zeitarbeit zu den Sinnen von 17, Comma 2 genehmigen art., von dem Gesetz 28/1/1994 n. 84 (Leistung von der hafen vorübergehenden Arbeitskraft zugunsten der hafen wirksamen Betriebe im Hafen von Brindisi), zu das sich welch zu der Einladung mit racc sie sendet wenden, von der gleichen Hafen Autorität zu anzubieten. a.r prot. n. 2166 von 2/3/2009, im Teil, in welch, im Brief von der Ausschreibung von dem Wettkampf "l", der der mitwirkende Betrieb und, die folgende Dokumentation zu Strafe von dem Ausschluss es vorhermuss im Sektor von den hafen Operationen auf 50% von dem Personal erreicht berechnet legt, der folglich wo anbieten Einladung in zu Strafe von dem Ausschluss festsieht, eine Belegschaft im Besitz von einer nicht unteren gesamten Professionalität zu 60 Jahren von der Arbeit/Mann haben, dass es im Briefumschlag "technischer bieten" muss, eingefügt sein: dokumentaristische Demonstration von der Voraussetzung von der Ausschreibung von dem Wettkampf, von, welch buchstäblich l), cioé von eine Belegschaft im Besitz von einer nicht unteren gesamten Professionalität zu 60 Jahren von der Arbeit/Mann zu haben im Sektor von den hafen Operationen erreicht, als art. n von 16 von dem Gesetz definiert ihr. 84/1994 berechnet auf 50%
- von dem Personal. Solche Voraussetzung wird können ausstellt prüft mit der Vorführung von der Kopie von den Registern von den hafen Arbeitern von den hafen Autoritäten sein, und/oder werden die Arbeiter Maritim wo angemeldet; die Präsentation von der namens Liste von den Arbeitern im Besitz von der Voraussetzung wird zugegeben, mit der Angabe von den jeweiligen Personaldaten, und wird solche Liste müssen, das nimmt an zweiter stelle die Formen teilvon der Periode und von den Häfen unterschreibt von dem gesetzlichen Vertreter von sein, in welch diesselben die Qualifikation von den hafen Arbeitern übergezogen sie haben, von welch zu dem D.P.R n. 445/2000; geschweige denn von der gleichen Ausschreibung im Teil, in, welch, Erwerber, ich art., lett die Pflicht für den Betrieb, Comma 1 vorherwelch sieht, in der Kontinuität von dem Arbeitsvertrag all Personal in der Ausstattung zu dem Subjekt zu 21 zu übernehmen, von. B operieren) von L. 84/94 im Hafen von Brindisi, nicht spezifisch und wie viel anderes notwendiges zu den Konkurrenten eine Berechnung von den Kosten und der Angemessenheit zu erlauben, sind, und welch wie viel diese Arbeiter, ihr hohes Alter und ihre Aufgaben; geschweige denn wendet sich Comma den 10 84/94 Linien und dem Gesetz von jed in den Grenzen von dem Interesse von andere Tat vermutet insbesondere zu den Sinnen von 17 erlässt Regolamento anschließt und/oder daraus folgend, und art. Führer für die Bestimmung von dem Betrieb, das, um zu der Bereitstellung von der Zeitarbeit zu genehmigen;
- geschweige denn wendet sich vorherige Aufhebung von der Hinrichtung von dem Attest von der Kommission von dem Wettkampf von den 31/3/2009 Aktenbndeln mit der kontext provisorischen Zuteilung von der Eröffnung für die Aufhebung, das mit racc, welch Ausströmung zu das kommuniziert wird. prot. 4448 24/4/2009 datiert bekommt in Data 4/5/2009 in Data 7/5/2009, während die Kopie von dem gleichen Attest, nach formaler Anfrage von dem Zugang zu den Taten abgegeben wird;
- Die anführt Einspruch, zusätzlichen Gründe und relative sieht;
- Die Gründungsurkunde in der Beurteilung von der Hafen Autorität von Brindisi sieht;
- Die defensiven Gedächtnisse sieht;
- Visa all die Taten von der Ursache;
- Referent in der allgemeinen und den rechtsanwalt hört Audienz von dem Tag 10 Juli 2014 Patrizia Moro dott.ssa. von dem Zustand Simona Libertini;
- Hält erwägt und in folgt wie viel.
- FATTO und DIRITTO
- 1. Leistung von der hafen vorübergehenden Arbeitskraft zugunsten der hafen wirksamen Betriebe im Hafen von Brindisi wird die epigrafato Ausschreibung von dem Wettkampf für die beschränkte Prozedur von der Hafen Autorität von Brindisi für die Bestimmung von dem Betrieb angefochten indetto art.17. 28.1.1994 n.84 () für die folgenden Gründe, um zu der Bereitstellung von der Zeitarbeit zu den Sinnen von Comma 2 von L zu genehmigen:
- Schwere Überschreitung von der Regelung, von welch September der Ausführung Deleghe 2003 Arbeitsmarkt von welch Februar 2003 zu dem 14 Gesetz und der Besetzung von von zu der Rechtsverordnung 10 n.276 n.30 ausrichtet sich zu der europäischen Regelung, zu der Durchführung von einem System von den beabsichtigen Instrumenten anzupassen, wirksamen und kohärent zu zu garantieren und die Fähigkeiten und von der Eingliederung von den Arbeitslosen von wie viel zu zu verbessern Transparenz und Leistungsfähigkeit zu dem Arbeitsmarkt sind, zum thema auch in versucht eine erst Besetzung mit Snellimento und Vereinfachung von den Prozeduren von der Begegnung zwischen Angebot und Nachfrage von der Arbeit sie.
- Überschuss dem Brief L von V, dem Brief F von dem Inintelligibilità, Zweideutigkeit, Incongruità, Ungewissheit und anderen Gründen wie auch art. art. VIII, für Irrationalität und Irrationalität im gegensatz Logiker zwischen den in der Ausschreibung insbesondere zwischen beinhaltet Vorschriften das gleiche zu können,– Disparität von der Behandlung –.
- 1.1. Sie wenden sich auch mit den 19 2009 Mai deponiert zusätzlichen Gründen in Data das hat den Attest von der Kommission von dem Wettkampf von 31.3.2009 angefochten, von der Eröffnung von den Aktenbndeln mit der kontext provisorischen Zuteilung für die folgenden Gründe:
- Überschuss auch dem zu der Eröffnung von den Aktenbndeln proceduto Besitz, Diritto und im autonomen erroneo vermutet Weg für von Fatto und von zu können.
- April 2009 hat die Hafen Autorität sich in Data 23 in der Beurteilung gebildet.
- Die Hafen Gesellschaft hat mit der in Data deponiert Tat 4 2009 Mai Tat von dem Eingriff zu dem Opponendum fragt vorgeschlagen Nicola und Salvatore Briamo der Reiezione von dem Einspruch.
- Der Abschnitt hat mit der vorsichts Verordnung 575/2009 die vorsichts Instanz abgelehnt.
- Juli wird in der allgemeinen Audienz von 10 für die Entscheidung introitata die 2014 Ursache.
- 2. Der Einspruch ist grundlos und muss abgelehnt sein.
- 2.1.Con wendet sich eine erst Ordnung von den Zensuren, das ficht das Lex im Teil zu Strafe von dem Ausschluss in welch gleichen anspecialis, es vorhersieht, als der mitwirkende Betrieb muss, eine Belegschaft im Besitz von der nicht unteren gesamten Professionalität zu 60 Jahre von der Arbeit/Mann haben im Sektor von den hafen Operationen auf 50% von dem Personal erreicht berechnet.
- Gemäss solchem Progettazione würde die Überschreitung von dem D.lgs.276/2003 von stammen, welch das Ziel verfolgt „,“ ,„sich zu der europäischen Regelung „anzupassen“ ,„zu der Durchführung von einem wirksamen und kohärentes System von den beabsichtigt Instrumenten garantieren und die Fähigkeiten“ rationalisiert das System von der Aufstellung „verbessern Transparenz und Wirksamkeit von dem Arbeitsmarkt die Fähigkeiten von der Eingliederung von den Arbeitslosen und „weist zuzu Gesellschaft, die Aufgabe aus berufung die notwendige Arbeitskraft für die Entfaltung von liefern Tätigkeit variiert da von der Arbeit jen versteht ,„von wie viel in versucht eine erst Besetzung mit Snellimento und Vereinfachung von den Prozeduren von der Begegnung zwischen Angebot und Nachfrage von der Arbeit sind“ sie, als jen sich wenden sie hafenarbeiter“.
- 2.2. Die Materie von den hafen Operationen wird von L geregelt. 84/1994, welch, insbesondere zu dem Art.16, auch in der Aufhebung zu dem Artikel von dem Gesetz 23 1960 1 Oktober, n die Bereitstellung von der Zeitarbeit präzisiert diszipliniert, dass es das gleiche geliefert wird. 1369, zu den Betrieben zu den Artikeln 16 18 für die Hinrichtung von den hafen Operationen von den befugten zu den Sinnen von hafen Diensten und, von, welch genehmigen sie und dem Artikel 16, Comma 3 zu Comma 1 von einem Betrieb, erhebt, zu Comma 2 oder die Seefahrtsbehörden wo nicht einrichtet, die Versorgung von den Leistungen, der die hafen Autoritäten, von welch (das muss Tätigkeit), um an zweiter stelle eine zugängliche Prozedur zu den italienischen und gemeinschafts- Betrieben festzustellen, welch ausschließlich Aufstand zu der Bereitstellung von der Zeitarbeit für die Hinrichtung von den Operationen von den hafen Diensten und sein. Muss die Tätigkeiten Betrieb sagt nicht direkt oder indirekt ausüben, dass es muss, begabt von dem angemessenen Personal und dem eigenen Mittel mit sein, von den von den Gesellschaften ausführt welch Tätigkeiten, den Artikeln zu und 16 und 18, von welch zu dem Artikel 21, Comma 1, Brief A), weder ein es muss, hält direkt oder indirekt von sein, oder mehr Betriebe welch als mehr Betriebe welch zu den Artikeln 16, 18 21 zu den Artikeln 16, 18 21, und, Comma 1, Brief A), und muss auch nicht auch ein oder als, und, Comma 1, Brief A), Anteilnahmen von der Minderheit in halten ; ansonsten muss sich es Tätigkeit und Anteilnahmen sagt zu vor der Erteilung von der Berechtigung zu dismettere einsetzen.
- Nächstes diszipliniert art.17 die Bereitstellung von der hafen vorübergehenden Arbeit zu den Betrieben, von den welch Artt. 16 18 und, für die Hinrichtung und von den hafen Operationen von den befugten zu den Sinnen von 16 hafen Diensten, Comma 315 art.
- Comma 2 sieht vorher, wird von einem Betrieb genehmigt dass die Versorgung von den vorübergehenden Leistungen, oder wo nicht einrichtet, von den hafen Autoritäten oder von den Seefahrtsbehörden.
- Die Betrieb sagt Tätigkeit von muss Aufstand zu der Bereitstellung von der Zeitarbeit, ausschließlich an zweiter stelle eine zugängliche Prozedur zu den italienischen und gemeinschafts- Betrieben feststellt sein.
- Der Betrieb, außerdem: -, muss es begabt von dem angemessenen Personal und dem eigenen Mittel mit spezifischer Darstellung von der Professionalität in der Hinrichtung von den hafen Operationen sein; -, muss ein von den Tätigkeiten zu den hafen Operationen und 18 nicht weder direkt weder indirekt ausüben, von, welch Kais artt.16 () () von Legge n. 84 von 1994; -, es art., (das heißt an zweiter stelle die im Buch vorhersieht Typen von der Gesellschaft fünft, V und, von dem Bürgerlichen Gesetzbuch) nicht muss die von den Gesellschaften zu 21, Comma 1, Brief A) ausführen Tätigkeiten, EUCH betitelt welch, ausüben, von; -, muss es direkt indirekt nicht, weder, weder, von mehr Betrieben oder hält sein als welch zu den Artt. 16, 18, 21 und Comma 1, Brief A) von der Minderheit auch., als folglich nicht muss es, Anteilnahmen halten.
- Die folglich stabile Organisationen in den hafen Flächen sagt solchen Anordnungen werden folglich potenziell gewendet das sich von zu vermehren zu begünstigen welche juristischen herkömmlichen Realitäten, die Öffentlichkeit von dem sonderbaren Interesse Interessen verwickeln von dem wartet Ursprung, dass die erfordern Leistungen von dem specialistico Typ mit spezifischer Qualifikation und der Leitung von den Zuständigen zu den Leistungen sind, mit Einstellungen von der dementsprechenden Verantwortung in richtung zu dem Auftraggeber.
- In Wahrheit, 2 von dem D.M art. 6 Februar 2001, n. 132, von der Ausführung von 16, erst Comma von dem Gesetz art, n. 84 von 94 sieht vorher, dass die hafen Dienste die unternehmer konsistenten Tätigkeiten in den specialistiche Leistungen“ verstehen ,„dass“ sie „, ergänzend und zubehör zu dem Zyklus von den hafen Operationen sind,“ ,„auch“ und dass dem specialistico Charakter von den Leistungen „zugeben wie die hafen Dienste wird von der sonderbaren technischen Kompetenz von dem Lieferanten gebildet von der Verfügbarkeit von die specificatamente widmet Ausrüstung und/oder Maschinerien zu der Bereitstellung von dem Dienst repräsentiert auch ,um „sich auf antrag von den befugten zu der Entfaltung in der Selbstherstellung von den hafen Operationen Subjekten“ zu „machen“.
- 2 in der genauen Erwähnung „reist“ art. dass „der ergänzende und zubehör Charakter von den Leistungen behandelt den auch von jen machen unterscheiden Tätigkeiten von sich „zugeben,“ auch „von dem Zyklus von den hafen Operationen“ ab „, sind funktionell zu der gewinnbringenden Entfaltung von gleichen“ ,„als von dem Umstand der gebildet wird die hafen Dienste“ ,„und“ ,„dass“ sie „beitragen,“ ,„die Qualität von diesem letzten in Produktivität, Schnelle und Dünnheit“ zu „verbessern“.
- Die Hafen Autorität hat legitim im solchen normativen Bild in festzustellen zu Demonstration für zu dem Wettkampf erfordert, die Voraussetzung von dem notwendigen hohen Alter, eigen von der Voraussetzung innewohnenden der Besitz von dem begabten Personal von der Professionalität und den von der ruft Gesetzgebung erfordern Fähigkeiten welch beschlagnahmt sehr minimal teilnehmen, jen von dem hohen Alter von 60 Jahren von der Arbeit/der Mann sich auf 50°% von dem Personal berechnen.
- Die solche logische und kohärente Vorschrift stellt sich wie auch mit dem normativen zitiert Diktat nicht übermäßig für die teilnehmenden Betriebe heraus, entgeltlich und schädlich, da es, wie wirksam erhebt von der hafen Autorität, ausreichend sich herausstellt, der die Teilnehmer von welch 3 im Besitz von 20 Jahren von der hafen Arbeit sich zeigen, eine organische Ausstattung von 6 Angestelltern zu besitzen.
- Nicht bringt von einiges Vorurteil zu den Prinzipien von dem Par Condicio jenseits der unerlässlichen Meerenge jenseits der organisations diktiert Bedürfnisse von der Spezifität von dem Dienst und und, als nicht verringert sich, das Parkett von den mitwirkenden Potenzialen, dass die Wahl von der Verwaltung respektvoll total der Vernunft von den funktionellen Grenzen von, von und von erscheint.
- 2.3. Es ergreift nicht im Zeichen zensiert auch nicht sie, das die Notwendigkeit von zu dem Art.21 c.1 lett.b von dem L.84/1994 sich mit welch sie ficht die Taten von dem Wettkampf im Teil ansehen in welch diesselben vorherwelch wenden, das Personal zu übernehmen.
- In Wahrheit stellt sich solche Vorschrift gemäß Anhänger zu dem Art.17 von dem L.84/1994 heraus und c.c, dass welch die hafen Autorität und die individuelle Seefahrtsbehörde, die Prozeduren die Kontinuität von dem Rapport von der Arbeit zugunsten der Gesellschafter von den Angestelltern von dem Betrieb und garantieren von zu dem Art.21, Comma 1 in den Vergleichen von dem befugten Betrieb lett.b“ vorhernicht „wo „einrichtet welch“ sieht „).
- Solche Anordnung in einklang bringt die Notwendigkeit abzusichern, die Spezialisierung und Tipicità von dem wirksamen Personal in den hafen Diensten mit der arbeits Kontinuität zu garantieren, dass die notwendigen Leistungen von den Subjekten ausgeführt werden, die eine sichere Erfahrung und Professionalität gereift haben.
- Weder kann die Abwesenheit von der ausreichenden Bestimmung wartet registriert Götter sich fondatamente ungefähr die relativen Kosten stützen, welch das zu gegebener zeit sich nicht hat den Ostensione gefragt wenden, dass sie diesselben konnten, mühelos evincibili von den Registern von den Arbeitern von dem ausscheidenden Betrieb sein.
- 2.4. Sie sind von grundlosem die in den hinzufügen Gründen ausdrücken Zensuren gleich, das sich mit welch sie stützt sich wenden, dass die Kommission von dem Wettkampf, das in brünettem von der Entscheidung von wendet ahnt, würde es nicht müssen zu der Eröffnung von den Briefumschlägen und zu der dementsprechenden provisorischen Zuteilung verfahren.
- Beiseite muss der Genericità von dem Grund, auch weniger und zu der Verwaltung eine immer Bewertung in der Ordnung zu den da Zulässigkeit ausdrückt Zensuren zu und von zustehen die wahrscheinliche Glaubwürdigkeit, gleichen/sich enthüllen, dass sie gesetzgebend hindernd prosieguo concorsualis Grund zu dem Lex von den Operationen von dem Wettkampf in der Anwesenheit von einem widrigen Einspruch auch nicht bestehen.
- In der Art legitimiert das acclarata Gerücht von dem hauptsächlichen Einspruch die von dem A.P von den Operationen von dem Wettkampf ungefähr das Prosieguo durchführt Bewertung.
- Der Einspruch muss auch abschließend und gerechtfertigte Gründe bestehen abgelehnt sein, die den Ausgleich von den Ausgaben von dem Streit zulassen.
- P.Q.M.
- Der regionale Verwaltungsgerichtshof für Apulien Lecce - Abschnitt Vorher
- definitiv lehnt es spricht auf dem Einspruch aus, wie vorschlägt in der Inschrift ihn ab.
- Kompensiert Ausgaben.
- Es ordnet an, dass Urteil sie wird von der verwaltungs Autorität ausgeführt ahnt.
- Folglich Juli 2014 mit dem Eingriff von den Richtern entscheidet in Lecce im Beratungszimmer von dem Tag 10:
- Antonio Cavallari, Präsident
- Patrizia Moro Ratsmitglied, Strecker,
- Roberto Michele Palmieri, Referendums
Der STRECKER |
DER PRÄSIDENT |
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- DEPONIERT IM SEKRETARIAT
- 09/10/2014
- DER SEKRETÄR
- (Art_. 89, co. 3, cod. proc. amm.)
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- Via Raffaele Paolucci 17r/19r - 16129 Genua - ITALIEN
