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COUNCIL OF INTERMODAL SHIPPING CONSULTANTS	ANNO XXVIII - Numero 9/2010 - SETTEMBRE 2010

Legislazione

La Commissione Europea propone una nuova direttiva sulle ferrovie

La Commissione Europea ha proposto una direttiva più trasparente sulle ferrovie, finalizzata ad aprire il mercato del trasporto merci ferroviario dell'Unione Europea ad una concorrenza più libera e leale.

L'intento è quello di eliminare quelle aree in cui i monopoli ferroviari statali possono ancora regolare artificialmente la propria quota di mercato mediante pratiche sleali.

Ciò verrà conseguito attraverso la semplificazione e la combinazione delle tre direttive esistenti e delle loro susseguenti modifiche in un solo testo coerente che riguardi una singola area ferroviaria.

Nel testo della direttiva proposta, la Commissione Europea mira ad incrementare la concorrenza nell'ambito del mercato ferroviario mediante condizioni di accesso al mercato più trasparenti e l'assicurazione di un accesso più agevole, per esempio:

richiedendo un accesso migliorato (ed in certi casi un accesso garantito) ai servizi correlati con la ferrovia quali le infrastrutture per la manutenzione, i terminal, le informazioni ai passeggeri, le biglietterie ecc. per treni merci e passeggeri;

istituendo regole esplicite sui conflitti di interesse e sulle prassi discriminatorie nel settore ferroviario;

richiedendo "decisioni di rete" più dettagliate: documenti pubblicati annualmente di modo che i potenziali nuovi entranti possano vedere con chiarezza le caratteristiche delle infrastrutture disponibili e le condizioni per il loro uso.

Lord Berkeley, presidente dell'Associazione Europea Trasporto ferroviario Merci, che rappresenta le società ferroviarie di proprietà privata, commenta al riguardo: "Le attuali regole senza dubbio non funzionano bene, come evidenziato dal fatto che 13 stati membri sono ancora alle prese con i tribunali per accuse di prassi scorrette, di modo che noi accogliamo con favore qualsiasi cosa che renda più livellato il campo di gioco.

Resta da vedersi, peraltro, se la nuova direttiva riuscirà a conseguire tale risultato o meno.

La proposta della Commissione Europea è piena di buone intenzioni, ma deve ancora essere discussa in seno al Parlamento Europeo e dal Consiglio dei Ministri dei Trasporti, e quindi ci aspettiamo che l'anno prossimo venga alleviata qualcuna delle sezioni più rigorose.

Ad esempio, i tedeschi senza dubbio continueranno ad insistere nel senso che il modo in cui la loro società ferroviaria nazionale Deutsche Bahn è stata separata dall'autorità statale responsabile dell'assegnazione delle tracce ferroviarie funziona bene, anche se l'esperienza dei nostri membri non è stata esattamente questa".

Anche il Consiglio dei Caricatori Europei ha accolto favorevolmente l'iniziativa della Commissione Europea, ma con riserve, il segretario generale Nicolette van der Jagt ha infatti dichiarato: "Abbiamo bisogno di un po' di tempo per studiare la proposta di direttiva e del suo probabile impatto sul settore, ma, a prima vista, riteniamo che si stia andando nella direzione giusta mediante l'imposizione di una più rigorosa indipendenza in ordine alla fornitura di servizi correlati alla ferrovia.

Ciononostante, siamo delusi dal fatto che la Commissione sembri essere meno stringente quanto alla realizzazione di una vera e propria separazione dell'infrastruttura dalle operazioni". (da: ci-online.co.uk, 20.09.2010)